北京旅店業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京旅店業(yè)的管理，規(guī)范旅店經(jīng)營(yíng)行為，保障旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅店業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類旅店，包括賓館、飯店、酒店、招待所、客棧等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（三）基本原則旅店業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，堅(jiān)持安全第一、服務(wù)規(guī)范，促進(jìn)旅店業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)與許可（一）設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其建筑、消防設(shè)施、出入口和通道等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等規(guī)定。2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的住宿設(shè)施，包括客房、床鋪、衛(wèi)生間等，且布局合理、清潔衛(wèi)生。3.有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和用品，如床上用品、洗漱用品、空調(diào)、熱水供應(yīng)設(shè)備等。4.有具備相應(yīng)資格的從業(yè)人員，包括管理人員、服務(wù)人員等，且經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)。5.有健全的安全管理制度，包括治安、消防、衛(wèi)生等方面的制度。（二）許可程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交設(shè)立旅店的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、設(shè)施設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、安全管理制度等。2.受理：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并說(shuō)明理由。3.審查：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全、消防、衛(wèi)生等情況，以及設(shè)施設(shè)備是否符合要求。4.決定：經(jīng)審查合格的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；經(jīng)審查不合格的，作出不予許可的決定，并說(shuō)明理由。（三）變更與注銷1.變更：旅店經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。2.注銷：旅店終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日起30日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記，并交回相關(guān)許可證件。三、安全管理（一）治安安全1.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全治安管理制度，配備必要的治安保衛(wèi)人員，落實(shí)治安防范措施，保障旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.旅店應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運(yùn)行，監(jiān)控資料保存期限不得少于30日。3.旅店應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客的身份信息進(jìn)行查驗(yàn)、登記，并按照規(guī)定上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。4.旅店不得接納無(wú)有效身份證件的旅客住宿，不得為旅客提供虛假身份信息登記服務(wù)。（二）消防安全1.旅店應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)消防安全的法律法規(guī)，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。2.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好有效。3.旅店應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口處堆放物品或者設(shè)置障礙物。4.旅店應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散演練，提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）食品安全1.旅店提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.旅店應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。3.旅店應(yīng)當(dāng)保持食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，防止食品污染。4.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于100克，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)。四、衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.旅店應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，消除衛(wèi)生死角。2.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾桶、痰盂等衛(wèi)生設(shè)施，并及時(shí)清理、消毒。3.旅店應(yīng)當(dāng)保持客房?jī)?nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期更換床上用品、洗漱用品等，確?？头?jī)?nèi)無(wú)異味、無(wú)污漬。（二）公共用品用具衛(wèi)生1.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備公共用品用具，如毛巾、浴巾、床單、被套、枕套、洗漱杯等，并定期進(jìn)行清洗、消毒。2.旅店應(yīng)當(dāng)對(duì)公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒后，按照規(guī)定進(jìn)行保潔，防止再次污染。3.旅店應(yīng)當(dāng)建立公共用品用具清洗、消毒記錄，記錄內(nèi)容包括清洗、消毒日期、用品用具名稱、數(shù)量、消毒方式等，記錄保存期限不得少于6個(gè)月。（三）飲用水衛(wèi)生1.旅店應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，并按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保飲用水安全。2.旅店應(yīng)當(dāng)設(shè)置飲用水衛(wèi)生管理制度，配備必要的飲用水衛(wèi)生管理人員，加強(qiáng)飲用水設(shè)施設(shè)備的管理，定期進(jìn)行清洗、消毒。3.旅店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)飲用水進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于100毫升，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)。五、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.旅店應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。2.旅店應(yīng)當(dāng)為旅客提供熱情、周到、文明、禮貌的服務(wù)，不得歧視、刁難旅客。3.旅店應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理旅客的投訴和建議，保障旅客的合法權(quán)益。（二）價(jià)格管理1.旅店應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.旅店應(yīng)當(dāng)按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高價(jià)格或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。3.旅店應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。（三）合同管理1.旅店應(yīng)當(dāng)與旅客簽訂住宿合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.住宿合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：旅客的基本信息、住宿時(shí)間、住宿費(fèi)用、服務(wù)項(xiàng)目、違約責(zé)任等。3.旅店應(yīng)當(dāng)按照住宿合同的約定提供服務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)旅店業(yè)的登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管等工作。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅店業(yè)的治安管理、消防安全監(jiān)管等工作。3.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)旅店業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好旅店業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)旅店業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。3.旅店應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）投訴舉報(bào)處理1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理旅客的投訴舉報(bào)。2.對(duì)旅客的投訴舉報(bào)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.旅店違反本辦法規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定予以處罰。2.旅店違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理變更登記或者注銷登記的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。3.旅店違反本辦法規(guī)定，未建立健全治安管理制度、消防安全管理制度、食品安全管理制度等的，由公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門(mén)等按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上5000元以下的罰款。4.旅店違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定查驗(yàn)、登記旅客身份信息的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。5.旅店違反本辦法規(guī)定，接納無(wú)有效身份證件的旅客住宿或者為旅客提供虛假身份信息登記服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。6.旅店違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材或者保障疏散通道、安全出口暢通的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定予以處罰。7.旅店違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒或者未按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行留樣的，由衛(wèi)生健康部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定予以處罰。8.旅店違反本辦法規(guī)定，未明碼標(biāo)價(jià)或者進(jìn)行價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定予以處罰。（二）對(duì)從業(yè)人員的處罰旅店從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，由所在旅店或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以辭退或者吊