中儲(chǔ)糧安全管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)中儲(chǔ)糧安全管理，確保國(guó)家糧食儲(chǔ)備安全，保障糧食供應(yīng)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家糧食安全。（二）適用范圍本辦法適用于中儲(chǔ)糧系統(tǒng)內(nèi)各直屬企業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)無(wú)安全事故發(fā)生，保障糧食質(zhì)量安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，提前識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則運(yùn)用多種手段，綜合施策，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)作配合，同時(shí)積極與外部相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同做好中儲(chǔ)糧安全管理工作。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及中儲(chǔ)糧系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法依規(guī)開(kāi)展安全管理工作。（四）管理職責(zé)1.中儲(chǔ)糧總公司職責(zé)制定中儲(chǔ)糧安全管理的總體戰(zhàn)略、方針政策和規(guī)章制度；監(jiān)督指導(dǎo)直屬企業(yè)的安全管理工作；組織開(kāi)展全系統(tǒng)的安全檢查、考核和培訓(xùn)等工作。2.直屬企業(yè)職責(zé)負(fù)責(zé)本企業(yè)安全管理工作的具體實(shí)施，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程；落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和教育；組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理和應(yīng)急管理等工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告安全管理工作情況。二、糧食儲(chǔ)存安全管理（一）倉(cāng)庫(kù)設(shè)施管理1.倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與驗(yàn)收倉(cāng)庫(kù)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保結(jié)構(gòu)安全、功能完善。新建、改建、擴(kuò)建倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收程序，驗(yàn)收合格后方可投入使用。2.倉(cāng)庫(kù)維護(hù)與保養(yǎng)建立倉(cāng)庫(kù)定期維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)倉(cāng)庫(kù)的墻體、屋頂、地面、門(mén)窗等設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞部位，確保倉(cāng)庫(kù)設(shè)施完好。加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)備的管理，保證設(shè)備正常運(yùn)行。3.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備管理配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，如裝卸設(shè)備、輸送設(shè)備、計(jì)量設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)、檢修和校準(zhǔn)，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。建立倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)等情況。（二）糧食入庫(kù)管理1.入庫(kù)前準(zhǔn)備對(duì)入庫(kù)糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保糧食符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。清理倉(cāng)庫(kù)，做好防蟲(chóng)、防鼠等工作。準(zhǔn)備好計(jì)量設(shè)備、檢驗(yàn)儀器等，確保入庫(kù)工作順利進(jìn)行。2.入庫(kù)作業(yè)要求嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行糧食入庫(kù)作業(yè)，避免糧食拋灑、混雜。控制入庫(kù)速度，防止倉(cāng)內(nèi)糧食堆積過(guò)高造成安全隱患。對(duì)入庫(kù)糧食進(jìn)行分類(lèi)存放，做好標(biāo)識(shí)。3.入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)加強(qiáng)入庫(kù)糧食的質(zhì)量檢驗(yàn)，按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，確保入庫(kù)糧食質(zhì)量合格。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）糧食儲(chǔ)存管理1.糧情檢查建立糧情定期檢查制度，糧庫(kù)管理人員應(yīng)每天檢查糧溫、水分、蟲(chóng)害等情況，做好記錄。發(fā)現(xiàn)糧情異常及時(shí)分析原因，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。2.通風(fēng)管理根據(jù)糧情和天氣情況，合理安排通風(fēng)作業(yè)。通風(fēng)設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，確保通風(fēng)效果良好。通風(fēng)作業(yè)應(yīng)做好記錄，包括通風(fēng)時(shí)間、通風(fēng)量、糧溫變化等。3.熏蒸管理熏蒸作業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)熏蒸安全規(guī)定，制定熏蒸方案，明確熏蒸藥劑的種類(lèi)、用量、施藥方法等。熏蒸作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。熏蒸前應(yīng)做好防護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員中毒和環(huán)境污染。熏蒸后應(yīng)進(jìn)行通風(fēng)散氣，檢測(cè)毒氣殘留量，確保安全后方可進(jìn)入倉(cāng)內(nèi)作業(yè)。4.防火、防爆管理倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志。配備必要的消防器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防器材完好有效。對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行定期檢查，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定儲(chǔ)存和使用。（四）糧食出庫(kù)管理1.出庫(kù)計(jì)劃制定根據(jù)糧食銷(xiāo)售等情況，制定合理的出庫(kù)計(jì)劃。出庫(kù)計(jì)劃應(yīng)明確糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.出庫(kù)作業(yè)要求按照出庫(kù)計(jì)劃組織糧食出庫(kù)作業(yè)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保出庫(kù)糧食質(zhì)量和數(shù)量準(zhǔn)確。做好出庫(kù)記錄，包括出庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量、去向等。3.出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)出庫(kù)糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保出庫(kù)糧食符合銷(xiāo)售合同要求。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)記錄存檔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。三、糧食運(yùn)輸安全管理（一）運(yùn)輸工具管理1.運(yùn)輸車(chē)輛管理運(yùn)輸糧食的車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車(chē)輛性能良好。車(chē)輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如滅火器、防滑鏈等。2.運(yùn)輸船舶管理運(yùn)輸糧食的船舶應(yīng)具備相應(yīng)的適航條件，定期進(jìn)行檢驗(yàn)和維護(hù)。船舶應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如救生設(shè)備、消防設(shè)備等。船員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。（二）運(yùn)輸過(guò)程管理1.運(yùn)輸路線(xiàn)規(guī)劃根據(jù)糧食運(yùn)輸?shù)哪康牡?、路況等因素，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線(xiàn)。避免經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)路段和交通擁堵區(qū)域，確保運(yùn)輸安全和效率。2.運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)控采用信息化手段對(duì)糧食運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握運(yùn)輸車(chē)輛或船舶的位置、行駛狀態(tài)等信息。