烏鞘嶺隧道管理辦法一、總則（一）目的為加強烏鞘嶺隧道的管理，確保隧道安全、高效運行，保障過往車輛和人員的生命財產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于烏鞘嶺隧道及其附屬設(shè)施的管理、維護、運營等相關(guān)活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將隧道安全運行放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全事故。2.科學(xué)管理原則運用先進的管理理念、技術(shù)手段和方法，提高隧道管理的科學(xué)性和精細化水平。3.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項管理行為，確保隧道運營秩序。4.服務(wù)至上原則以保障過往車輛和人員順利通行、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.隧道管理機構(gòu)負責(zé)烏鞘嶺隧道的日常管理工作，包括但不限于設(shè)施設(shè)備的巡查、維護、保養(yǎng)，安全監(jiān)控，應(yīng)急處置等。制定并執(zhí)行隧道運行管理制度和操作規(guī)程，確保隧道正常運行。2.交通管理部門負責(zé)隧道內(nèi)及周邊道路交通秩序的管理，制定交通疏導(dǎo)方案，處理交通事故，保障交通安全暢通。對違反交通規(guī)則的行為進行查處，維護交通秩序。3.安全監(jiān)管部門對烏鞘嶺隧道的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，督促管理部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任，排查安全隱患，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全事故的調(diào)查處理。（二）人員崗位職責(zé)1.隧道管理人員負責(zé)隧道設(shè)施設(shè)備的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告設(shè)施設(shè)備故障和安全隱患。按照操作規(guī)程進行設(shè)施設(shè)備的簡單維護和保養(yǎng)工作，協(xié)助專業(yè)維修人員進行維修。做好隧道內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，保持隧道整潔。配合交通管理部門做好交通疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)車輛安全通行。2.設(shè)施設(shè)備維修人員負責(zé)隧道設(shè)施設(shè)備的定期維護、保養(yǎng)和檢修工作，確保設(shè)施設(shè)備完好率。及時處理設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障，制定維修計劃并組織實施，保障設(shè)施設(shè)備正常運行。對設(shè)施設(shè)備進行技術(shù)改造和更新，提高設(shè)施設(shè)備的性能和可靠性。3.安全監(jiān)控人員實時監(jiān)控隧道內(nèi)的安全狀況，包括交通流量、設(shè)施設(shè)備運行狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)等。對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析處理，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警信息。記錄和保存監(jiān)控資料，為事故調(diào)查和分析提供依據(jù)。4.應(yīng)急救援人員制定并熟悉隧道應(yīng)急預(yù)案，定期參加應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。在隧道發(fā)生突發(fā)事件時，迅速響應(yīng)，組織實施救援工作，保障人員生命安全，減少財產(chǎn)損失。三、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備分類1.通風(fēng)照明設(shè)施包括通風(fēng)機、通風(fēng)管道、照明燈具等，確保隧道內(nèi)空氣質(zhì)量良好，提供充足的照明。2.消防設(shè)施如消火栓、滅火器、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)等，保障隧道消防安全。3.監(jiān)控通信設(shè)施涵蓋視頻監(jiān)控設(shè)備、通信設(shè)備、緊急呼叫裝置等，實現(xiàn)對隧道的實時監(jiān)控和信息傳遞。4.排水設(shè)施包括排水管道、排水泵等，及時排除隧道內(nèi)的積水。5.機電設(shè)備如變壓器、開關(guān)柜、通風(fēng)空調(diào)機組等，為隧道的正常運行提供動力支持。（二）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.日常巡查隧道管理人員每天對設(shè)施設(shè)備進行巡查，檢查設(shè)備運行狀態(tài)、外觀是否正常，記錄巡查情況。2.定期維護制定設(shè)施設(shè)備定期維護計劃，按照計劃對設(shè)備進行全面維護保養(yǎng)，包括清潔、潤滑、緊固、調(diào)試等工作。3.故障維修設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障時，維修人員應(yīng)及時響應(yīng)，迅速查明故障原因，采取有效的維修措施進行修復(fù)。對于重大故障，應(yīng)及時報告并組織專家進行會診，制定解決方案。4.維護保養(yǎng)記錄建立設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)檔案，詳細記錄每次維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、維修情況等信息，以便查詢和追溯。（三）設(shè)施設(shè)備更新改造根據(jù)隧道運行情況和技術(shù)發(fā)展需求，適時對設(shè)施設(shè)備進行更新改造。更新改造應(yīng)遵循先進、可靠、經(jīng)濟、適用的原則，確保設(shè)施設(shè)備性能滿足隧道管理要求。