法院擔(dān)保金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范法院擔(dān)保金的管理，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，確保司法程序順利進(jìn)行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院在各類案件審理、執(zhí)行過程中涉及的擔(dān)保金管理活動，包括但不限于財產(chǎn)保全擔(dān)保金、執(zhí)行擔(dān)保金等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，確保擔(dān)保金管理活動合法合規(guī)。2.公正透明原則：管理過程公開透明，保障各方當(dāng)事人知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。3.?？顚Ｓ迷瓌t：擔(dān)保金應(yīng)專項(xiàng)用于保障司法程序的順利進(jìn)行，不得挪作他用。4.安全高效原則：確保擔(dān)保金安全，提高資金使用效率，及時辦理相關(guān)手續(xù)。二、擔(dān)保金的收取（一）收取依據(jù)1.根據(jù)案件具體情況，如財產(chǎn)保全申請，法院依據(jù)《民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令申請人提供擔(dān)保的，申請人應(yīng)按照要求繳納擔(dān)保金。2.在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人提供執(zhí)行擔(dān)保的，經(jīng)申請執(zhí)行人同意，法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限，被執(zhí)行人應(yīng)依法繳納執(zhí)行擔(dān)保金。（二）收取標(biāo)準(zhǔn)1.財產(chǎn)保全擔(dān)保金：根據(jù)保全財產(chǎn)的價值及風(fēng)險程度確定收取標(biāo)準(zhǔn)。一般按照保全財產(chǎn)價值的一定比例收取，具體比例由法院根據(jù)案件情況合理確定，原則上不低于保全財產(chǎn)價值的[X]%，最高不超過[X]%。2.執(zhí)行擔(dān)保金：根據(jù)執(zhí)行標(biāo)的額及案件復(fù)雜程度等因素確定。執(zhí)行擔(dān)保金數(shù)額一般不低于執(zhí)行標(biāo)的額的[X]%，具體數(shù)額由法院根據(jù)案件實(shí)際情況酌定。（三）收取方式1.申請人自行繳納：申請人應(yīng)在接到法院通知后的規(guī)定期限內(nèi)，將擔(dān)保金足額繳納至法院指定的賬戶。繳納方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等合法方式。2.擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保：經(jīng)法院認(rèn)可的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為申請人提供擔(dān)保的，申請人應(yīng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同，并按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要求辦理相關(guān)手續(xù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定向法院出具擔(dān)保函，并承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任。（四）繳納期限1.對于財產(chǎn)保全擔(dān)保金，申請人應(yīng)在法院作出保全裁定后的[X]個工作日內(nèi)繳納完畢。2.對于執(zhí)行擔(dān)保金，被執(zhí)行人應(yīng)在法院同意其提供執(zhí)行擔(dān)保后的[X]個工作日內(nèi)繳納。（五）賬戶管理1.法院應(yīng)設(shè)立專門的擔(dān)保金賬戶，用于存放各類擔(dān)保金。該賬戶應(yīng)獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?。2.擔(dān)保金賬戶應(yīng)按照銀行賬戶管理規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。法院財務(wù)部門應(yīng)定期對擔(dān)保金賬戶進(jìn)行核對，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。三、擔(dān)保金的使用（一）使用情形1.財產(chǎn)保全擔(dān)保金：在財產(chǎn)保全措施實(shí)施過程中，如因申請人的錯誤申請導(dǎo)致被申請人遭受損失的，法院有權(quán)根據(jù)生效法律文書，從擔(dān)保金中支取相應(yīng)款項(xiàng)賠償被申請人的損失。2.執(zhí)行擔(dān)保金：在執(zhí)行擔(dān)保期間，被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，法院有權(quán)根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，從擔(dān)保金中支取相應(yīng)款項(xiàng)用于清償債務(wù)。（二）使用程序1.由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出使用擔(dān)保金的申請，說明使用事由、金額等情況，并附上相關(guān)法律文書、證明材料等。2.申請部門負(fù)責(zé)人對申請進(jìn)行審核，簽署意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由財務(wù)部門按照規(guī)定辦理資金支取手續(xù)。支取的擔(dān)保金應(yīng)?？顚Ｓ?，用于支付相關(guān)費(fèi)用或賠償損失。（三）使用監(jiān)督1.法院內(nèi)部應(yīng)建立健全擔(dān)保金使用監(jiān)督機(jī)制，對擔(dān)保金的使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.審計部門應(yīng)定期對擔(dān)保金的使用情況進(jìn)行審計，確保資金使用合法合規(guī)、合理有效。3.對于擔(dān)保金使用過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、擔(dān)保金的退還（一）退還條件1.財產(chǎn)保全擔(dān)保金：案件審結(jié)后，如申請人的申請未給被申請人造成損失，且法院未從擔(dān)保金中支取款項(xiàng)用于賠償?shù)?，?dān)保金應(yīng)予以退還。申請人在財產(chǎn)保全期間主動申請解除保全措施，且經(jīng)法院審查同意的，擔(dān)保金應(yīng)在解除保全措施后的[X]個工作日內(nèi)退還。2.