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.裝卸作業(yè)管理裝卸糧食時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止糧食拋灑、混雜。裝卸設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，設(shè)置警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。四、糧食加工安全管理（一）加工設(shè)施管理1.加工設(shè)備選型與安裝根據(jù)糧食加工工藝要求，選擇合適的加工設(shè)備，并確保設(shè)備的質(zhì)量和性能符合標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備安裝應(yīng)符合安全規(guī)范，確保設(shè)備安裝牢固、運(yùn)行平穩(wěn)。2.加工設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)建立加工設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常檢查、清潔、潤(rùn)滑、緊固等工作。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和調(diào)試，及時(shí)更換磨損的零部件，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.加工設(shè)施安全防護(hù)加工設(shè)施應(yīng)設(shè)置必要的安全防護(hù)裝置，如防護(hù)欄、防護(hù)罩、警示標(biāo)志等。對(duì)電氣設(shè)備、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和檢測(cè)，確保設(shè)備安全可靠。（二）加工過(guò)程管理1.加工工藝控制嚴(yán)格按照糧食加工工藝要求進(jìn)行生產(chǎn)加工，確保加工產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)加工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，如原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)等。2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確各加工環(huán)節(jié)的操作要求和安全注意事項(xiàng)。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.粉塵防爆管理糧食加工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生粉塵，應(yīng)加強(qiáng)粉塵防爆管理。采取有效的通風(fēng)除塵措施，降低車(chē)間內(nèi)粉塵濃度。對(duì)粉塵排放系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止粉塵爆炸事故發(fā)生。五、人員安全管理（一）人員培訓(xùn)與教育1.入職培訓(xùn)新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行全面的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括中儲(chǔ)糧安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析等。培訓(xùn)合格后方可上崗。2.定期培訓(xùn)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位需求和安全形勢(shì)進(jìn)行更新。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種形式。3.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)特殊崗位或特殊作業(yè)，如熏蒸作業(yè)、電氣作業(yè)等，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保員工具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。（二）人員資質(zhì)管理1.崗位資質(zhì)要求明確各崗位人員的資質(zhì)要求，如學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)等。員工應(yīng)具備相應(yīng)的崗位資質(zhì)，方可從事相關(guān)工作。2.資質(zhì)審核與認(rèn)證定期對(duì)員工的資質(zhì)進(jìn)行審核和認(rèn)證，確保員工資質(zhì)符合要求。對(duì)不符合資質(zhì)要求的員工，應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位或進(jìn)行培訓(xùn)補(bǔ)考。（三）人員安全行為規(guī)范1.日常行為規(guī)范制定員工日常安全行為規(guī)范，要求員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。嚴(yán)禁在工作場(chǎng)所吸煙、酒后上崗等違規(guī)行為。2.應(yīng)急行為規(guī)范制定員工應(yīng)急行為規(guī)范，明確在發(fā)生安全事故時(shí)員工應(yīng)采取的應(yīng)急措施，如報(bào)警、疏散、救援等。定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。六、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.定期檢查直屬企業(yè)應(yīng)定期組織安全檢查，總公司每[X]年至少進(jìn)行一次全系統(tǒng)的安全大檢查，直屬企業(yè)每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，基層糧庫(kù)每周至少進(jìn)行一次安全巡查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期的安全特點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，如夏季防汛檢查、冬季防火檢查等。針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如倉(cāng)庫(kù)熏蒸、電氣設(shè)備等，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。3.節(jié)假日檢查在重大節(jié)假日期間，組織開(kāi)展安全檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真排查安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等信息。2.隱患評(píng)估對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)，分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理對(duì)于一般隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，整改責(zé)任人應(yīng)明確整改期限，確保隱患及時(shí)消除。對(duì)于重大隱患，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，整改方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案中儲(chǔ)糧總公司應(yīng)制定全系統(tǒng)的綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案直屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如糧食儲(chǔ)存事故應(yīng)急預(yù)案、糧食運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、糧食加工事故應(yīng)急預(yù)案等。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)型的事故，制定具體的應(yīng)急處置措施。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案基層糧庫(kù)應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，明確應(yīng)急處置流程和措施，確保員工在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期的安全特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行制定。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織開(kāi)展應(yīng)急演練，演練過(guò)程應(yīng)模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.演練總結(jié)演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)，分析演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、救生衣、防護(hù)用品等。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。2.設(shè)備管理配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、搶險(xiǎn)救援設(shè)備等。應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、檢修和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。八、安全考核與獎(jiǎng)懲（一）安全考核制度1.考核指標(biāo)建立安全考核指標(biāo)體系，包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急管理情況等。2.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)直屬企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)進(jìn)行量