縣城市照明管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣城市照明管理，保障城市照明設(shè)施安全、正常運(yùn)行，改善城市夜間環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱城市照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、橋梁、隧道）、公共廣場(chǎng)、公共綠地、名勝古跡、公共水域等的功能性照明和景觀照明設(shè)施。（三）基本原則城市照明管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境、規(guī)范有序的原則，實(shí)現(xiàn)城市照明的科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、高效運(yùn)行和規(guī)范管理。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)本縣城市照明管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。制定城市照明管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)；組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審核、驗(yàn)收；監(jiān)督檢查城市照明設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行情況；依法查處破壞城市照明設(shè)施等違法行為。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城市照明設(shè)施建設(shè)納入本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃和資金安排。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理所需的資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮城市照明設(shè)施建設(shè)的布局和要求，會(huì)同城市管理部門組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃。5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施城市照明設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與城市照明管理相關(guān)的工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）專項(xiàng)規(guī)劃編制城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門，根據(jù)本縣城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市照明的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施等內(nèi)容。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共廣場(chǎng)、公共綠地等項(xiàng)目時(shí)，城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入使用。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將城市照明設(shè)施設(shè)計(jì)方案報(bào)城市管理部門審核。城市照明設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求城市照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。城市道路照明應(yīng)當(dāng)滿足道路交通安全、暢通的要求，合理設(shè)置路燈間距、高度、亮度等參數(shù)，確保照明均勻度和照度符合標(biāo)準(zhǔn)。公共廣場(chǎng)、公共綠地等場(chǎng)所的照明應(yīng)當(dāng)滿足人們休閑、娛樂等活動(dòng)的需要，營造舒適、美觀的環(huán)境。景觀照明應(yīng)當(dāng)與城市風(fēng)貌、文化特色相協(xié)調(diào)，避免光污染。（四）施工質(zhì)量監(jiān)管住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施建設(shè)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。城市照明設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并報(bào)城市管理部門備案。三、設(shè)施維護(hù)（一）維護(hù)責(zé)任劃分城市照明設(shè)施實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的維護(hù)管理體制。城市管理部門負(fù)責(zé)城市主次干道、橋梁、隧道等公共區(qū)域照明設(shè)施的維護(hù)管理；街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)里巷等區(qū)域照明設(shè)施的維護(hù)管理；其他產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)其所屬照明設(shè)施的維護(hù)管理。城市管理部門可以通過招標(biāo)等方式確定專業(yè)的維護(hù)單位，具體負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施的日常維護(hù)工作。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，定期對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、檢修，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。對(duì)損壞的照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，對(duì)老化、陳舊的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新改造。城市道路照明設(shè)施的亮燈率應(yīng)當(dāng)不低于98%，景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求開啟、關(guān)閉。（三）故障搶修處理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市照明設(shè)施故障搶修制度，設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)受理故障報(bào)修。接到故障報(bào)修后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)照明。因特殊情況不能按時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)應(yīng)急照明措施，并向社會(huì)公告。（四）設(shè)施安全管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市照明設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。在進(jìn)行照明設(shè)施維護(hù)、檢修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)人員安全。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施。因特殊原因確需遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償。四、照明節(jié)能（一）節(jié)能措施要求城市照明應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高能源利用效率。城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市照明節(jié)能計(jì)劃，明確節(jié)能目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。鼓勵(lì)采用智能照明控制系統(tǒng)，根據(jù)不同時(shí)段、不同環(huán)境條件自動(dòng)調(diào)節(jié)照明亮度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。（二）燈具選型標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)選用節(jié)能燈具，優(yōu)先采用發(fā)光二極管（LED）等高效節(jié)能光源。已建城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)能改造，更換節(jié)能燈具。（三）能耗監(jiān)測(cè)考核城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市照明能耗監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)城市照明設(shè)施的能耗情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析。將城市照明能耗指標(biāo)納入對(duì)維護(hù)單位的考核內(nèi)容，對(duì)能耗超標(biāo)的單位進(jìn)行督促整改。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查制度城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市照明設(shè)施日常巡查制度，定期對(duì)城市照明設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括設(shè)施完好情況、亮燈情況、節(jié)能情況、安全情況等。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）定期評(píng)估考核城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市照明管理工作進(jìn)行評(píng)估考核，考核內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)質(zhì)量、維護(hù)管理、節(jié)能效果、安全管理等方面。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）社會(huì)監(jiān)督機(jī)制鼓勵(lì)公眾參與城市照明管理監(jiān)督，對(duì)破壞城市照明設(shè)施、浪費(fèi)能源等行為進(jìn)行舉報(bào)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行查處。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市照明管理工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施的；2.未按照規(guī)定的時(shí)間和要求開啟、關(guān)閉景觀照明設(shè)施的；3.因施工等原因可能影響城市照明設(shè)施安全，未采取相應(yīng)保護(hù)措施的；4.損壞城市照明設(shè)施，未及時(shí)報(bào)告或者未按照規(guī)定予以修復(fù)的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施規(guī)定1.擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施的，處2000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.未按照規(guī)定的時(shí)間和要求開啟、關(guān)閉景觀照明設(shè)施的，處500元以上5000元以下罰款。3.因施工等原因可能影響城市照明設(shè)施安全，未采取相應(yīng)保護(hù)措施的，處1000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.損壞城市照明設(shè)施，未及時(shí)報(bào)告或者未按照規(guī)定予以修復(fù)的，處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反本辦法其他規(guī)定