豬牛羊屠宰管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)豬牛羊屠宰管理，保證豬牛羊產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)豬牛羊的屠宰及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則豬牛羊屠宰管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。二、屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置與規(guī)劃（一）規(guī)劃要求1.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，按照合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則，制定豬牛羊屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2.屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)包括屠宰廠（場(chǎng)）的數(shù)量、布局、規(guī)模以及技術(shù)設(shè)施等內(nèi)容，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。（二）設(shè)置條件1.具有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件。2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。5.有符合國家規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。6.有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施。7.依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。（三）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提交書面申請(qǐng)，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門以及其他有關(guān)部門，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審核和現(xiàn)場(chǎng)核查符合條件的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門審批；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)部門進(jìn)行審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。三、屠宰與檢驗(yàn)檢疫（一）屠宰要求1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，確保豬牛羊屠宰過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，對(duì)屠宰的豬牛羊及其產(chǎn)品進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。3.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其屠宰的豬牛羊的來源、數(shù)量、屠宰日期以及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)等情況，并保存相關(guān)記錄不得少于2年。（二）檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括宰前檢驗(yàn)、宰后檢驗(yàn)。宰前檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)檢查豬牛羊的健康狀況，對(duì)疑似染疫的豬牛羊，應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離觀察。宰后檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢驗(yàn)部位和檢驗(yàn)方法，對(duì)豬牛羊的胴體、內(nèi)臟、頭、蹄等進(jìn)行檢驗(yàn)，檢查是否有病害、變質(zhì)等情況。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照動(dòng)物防疫法的規(guī)定，對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的動(dòng)物防疫條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)屠宰的豬牛羊?qū)嵤z疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志；檢疫不合格的，監(jiān)督屠宰廠（場(chǎng)）按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（三）無害化處理1.經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢疫不合格的豬牛羊及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。2.無害化處理的方式包括焚燒、深埋、化制等，具體處理方式應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立無害化處理記錄制度，詳細(xì)記錄無害化處理的豬牛羊及其產(chǎn)品的種類、數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息，并保存相關(guān)記錄不得少于2年。四、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員1.屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，并經(jīng)考核合格后方可上崗。2.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）檢驗(yàn)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)等。具體檢驗(yàn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.感官檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)檢查肉品的色澤、氣味、組織狀態(tài)等是否正常；理化檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)檢測(cè)肉品中的有害物質(zhì)含量是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；微生物檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)檢測(cè)肉品中的微生物指標(biāo)是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）檢驗(yàn)結(jié)果處理1.經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的豬牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。2.經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的豬牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得流入市場(chǎng)。3.屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝馄菲焚|(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)豬牛羊屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門做好屠宰廠（場(chǎng)）的規(guī)劃、布局和定點(diǎn)屠宰工作。2.畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)豬牛羊的動(dòng)物防疫、檢疫工作，對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的動(dòng)物防疫條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好豬牛羊屠宰管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)豬牛羊屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）的屠宰活動(dòng)、檢驗(yàn)檢疫、無害化處理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，并及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙屠宰廠（場(chǎng)）的正常經(jīng)營活動(dòng)。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)從事豬牛羊屠宰活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收生豬、牛羊、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)屠宰廠（場(chǎng)）違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，由商務(wù)主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）屠宰廠（場(chǎng)）法律責(zé)任1.屠宰廠（場(chǎng)）有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷定點(diǎn)屠宰證書：未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰的；未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的；對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢疫不合格的豬牛羊及其產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理的。2.屠宰廠（場(chǎng)）有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷動(dòng)物防疫條件合格證：未按照動(dòng)物防疫法的規(guī)定，對(duì)屠宰的豬牛羊?qū)嵤z疫的；屠宰廠（場(chǎng)）的動(dòng)物防疫條件不符合規(guī)定的。3.屠宰廠（場(chǎng)）有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未按照國家規(guī)定建設(shè)污染防治設(shè)施或者未正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的；排放的污染物超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的。（二）相關(guān)人員法律責(zé)任1.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員、動(dòng)物檢疫人員以及其他相關(guān)工作人員在豬牛羊屠宰管理工作中玩忽職守、濫用職