河南小攤點(diǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河南小攤點(diǎn)的規(guī)范管理，保障食品安全，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)小攤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《無證無照經(jīng)營查處辦法》《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)小攤點(diǎn)的經(jīng)營及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱小攤點(diǎn)，是指無固定經(jīng)營門店，在街頭、廣場、市場、學(xué)校周邊等公共場所從事食品銷售、餐飲服務(wù)等經(jīng)營活動的個體經(jīng)營者。基本原則小攤點(diǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，引導(dǎo)小攤點(diǎn)經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，保障公眾身體健康和生命安全。小攤點(diǎn)經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營場所要求1.小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、給排水通暢的地點(diǎn)設(shè)置經(jīng)營攤位，不得在影響交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活的區(qū)域以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營的區(qū)域設(shè)置。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，與污染源保持規(guī)定的距離，防止食品受到污染。設(shè)施設(shè)備要求1.小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備必要的經(jīng)營設(shè)備和工具，如食品銷售的貨架、貨柜，餐飲服務(wù)的爐灶、餐具、冷藏設(shè)備等，確保經(jīng)營活動正常開展。2.設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，易于清潔和消毒。食品經(jīng)營要求1.食品銷售小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)銷售預(yù)包裝食品、散裝食品等符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，不得銷售變質(zhì)、過期、假冒偽劣食品。2.餐飲服務(wù)小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有符合衛(wèi)生條件的食品加工制作區(qū)域，配備必要的防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。3.從事食品經(jīng)營的小攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，銷售直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具。人員健康要求1.小攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事經(jīng)營活動。2.患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。登記與備案登記申請1.小攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出登記申請，并提交下列材料：申請書；經(jīng)營者身份證明；經(jīng)營場所證明；食品經(jīng)營相關(guān)設(shè)備、工具清單；食品安全承諾書。2.申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。登記受理與審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到登記申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核。2.經(jīng)審核符合條件的，予以登記，發(fā)放小攤點(diǎn)登記證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。備案管理1.小攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛小攤點(diǎn)登記證。2.小攤點(diǎn)登記事項發(fā)生變更的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。3.小攤點(diǎn)停止經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營后[X]個工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小攤點(diǎn)食品安全的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上人民政府城市管理、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生計生等部門按照各自職責(zé)，做好小攤點(diǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好小攤點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和制止小攤點(diǎn)的違法經(jīng)營行為，并向有關(guān)部門報告。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施對小攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查：進(jìn)入經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；對經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法經(jīng)營的食品、工具、設(shè)備、原料等物品；查封違法從事經(jīng)營活動的場所。2.監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。違法行為查處1.小攤點(diǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未取得小攤點(diǎn)登記證從事經(jīng)營活動的；登記事項發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理變更登記的；未按本辦法規(guī)定的經(jīng)營規(guī)范從事經(jīng)營活動的。2.小攤點(diǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.拒絕、阻撓、妨礙監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。食品安全保障食品采購要求1.小攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品，并索取、留存購貨憑證。購貨憑證應(yīng)當(dāng)包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.禁止采購、使用下列食品：用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品；無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。食品貯存要求1.食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品受到污染和變質(zhì)。2.貯存散裝食品的容器應(yīng)當(dāng)清潔、無毒、無害，標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。食品加工制作要求1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。2.用于食品加工制作的水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.使用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。餐飲具清洗消毒要求1.餐飲服務(wù)小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備必要的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施，對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.小攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，及時清理垃圾和廢棄物。2.不得在經(jīng)營場所及其周邊隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水，不得隨意丟棄食品包裝、餐具等廢棄物。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配備1.小攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營需要配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋、清掃工具等。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔、完好，定期進(jìn)行維護(hù)和更換。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，督促小攤點(diǎn)經(jīng)營者履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。2.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的小攤點(diǎn)經(jīng)營者，由城市管理等部門依法予以處罰。投訴舉報與應(yīng)急處置投訴舉報受理1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理公眾對小攤點(diǎn)經(jīng)營活動的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。應(yīng)急處置機(jī)制1.建立小攤點(diǎn)食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序、措施和責(zé)任分工。2.發(fā)