防雪應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時應(yīng)對雪災(zāi)事件，最大限度地減少雪災(zāi)對公司/組織正常運(yùn)營、人員安全和財產(chǎn)造成的損失，保障公司/組織各項工作的順利進(jìn)行，特制定本防雪應(yīng)急管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類場所、設(shè)施設(shè)備以及全體員工在雪災(zāi)期間的應(yīng)急處置活動。（三）工作原則1.預(yù)防為主建立健全雪災(zāi)預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對雪災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警和分析，提前采取防范措施，盡可能降低雪災(zāi)發(fā)生的可能性。2.快速反應(yīng)在雪災(zāi)發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失。3.統(tǒng)一指揮實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，確保應(yīng)急處置工作的高效、有序進(jìn)行。4.科學(xué)應(yīng)對遵循科學(xué)規(guī)律，充分利用現(xiàn)代科技手段，合理調(diào)配資源，采取科學(xué)有效的應(yīng)急措施，提高應(yīng)急處置能力。（四）編制依據(jù)本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織實際情況編制。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立防雪應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，辦公室設(shè)在[具體部門]。（二）指揮中心職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織防雪應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.制定和修訂防雪應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。3.及時掌握雪災(zāi)信息，分析評估雪災(zāi)形勢，下達(dá)應(yīng)急處置指令。4.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急救援行動，調(diào)配應(yīng)急資源。5.向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告雪災(zāi)情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展。（三）成員部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定和完善防雪安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展防雪安全檢查，及時消除安全隱患。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍參與搶險救援工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒和秩序維護(hù)。2.工程管理部門負(fù)責(zé)組織對公司/組織建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在雪災(zāi)期間的安全運(yùn)行。制定并實施建筑物、設(shè)施設(shè)備的防雪加固和除雪方案，組織開展除雪作業(yè)。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備、管理和調(diào)配。3.后勤保障部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援人員的生活物資和醫(yī)療物資供應(yīng)。組織協(xié)調(diào)車輛等運(yùn)輸工具，保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸。負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的水電暖等基本生活設(shè)施的搶修和恢復(fù)。4.人力資源部門負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急救援人員，保障應(yīng)急工作的人力需求。做好應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核工作，提高其應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)統(tǒng)計和上報因雪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。5.行政部門負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布工作，及時向員工和社會公眾通報雪災(zāi)情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急宣傳教育工作，提高員工的防雪意識和應(yīng)急自救能力。6.其他部門按照指揮中心的統(tǒng)一部署，做好本部門的防雪應(yīng)急工作，配合其他部門開展應(yīng)急救援行動。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.設(shè)施設(shè)備檢查工程管理部門定期對公司/組織的建筑物、屋頂、門窗、排水系統(tǒng)、電力設(shè)施、通信設(shè)施等進(jìn)行檢查，確保其結(jié)構(gòu)安全、排水暢通、設(shè)施完好。對室外的廣告牌、燈箱、空調(diào)外機(jī)等進(jìn)行加固或拆除，防止因積雪、大風(fēng)等原因造成墜落傷人。2.物資儲備后勤保障部門根據(jù)公司/組織實際情況，儲備足夠的除雪工具（如鐵鍬、掃帚、推雪板等）、融雪劑、防滑材料（如草墊、麻袋等）、應(yīng)急照明設(shè)備、保暖物資、食品、飲用水等應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、數(shù)量充足。3.人員培訓(xùn)人力資源部門組織開展防雪應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高員工的防雪意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括雪災(zāi)的危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置流程、自救互救方法等。4.預(yù)案制定與演練指揮中心辦公室負(fù)責(zé)制定和修訂防雪應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急演練。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置水平。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集安全管理部門、行政部門等通過多種渠道收集氣象部門發(fā)布的雪災(zāi)預(yù)警信息，包括降雪量、降雪時間、氣溫變化、風(fēng)力等情況，并及時向指揮中心報告。2.預(yù)警分級與發(fā)布根據(jù)雪災(zāi)的危害程度、影響范圍等因素，將雪災(zāi)預(yù)警分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。指揮中心根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警通知，明確預(yù)警范圍、預(yù)警時間、防范措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)各部門接到預(yù)警通知后，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照職責(zé)分工做好各項防范準(zhǔn)備工作。如加強(qiáng)對重點部位的巡查，提前組織人員對室外設(shè)施設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，做好物資儲備和人員調(diào)配等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)雪災(zāi)的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般雪災(zāi)事件。（二）響應(yīng)程序1.信息報告雪災(zāi)發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報告指揮中心辦公室。指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，并向指揮中心總指揮報告。同時，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告雪災(zāi)情況，報告內(nèi)容包括雪災(zāi)發(fā)生的時間、地點、危害程度、影響范圍、已采取的措施等。2.應(yīng)急啟動指揮中心總指揮接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織指揮各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場處置安全管理部門迅速組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。工程管理部門組織開展除雪作業(yè)，對建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時排除安全隱患。如遇建筑物、設(shè)施設(shè)備損壞等情況，應(yīng)立即組織搶修，確保其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。后勤保障部門按照指揮中心的要求，及時調(diào)配應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援人員的生活物資和醫(yī)療物資供應(yīng)，做好受災(zāi)區(qū)域的水電暖等基本生活設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。人力資源部門根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)配應(yīng)急救援人員，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時，做好應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核工作，提高其應(yīng)急處置能力。行政部門負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，做好對外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布工作，及時向員工和社會公眾通報雪災(zāi)情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。4.應(yīng)急救援在應(yīng)急救援過程中，各部門、各單位應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，按照應(yīng)急處置方案和操作規(guī)程開展救援工作。如遇重大險情或救援困難，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門請求支援。5.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)雪災(zāi)事件超出公司/組織應(yīng)急處置能力時，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，實施擴(kuò)大應(yīng)急。在擴(kuò)大應(yīng)急過程中，公司/組織應(yīng)積極配合上級主管部門和相關(guān)政府部門的工作，提供必要的支持和協(xié)助。（三）響應(yīng)終止雪災(zāi)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由指揮中心總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)做好善后工作，如清理現(xiàn)場、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、統(tǒng)計損失等，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告應(yīng)急處置工作情況。五、后期處置（一）善后恢復(fù)1.后勤保障部門組織對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和消毒，防止發(fā)生次生災(zāi)害。2.工程管理部門對受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3.人力資源部門對因雪災(zāi)受傷的員工進(jìn)行救治和慰問，做好工傷認(rèn)定和理賠工作。4.行政部門負(fù)責(zé)組織開展受災(zāi)情況調(diào)查和統(tǒng)計工作，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告損失情況，并申請相應(yīng)的救助和補(bǔ)償。（二）調(diào)查與評估1.指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織對雪災(zāi)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失情況等。2.安全管理部門、工程管理部門等相關(guān)部門配合調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和信息。3.調(diào)查結(jié)束后，指揮中心辦公室應(yīng)組織對雪災(zāi)事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成雪災(zāi)事件調(diào)查報告，報指揮中心和上級主管部門。（三）獎勵與責(zé)任追究1.對在防雪應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對因工作不力、玩忽職守、失職瀆職等原因?qū)е卵?zāi)事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重?fù)p失的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.人力資源部門制定防雪應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展防雪應(yīng)急知識培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括雪災(zāi)的危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置流程、自救互救方法等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.指揮中心辦公室制定防雪應(yīng)急演練方案，定期組織開展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)。3.通過演練，