阿哈水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強阿哈水庫的管理與保護，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合阿哈水庫實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于阿哈水庫管理范圍內(nèi)的水資源保護、工程設(shè)施管理、防汛抗旱、水質(zhì)監(jiān)測與保護、生態(tài)環(huán)境維護以及相關(guān)活動的管理。阿哈水庫管理范圍包括水庫水域、庫區(qū)周邊陸域以及相關(guān)附屬設(shè)施所在區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水庫安全作為首要任務(wù)，確保水庫工程設(shè)施穩(wěn)定運行，有效抵御各類自然災(zāi)害和人為破壞，保障下游人民生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一管理體制，明確管理機構(gòu)職責(zé)，對阿哈水庫的水資源、工程設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等進行統(tǒng)籌管理，避免多頭管理和職責(zé)不清。3.科學(xué)保護原則運用科學(xué)技術(shù)手段，加強對水庫水資源、生態(tài)環(huán)境等的監(jiān)測與分析，制定科學(xué)合理的保護措施，實現(xiàn)可持續(xù)利用。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與阿哈水庫的保護與管理，增強公眾的水資源保護意識，接受社會監(jiān)督，共同維護水庫良好的運行環(huán)境。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置成立阿哈水庫管理局，作為阿哈水庫的專門管理機構(gòu)，負責(zé)水庫的日常運行管理工作。管理局下設(shè)多個職能部門，包括工程管理科、水資源保護科、防汛抗旱科、水質(zhì)監(jiān)測科、綜合辦公室等，各部門分工明確，協(xié)同配合。（二）管理機構(gòu)職責(zé)1.工程管理職責(zé)負責(zé)阿哈水庫工程設(shè)施的運行維護，定期進行巡查、檢查和維修，確保工程設(shè)施完好。制定工程設(shè)施的調(diào)度運用方案，按照規(guī)定進行水庫蓄水、泄水等操作，保障水庫安全運行。負責(zé)水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位的安全監(jiān)測，及時掌握工程設(shè)施運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.水資源保護職責(zé)加強對阿哈水庫水資源的統(tǒng)一管理，合理調(diào)配水資源，保障城鄉(xiāng)供水、農(nóng)業(yè)灌溉等用水需求。開展水資源調(diào)查評價，建立水資源監(jiān)測體系，實時掌握水庫水資源量、水質(zhì)等變化情況。制定水資源保護規(guī)劃，采取有效措施保護水庫水資源，防止水資源污染和浪費。3.防汛抗旱職責(zé)負責(zé)編制阿哈水庫防汛抗旱預(yù)案，組織實施防汛抗旱工作。建立健全防汛抗旱指揮體系，落實防汛抗旱責(zé)任，儲備防汛抗旱物資，組織防汛搶險隊伍培訓(xùn)和演練。密切關(guān)注氣象、水文信息，及時發(fā)布水庫水情、雨情預(yù)警，做好洪水調(diào)度和抗旱水源調(diào)配工作。4.水質(zhì)監(jiān)測與保護職責(zé)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測站點，定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，掌握水質(zhì)狀況，及時發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化趨勢。加強對水庫周邊污染源的監(jiān)管，協(xié)同相關(guān)部門開展水污染防治工作，防止污水、垃圾等污染物進入水庫。制定水質(zhì)保護措施，加強水庫生態(tài)修復(fù)，維護水庫水生態(tài)平衡。5.綜合管理職責(zé)負責(zé)阿哈水庫管理范圍內(nèi)的土地、山林等資源的管理與保護。協(xié)調(diào)處理水庫管理中的各類矛盾糾紛，維護水庫正常管理秩序。開展水庫管理相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，提高公眾的水資源保護意識。三、工程設(shè)施管理（一）工程設(shè)施建設(shè)1.阿哈水庫工程設(shè)施的建設(shè)必須嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行，履行相關(guān)審批手續(xù)。工程設(shè)計應(yīng)充分考慮水庫的功能定位、安全要求、水資源保護等因素，確保工程質(zhì)量。2.在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強施工管理，嚴格遵守施工規(guī)范和安全操作規(guī)程，確保施工安全。同時，要做好環(huán)境保護工作，減少施工對周邊環(huán)境的影響。（二）工程設(shè)施運行維護1.