東營市房產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強東營市房產(chǎn)管理，規(guī)范房產(chǎn)市場秩序，保障房產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、交易、租賃、抵押、測繪、中介服務(wù)以及相關(guān)的管理活動。（三）基本原則房產(chǎn)管理應(yīng)當遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障交易安全，維護市場秩序。二、產(chǎn)權(quán)登記（一）登記機構(gòu)與職責(zé)市房產(chǎn)管理部門是本市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管部門，負責(zé)組織實施房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。其主要職責(zé)包括：制定產(chǎn)權(quán)登記制度和流程；受理產(chǎn)權(quán)登記申請；審核登記事項；頒發(fā)、換發(fā)、補發(fā)房屋權(quán)屬證書等。各區(qū)分局按照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的具體工作。（二）登記類型與條件1.初始登記新建房屋竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當自房屋竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，向登記機構(gòu)申請房屋所有權(quán)初始登記，并提交土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗收備案證明等相關(guān)材料。2.轉(zhuǎn)移登記因買賣、贈與、交換、繼承、分割、合并等原因致使房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起90日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記，并提交房屋權(quán)屬證書、買賣合同、贈與合同、繼承證明等相關(guān)材料。3.變更登記房屋所有權(quán)人姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、房屋用途變更等情形，權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記，并提交房屋權(quán)屬證書、相關(guān)證明文件等。4.注銷登記房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等情形，權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請注銷登記，并提交房屋權(quán)屬證書、相關(guān)證明文件等。（三）登記程序1.申請申請人應(yīng)當向登記機構(gòu)提出書面申請，并提交規(guī)定的材料。2.受理登記機構(gòu)對申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。3.審核登記機構(gòu)對受理的申請進行審核，必要時進行實地查看。經(jīng)審核符合登記條件的，予以核準登記；不符合登記條件的，不予登記，并書面告知申請人理由。4.記載于登記簿經(jīng)核準登記的事項，登記機構(gòu)應(yīng)當及時記載于房屋登記簿。5.發(fā)證登記機構(gòu)根據(jù)房屋登記簿的記載，向權(quán)利人頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。（四）登記異議與更正1.異議登記利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以持登記申請書、申請人的身份證明、證明房屋登記簿記載錯誤的材料等申請異議登記。登記機構(gòu)受理異議登記的，應(yīng)當將異議事項記載于房屋登記簿，并書面通知登記簿記載的權(quán)利人。異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。異議登記不當，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。2.更正登記權(quán)利人、利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。房屋登記簿記載確有錯誤的，登記機構(gòu)應(yīng)當予以更正；需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，應(yīng)當書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書；房屋登記簿記載無誤的，應(yīng)當不予更正，并書面通知申請人。三、房產(chǎn)交易（一）交易規(guī)則1.房產(chǎn)交易應(yīng)當遵循自愿、公平、誠實信用的原則。2.禁止下列房產(chǎn)交易行為：以欺詐、脅迫等手段簽訂房產(chǎn)買賣合同；惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。（二）交易程序1.簽訂合同房產(chǎn)買賣、租賃等交易當事人應(yīng)當簽訂書面合同，并明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同備案房產(chǎn)買賣合同簽訂后，當事人應(yīng)當自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持合同、當事人身份證明等材料到房產(chǎn)管理部門辦理合同備案手續(xù)。3.交易資金監(jiān)管房產(chǎn)交易實行資金監(jiān)管制度。交易當事人應(yīng)當將交易資金存入監(jiān)管賬戶，在辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后，按照合同約定進行資金劃轉(zhuǎn)。（三）存量房交易管理1.存量房交易應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)居間、代理的，經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當對房源信息進行核驗，確保房源真實、準確。2.經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，不得隱瞞真實情況、提供虛假信息、惡意串通等損害當事人利益的行為。四、房屋租賃（一）租賃當事人的權(quán)利義務(wù)1.出租人權(quán)利義務(wù)出租人有權(quán)按照合同約定收取租金；出租人應(yīng)當按照約定將房屋交付承租人使用，并在租賃期間保持房屋符合約定的用途；出租人應(yīng)當履行租賃房屋的維修義務(wù)，但當事人另有約定的除外。2.承租人權(quán)利義務(wù)承租人有權(quán)按照合同約定使用房屋；承租人應(yīng)當按照約定的方法或者租賃房屋的性質(zhì)使用房屋，不得擅自改變房屋用途；承租人應(yīng)當按照約定支付租金；承租人應(yīng)當在租賃期間屆滿時返還房屋。（二）租賃合同登記備案房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，房屋租賃當事人應(yīng)當?shù)椒慨a(chǎn)管理部門辦理租賃合同登記備案手續(xù)。辦理時應(yīng)當提交房屋租賃合同、當事人身份證明等材料。（三）租賃房屋的安全管理1.出租人應(yīng)當確保租賃房屋符合安全標準，對房屋的結(jié)構(gòu)、消防、電氣等設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，及時消除安全隱患。2.承租人應(yīng)當合理使用租賃房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者損壞房屋設(shè)施設(shè)備。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當及時通知出租人。五、房產(chǎn)抵押（一）抵押登記1.以房產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押當事人應(yīng)當自抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)，向登記機構(gòu)申請抵押登記，并提交抵押合同、房屋權(quán)屬證書、當事人身份證明等材料。2.登記機構(gòu)應(yīng)當對抵押申請進行審核，符合抵押條件的，予以登記，并頒發(fā)房屋他項權(quán)證。（二）抵押效力1.房產(chǎn)抵押后，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，抵押人不得轉(zhuǎn)讓抵押房產(chǎn)，但受讓人代為清償債務(wù)消滅抵押權(quán)的除外。2.抵押權(quán)與其擔保的債權(quán)同時存在，債權(quán)消滅的，抵押權(quán)也消滅。六、房產(chǎn)測繪（一）測繪機構(gòu)資質(zhì)管理從事房產(chǎn)測繪活動的機構(gòu)，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。（二）測繪成果管理1.房產(chǎn)測繪機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)房產(chǎn)測繪技術(shù)規(guī)范和標準進行測繪，確保測繪成果的真實性和準確性。2.房產(chǎn)測繪成果應(yīng)當報送房產(chǎn)管理部門審核。經(jīng)審核合格的，方可用于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)活動。七、房產(chǎn)中介服務(wù)（一）中介機構(gòu)設(shè)立與管理1.設(shè)立房產(chǎn)中介機構(gòu)，應(yīng)當依法辦理工商登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到房產(chǎn)管理部門備案。2.房產(chǎn)中介機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。（二）從業(yè)人員資格管理房產(chǎn)中介服務(wù)人員應(yīng)當取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并在房產(chǎn)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)。從業(yè)人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，不得從事違法違規(guī)行為。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當加強對房產(chǎn)市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，維護房產(chǎn)市場秩序。（二）監(jiān)督檢查措施1.房產(chǎn)管理部門有權(quán)對房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、交易當事人等進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料。2.房產(chǎn)管理部門可以委托專業(yè)機構(gòu)對房產(chǎn)進行查驗、檢測等。（三）信用管理建立房產(chǎn)市場信用檔案，對房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、交易當事人等的信用信息進行記錄和公示。對信用不良的企業(yè)和個人，依法采取限制市場準入等懲戒措施。九、法律責(zé)任（一）對違反本辦法行為的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未辦理產(chǎn)權(quán)登記、交易合同備案、房屋租賃登記備案等手續(xù)的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，從事違法房產(chǎn)交易、租賃、抵押等行為的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.房產(chǎn)中介機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書或者職業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