在更新改造過程中，應(yīng)做好項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等工作，確保項目質(zhì)量和安全。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各級管理人員和工作人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實到每個崗位和每個人。（二）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度，管理部門每周至少組織一次全面的安全檢查，對隧道設(shè)施設(shè)備、交通安全、消防安全等進行檢查。2.加強日常安全巡查，隧道管理人員和安全監(jiān)控人員在工作期間應(yīng)不間斷地進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.對檢查和巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進行整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。對于重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時消除。（三）安全教育培訓(xùn)1.定期組織隧道管理人員、設(shè)施設(shè)備維修人員、安全監(jiān)控人員、應(yīng)急救援人員等進行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能。2.新入職員工必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.針對不同崗位和季節(jié)特點，開展針對性的安全教育培訓(xùn)，如交通安全培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn)、防汛培訓(xùn)等。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進行檢查和維護，確保物資設(shè)備完好可用。4.在隧道發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進行處置，及時向上級主管部門報告事件情況，并做好信息發(fā)布工作。五、交通管理（一）交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置1.根據(jù)隧道特點和交通流量情況，合理設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)車輛安全通行。2.交通標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)清晰、醒目、規(guī)范，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。定期對交通標(biāo)志標(biāo)線進行檢查和維護，及時更換損壞或模糊的標(biāo)志標(biāo)線。（二）交通疏導(dǎo)與管制1.在隧道入口處設(shè)置交通引導(dǎo)員，引導(dǎo)車輛有序進入隧道。2.根據(jù)隧道內(nèi)交通流量情況，適時采取交通疏導(dǎo)措施，如限制車速、控制車距、分車道行駛等，確保交通暢通。3.在發(fā)生交通事故、設(shè)施設(shè)備故障等突發(fā)事件時，及時實施交通管制，封閉相關(guān)車道，組織車輛分流，避免交通擁堵和次生事故的發(fā)生。（三）交通事故處理1.隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時，交通管理部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，進行事故勘查、救援和處理。2.及時清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)交通秩序。對事故原因進行調(diào)查分析，按照相關(guān)規(guī)定處理事故責(zé)任方。3.做好事故統(tǒng)計和報告工作，定期分析事故發(fā)生原因和規(guī)律，采取針對性措施預(yù)防事故的再次發(fā)生。六、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理目標(biāo)采取有效措施，減少隧道運營對周邊環(huán)境的影響，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)隧道運營與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）環(huán)境保護措施1.加強通風(fēng)管理，確保隧道內(nèi)空氣質(zhì)量達標(biāo)，減少尾氣排放對環(huán)境的污染。2.合理設(shè)置排水系統(tǒng)，對隧道內(nèi)的污水進行處理，達標(biāo)后排放，避免對周邊水體造成污染。3.采取降噪措施，降低隧道運營過程中產(chǎn)生的噪聲對周邊居民的影響。4.做好隧道周邊綠化工作，種植適宜當(dāng)?shù)厣L的樹木和花草，改善生態(tài)環(huán)境。（三）環(huán)境監(jiān)測與評估1.定期對隧道周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標(biāo)的監(jiān)測。2.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對隧道運營對環(huán)境的影響進行評估，及時調(diào)整環(huán)境保護措施，確保環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。七、收費管理（一）收費標(biāo)準(zhǔn)制定根據(jù)相關(guān)規(guī)定和隧道運營成本，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（二）收費方式與管理1.采用電子不停車收費（ETC）和人工收費相結(jié)合的方式，方便車輛通行。2.加強收費管理，規(guī)范收費行為，確保收費準(zhǔn)確無誤。對收費人員進行培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。3.建立收費數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制度，定期對收費數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為隧道運營管