管理局應(yīng)建立健全工程設(shè)施運行維護管理制度，明確維護責(zé)任和工作流程。定期對工程設(shè)施進行巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施存在的問題。2.按照工程設(shè)施的維護標準和要求，制定年度維護計劃，安排專項資金用于工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護和更新改造。對水庫大壩、溢洪道等重要設(shè)施，應(yīng)進行定期的安全鑒定和評估，確保設(shè)施安全可靠。3.加強對工程設(shè)施運行的監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，運用信息化手段實現(xiàn)對工程設(shè)施運行狀況的實時監(jiān)控。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調(diào)整運行策略，保障工程設(shè)施的穩(wěn)定運行。（三）工程設(shè)施保護1.劃定阿哈水庫工程設(shè)施保護范圍，在保護范圍內(nèi)禁止從事爆破、打井、采石、取土等危害工程設(shè)施安全的活動。2.任何單位和個人不得擅自拆除、改建、擴建阿哈水庫工程設(shè)施。確因特殊情況需要拆除、改建、擴建的，必須經(jīng)管理局同意，并報相關(guān)部門批準。3.在工程設(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)其他項目，建設(shè)單位應(yīng)事先征求管理局意見，采取必要的保護措施，避免對工程設(shè)施造成影響。四、水資源保護（一）水資源管理1.實行阿哈水庫水資源統(tǒng)一調(diào)度制度，管理局根據(jù)水資源狀況和用水需求，制定科學(xué)合理的水資源調(diào)度方案，報上級主管部門批準后實施。2.加強對水庫取水口的管理，規(guī)范取水行為。取水單位和個人必須按照規(guī)定的取水許可條件和取水計劃取水，不得擅自超計劃取水。3.建立水資源有償使用制度，對取用阿哈水庫水資源的單位和個人，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定征收水資源費。水資源費應(yīng)足額征收，?？顚Ｓ?，主要用于水資源保護和管理。（二）水資源保護措施1.加強水庫周邊水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高森林植被覆蓋率，增強水源涵養(yǎng)能力。禁止在水庫周邊毀林開荒、亂砍濫伐等破壞森林植被的行為。2.嚴格控制水庫周邊農(nóng)業(yè)面源污染，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水灌溉技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強農(nóng)村生活污水和垃圾處理，防止污水直接排入水庫。3.加強對水庫周邊工業(yè)污染源的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和污染物排放標準。對不符合環(huán)保要求的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改或關(guān)停。4.開展水庫生態(tài)修復(fù)工程，改善水庫生態(tài)環(huán)境。通過種植水生植物、投放水生生物等方式，增強水庫水體自凈能力，維護水生態(tài)平衡。五、防汛抗旱（一）防汛抗旱預(yù)案1.管理局應(yīng)根據(jù)國家和地方有關(guān)防汛抗旱法律法規(guī)，結(jié)合阿哈水庫實際情況，編制完善的防汛抗旱預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括水庫基本情況、防汛抗旱組織機構(gòu)及職責(zé)、洪水調(diào)度方案、搶險應(yīng)急預(yù)案、抗旱應(yīng)急措施等內(nèi)容。2.防汛抗旱預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。同時，要組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)和演練，使有關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。（二）防汛抗旱準備1.建立健全防汛抗旱指揮體系，明確各部門和人員的防汛抗旱職責(zé)。落實防汛抗旱責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任到人。2.儲備充足的防汛抗旱物資，如搶險器材、救生設(shè)備、抗旱設(shè)備等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好可用。3.組建防汛搶險隊伍和抗旱服務(wù)隊伍，加強隊伍培訓(xùn)和演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。防汛搶險隊伍應(yīng)具備專業(yè)技能和實戰(zhàn)經(jīng)驗，能夠在關(guān)鍵時刻迅速投入搶險救援工作。（三）防汛抗旱調(diào)度1.在汛期，管理局應(yīng)密切關(guān)注氣象、水文信息，及時掌握水庫水情、雨情變化。按照防汛抗旱預(yù)案和洪水調(diào)度方案，科學(xué)合理地進行水庫蓄水、泄水調(diào)度，確保水庫安全度汛。