執(zhí)行擔(dān)保金：在執(zhí)行擔(dān)保期限屆滿后，被執(zhí)行人履行了生效法律文書確定的義務(wù)，或者申請人同意解除執(zhí)行擔(dān)保的，擔(dān)保金應(yīng)予以退還。執(zhí)行擔(dān)保期間，被執(zhí)行人按照執(zhí)行擔(dān)保協(xié)議履行義務(wù)，且未出現(xiàn)違反擔(dān)保協(xié)議情形的，擔(dān)保金應(yīng)在擔(dān)保期限屆滿后的[X]個工作日內(nèi)退還。（二）退還程序1.由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出退還擔(dān)保金的申請，說明退還事由、金額等情況，并附上相關(guān)法律文書、證明材料等。2.申請部門負(fù)責(zé)人對申請進(jìn)行審核，簽署意見后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由財務(wù)部門按照規(guī)定辦理擔(dān)保金退還手續(xù)。退還的擔(dān)保金應(yīng)通過原繳納渠道退還至申請人或被執(zhí)行人賬戶。（三）退還期限1.對于符合退還條件的擔(dān)保金，法院應(yīng)在審批通過后的[X]個工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。2.因特殊情況需要延長退還期限的，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向申請人或被執(zhí)行人說明理由。五、擔(dān)保金的保管（一）保管方式1.擔(dān)保金應(yīng)存入法院指定的具有安全保障措施的銀行賬戶，確保資金安全。2.對于數(shù)額較大的擔(dān)保金，可根據(jù)實(shí)際情況采取定期存單等方式進(jìn)行保管，存單應(yīng)由法院專人保管。（二）保管責(zé)任1.法院財務(wù)部門負(fù)責(zé)擔(dān)保金的保管工作，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，確保擔(dān)保金的安全存放和妥善管理。2.保管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度和保密規(guī)定，不得擅自挪用、出借擔(dān)保金，不得泄露擔(dān)保金相關(guān)信息。3.如因保管人員失職導(dǎo)致?lián)＝饟p失的，應(yīng)依法依規(guī)追究保管人員的責(zé)任。（三）安全保障1.擔(dān)保金賬戶應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如設(shè)置密碼、密鑰等，防止資金被盜取、挪用。2.定期對擔(dān)保金賬戶進(jìn)行安全檢查，確保賬戶安全運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時采取措施處理，并向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。六、擔(dān)保金的核算與賬務(wù)處理（一）核算要求1.法院財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，對擔(dān)保金進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)立專門的會計科目進(jìn)行記錄。2.核算內(nèi)容應(yīng)包括擔(dān)保金的收取、使用、退還等情況，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。（二）賬務(wù)處理1.收取擔(dān)保金時：借：銀行存款——擔(dān)保金賬戶貸：其他應(yīng)付款——擔(dān)保金2.使用擔(dān)保金時：借：其他應(yīng)付款——擔(dān)保金貸：銀行存款——擔(dān)保金賬戶3.退還擔(dān)保金時：借：其他應(yīng)付款——擔(dān)保金貸：銀行存款——擔(dān)保金賬戶（三）財務(wù)報表1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制擔(dān)保金收支情況報表，反映擔(dān)保金的收支、結(jié)余等情況。2.擔(dān)保金收支情況報表應(yīng)報送法院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門，為決策提供依據(jù)。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.法院內(nèi)部應(yīng)建立健全擔(dān)保金管理監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門等共同對擔(dān)保金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對擔(dān)保金的收取、使用、退還、保管等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.對擔(dān)保金管理過程中的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受當(dāng)事人、社會公眾的監(jiān)督，對當(dāng)事人及社會公眾提出的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)方。2.主動接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供擔(dān)保金管理的有關(guān)資料。八、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任1.申請人提供虛假擔(dān)?；蚬室怆[瞞重要事實(shí)，導(dǎo)致?lián)＝鸨徊划?dāng)使用或造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.申請人未按照規(guī)定繳納擔(dān)保金或未在規(guī)定期限內(nèi)繳納擔(dān)保金，影響司法程序進(jìn)行的，法院有權(quán)采取相應(yīng)的措施，申請人應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的不利后果。（二）被執(zhí)行人責(zé)任1.被執(zhí)行人提供虛假執(zhí)行擔(dān)?；蜻`反執(zhí)行擔(dān)保協(xié)議，導(dǎo)致?lián)＝鸨徊划?dāng)使用或造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.被執(zhí)行人未按照執(zhí)行擔(dān)保協(xié)議履行義務(wù)，法院有權(quán)從擔(dān)保金中支取款項(xiàng)用于清償債務(wù)，被執(zhí)行人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的還款責(zé)任。（三）法院工作人員責(zé)任1.法院工作人員在擔(dān)保金管理過程中，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，導(dǎo)致?lián)＝鸨徊划?dāng)使用或造成損失的，應(yīng)依