咸寧市危房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)咸寧市危房管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于咸寧市行政區(qū)域內(nèi)各類危房的界定、鑒定、治理、監(jiān)督管理等活動?；驹瓌t危房管理遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則。確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確鑒定危房，并采取有效措施進(jìn)行治理，最大限度減少危房對人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。危房界定危房定義危房是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。危房分類根據(jù)危房的危險(xiǎn)程度，分為A、B、C、D四個(gè)等級：A級危房：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未腐朽危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。B級危房：結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。C級危房：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。D級危房：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。危房鑒定鑒定主體咸寧市設(shè)立具有相應(yīng)資質(zhì)的危房鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市危房的鑒定工作。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。鑒定程序1.申請：房屋所有人或使用人發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)時(shí)，可向所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出危房鑒定申請。2.受理：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請后，對符合條件的予以受理，并及時(shí)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。3.鑒定：鑒定機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對房屋進(jìn)行詳細(xì)檢查和檢測，出具鑒定報(bào)告。4.送達(dá)：鑒定報(bào)告應(yīng)及時(shí)送達(dá)申請人，并報(bào)送街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及相關(guān)部門備案。鑒定費(fèi)用危房鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān)。但因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致房屋損壞需鑒定的，鑒定費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。危房治理治理責(zé)任1.房屋所有人：房屋所有人是危房治理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照鑒定報(bào)告的處理建議，及時(shí)對危房進(jìn)行治理。2.房屋使用人：房屋使用人在使用危房過程中，應(yīng)配合房屋所有人進(jìn)行治理，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。3.相關(guān)部門：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)危房治理工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好危房治理的監(jiān)督管理工作。治理方式1.觀察使用：適用于A級危房，可采取觀察使用的方式，但應(yīng)定期進(jìn)行檢查。2.處理使用：適用于B級危房，應(yīng)對危險(xiǎn)構(gòu)件進(jìn)行處理后，可繼續(xù)使用。3.停止使用：適用于C級危房，應(yīng)停止使用，及時(shí)采取加固或拆除等措施。4.整體拆除：適用于D級危房，應(yīng)立即拆除，確保安全。治理資金1.房屋所有人自籌：房屋所有人應(yīng)承擔(dān)危房治理的主要資金。2.政府補(bǔ)助：對經(jīng)濟(jì)困難的家庭，符合條件的可申請政府危房改造補(bǔ)助資金。3.社會捐贈：鼓勵(lì)社會各界對危房治理進(jìn)行捐贈，捐贈資金應(yīng)專款專用。治理監(jiān)督1.治理方案備案：房屋所有人或使用人制定的危房治理方案，應(yīng)報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及相關(guān)部門備案。2.現(xiàn)場監(jiān)督：相關(guān)部門應(yīng)對危房治理施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保治理工作安全、規(guī)范進(jìn)行。3.竣工驗(yàn)收：危房治理完成后，房屋所有人應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)危房應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致危房危險(xiǎn)加劇的情況時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.人員撤離：對存在安全隱患的危房，應(yīng)及時(shí)組織人員撤離，確保人員生命安全。3.應(yīng)急處置：根據(jù)危房危險(xiǎn)程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如加固、拆除等，防止事故擴(kuò)大。后期恢復(fù)危房應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織對受損房屋進(jìn)行修復(fù)或重建，恢復(fù)正常使用功能。檔案管理檔案建立危房管理部門應(yīng)建立健全危房檔案管理制度，對危房的鑒定報(bào)告、治理方案、治理記錄、驗(yàn)收報(bào)告等資料進(jìn)行歸檔管理。檔案內(nèi)容危房檔案應(yīng)包括房屋基本信息、鑒定報(bào)告、治理情況、照片、視頻等資料，確保檔案資料真實(shí)、完整。檔案查詢危房檔案可供房屋所有人、相關(guān)部門及社會公眾查詢，查詢時(shí)應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。法律責(zé)任對房屋所有人和使用人的處罰1.房屋所有人或使用人違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)對危房進(jìn)行治理，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.房屋所有人或使用人擅自改變危房結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)，影響房屋安全的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法強(qiáng)制拆除。對鑒定機(jī)構(gòu)的處罰鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對相關(guān)部門工作人員的處罰相關(guān)部門工作人員在危房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。咸寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)