2.當(dāng)水庫水位超過警戒水位時，應(yīng)立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，采取有效的搶險措施，確保水庫大壩等工程設(shè)施安全。同時，及時向下游發(fā)布洪水預(yù)警信息，做好群眾轉(zhuǎn)移避險工作。3.在抗旱期間，管理局應(yīng)根據(jù)旱情和用水需求，合理調(diào)配水庫水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水。加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好抗旱工作。六、水質(zhì)監(jiān)測與保護（一）水質(zhì)監(jiān)測1.管理局應(yīng)按照國家和地方有關(guān)水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范和標準，建立水質(zhì)監(jiān)測體系，定期對阿哈水庫水質(zhì)進行監(jiān)測。監(jiān)測項目應(yīng)包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等常規(guī)指標，以及其他可能影響水質(zhì)的特殊指標。2.水質(zhì)監(jiān)測站點應(yīng)合理布局，確保能夠全面、準確地反映水庫水質(zhì)狀況。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時、準確記錄，并定期進行分析和匯總，建立水質(zhì)檔案。3.加強與專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的合作，提高水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)水平。定期對監(jiān)測設(shè)備進行校準和維護，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。（二）水質(zhì)保護措施1.加強對水庫周邊污染源的排查和整治，對發(fā)現(xiàn)的污染源及時采取措施進行處理。協(xié)同環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門，加強對水庫周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理廠等的監(jiān)管，確保污染物達標排放。2.嚴格控制水庫周邊的旅游開發(fā)活動，避免旅游活動對水庫水質(zhì)造成污染。加強對旅游設(shè)施的管理，規(guī)范游客行為，防止游客隨意丟棄垃圾、排放污水等。3.開展水庫水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)水庫水質(zhì)發(fā)生突發(fā)污染事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，控制污染擴散，減少污染損失。七、生態(tài)環(huán)境維護（一）生態(tài)保護規(guī)劃1.編制阿哈水庫生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確生態(tài)保護目標、任務(wù)和措施。規(guī)劃應(yīng)充分考慮水庫生態(tài)系統(tǒng)的特點和功能，注重保護生物多樣性，維護生態(tài)平衡。2.在生態(tài)保護規(guī)劃的指導(dǎo)下，開展生態(tài)修復(fù)工程，如濕地恢復(fù)、水生生物保護等。通過生態(tài)修復(fù)，改善水庫生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。（二）生物多樣性保護1.加強對阿哈水庫水生生物的保護，保護水庫內(nèi)的魚類、蝦類、貝類等水生生物資源。禁止非法捕撈、電魚、毒魚等破壞水生生物資源的行為。2.保護水庫周邊的野生動物棲息地，禁止在水庫周邊亂捕濫獵野生動物。加強對野生動物的監(jiān)測和研究，維護野生動物種群數(shù)量穩(wěn)定。3.開展生態(tài)科普宣傳教育活動，提高公眾對生物多樣性保護的認識，增強公眾的生態(tài)保護意識。（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管1.建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，加強對阿哈水庫生態(tài)環(huán)境的日常監(jiān)管。定期對水庫生態(tài)環(huán)境狀況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)環(huán)境問題。2.加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)管合力。對破壞水庫生態(tài)環(huán)境的行為，依法予以嚴厲打擊。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準擅自取水、超計劃取水的。2.在工程設(shè)施保護范圍內(nèi)從事危害工程設(shè)施安全活動的。3.擅自拆除、改建、擴建工程設(shè)施的。4.破壞水庫水資源、污染水庫水質(zhì)的。5.在防汛抗旱期間，拒不執(zhí)行防汛抗旱調(diào)度指令的。6