法律進(jìn)寺院管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)寺院的規(guī)范化管理，促進(jìn)宗教活動在法律框架內(nèi)健康有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)所有依法登記的寺院及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：寺院的各項活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定。2.獨(dú)立自主自辦原則：堅持寺院在宗教事務(wù)上的獨(dú)立自主自辦，不受境外勢力干涉。3.保護(hù)與管理并重原則：在保護(hù)寺院合法權(quán)益和正常宗教活動的同時，加強(qiáng)對寺院的管理。二、寺院設(shè)立與登記管理（一）設(shè)立條件1.有固定的宗教活動場所，其建筑設(shè)施應(yīng)符合安全、消防、環(huán)保等要求。2.有合格的宗教教職人員主持宗教活動。3.有必要的管理制度和管理組織。4.有合法的經(jīng)濟(jì)來源，能夠維持寺院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）設(shè)立程序1.由寺院籌備組織向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.縣級人民政府宗教事務(wù)部門受理申請后，進(jìn)行實地考察和審核。3.審核通過后，報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的寺院，由縣級人民政府宗教事務(wù)部門頒發(fā)宗教活動場所登記證。（三）變更與注銷1.寺院變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序辦理變更手續(xù)。2.寺院終止宗教活動的，應(yīng)當(dāng)在終止前向原登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記，并提交相關(guān)材料。三、宗教教職人員管理（一）資格認(rèn)定1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的宗教知識和品德修養(yǎng)，經(jīng)過宗教院校培養(yǎng)、宗教團(tuán)體認(rèn)定，并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。2.未經(jīng)認(rèn)定備案的人員，不得從事宗教教職人員的活動。（二）行為規(guī)范1.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，不得從事違法違規(guī)活動。2.宗教教職人員應(yīng)當(dāng)按照寺院的管理制度履行職責(zé)，不得利用宗教教職人員身份謀取私利。（三）考核與獎懲1.宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員考核制度，對宗教教職人員的品德、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行考核。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的宗教教職人員給予表彰和獎勵，對違反規(guī)定的宗教教職人員給予批評教育、暫停教職或取消教職資格等處理。四、宗教活動管理（一）活動審批1.寺院舉辦大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)提前向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.縣級人民政府宗教事務(wù)部門受理申請后，進(jìn)行審核，并報設(shè)區(qū)的市級人民政府宗教事務(wù)部門審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的宗教活動，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行，不得擅自變更。（二）活動規(guī)范1.宗教活動應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得進(jìn)行迷信活動和非法傳教。2.宗教活動應(yīng)當(dāng)注重場所秩序和安全，防止發(fā)生意外事故。（三）活動監(jiān)督1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對寺院的宗教活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令改正。2.寺院應(yīng)當(dāng)建立宗教活動記錄制度，如實記錄宗教活動的時間、內(nèi)容、參加人員等情況，并定期向宗教事務(wù)部門報告。五、寺院財產(chǎn)管理（一）財產(chǎn)范圍寺院財產(chǎn)包括土地、房屋、設(shè)施設(shè)備、宗教文物、資金等。（二）財產(chǎn)登記1.寺院應(yīng)當(dāng)建立財產(chǎn)登記制度，對寺院財產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.財產(chǎn)登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括財產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、來源等情況，并定期進(jìn)行核對和更新。（三）財產(chǎn)使用與管理1.寺院財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于宗教活動、公益事業(yè)和自身建設(shè)，不得挪作他用。2.寺院應(yīng)當(dāng)建立健全財產(chǎn)管理制度，明確財產(chǎn)管理責(zé)任，加強(qiáng)對財產(chǎn)的使用和監(jiān)督。（四）財產(chǎn)處置1.寺院處置重大財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)寺院管理組織集體研究決定，并報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。2.處置財產(chǎn)所得收入應(yīng)當(dāng)用于寺院的發(fā)展和建設(shè)，不得私分或挪作他用。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.寺院應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，確保寺院安全。2.寺院管理組織負(fù)責(zé)人是寺院安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)寺院的安全管理工作。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.寺院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、避雷設(shè)施等。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（三）安全教育與培訓(xùn)1.寺院應(yīng)當(dāng)定期組織宗教教職人員和信教群眾進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、安全知識、應(yīng)急處置技能等方面。（四）安全檢查與隱患排查1.寺院應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保寺院安全。（五）應(yīng)急管理1.寺院應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告有關(guān)部門。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保責(zé)任1.寺院應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)保意識，履行環(huán)保責(zé)任，保護(hù)寺院周邊環(huán)境。2.寺院管理組織負(fù)責(zé)人是寺院環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)寺院的環(huán)境保護(hù)工作。（二）環(huán)保措施1.寺院應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放。2.加強(qiáng)對寺院周邊環(huán)境的綠化和美化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（三）環(huán)境監(jiān)測與評估1.寺院應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，了解寺院周邊環(huán)境質(zhì)量狀況。2.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整環(huán)保措施，確保寺院周邊環(huán)境質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。八、文化保護(hù)管理（一）文化遺產(chǎn)保護(hù)1.寺院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對宗教文物和文化遺產(chǎn)的保護(hù)，建立健全保護(hù)制度。2.對珍貴的宗教文物和文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，確保其安全。（二）文化傳承與弘揚(yáng)1.寺院應(yīng)當(dāng)積極傳承和弘揚(yáng)宗教文化，開展相關(guān)的文化活動。2.加強(qiáng)對宗教文化的研究和整理，推動宗教文化的創(chuàng)新和發(fā)展。九、與周邊關(guān)系管理（一）溝通協(xié)調(diào)1.寺院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的關(guān)系。2.積極參與社區(qū)建設(shè)和公益活動，為周邊居民提供幫助和服務(wù)。（二）矛盾糾紛處理1.對于寺院與周邊單位和居民之間發(fā)生的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)解和處理。2.積極配合有關(guān)部門做好矛盾糾紛的化解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。十、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對寺院進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令改正。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括寺院的設(shè)立與登記、宗教教職人員管理、宗教活動管理、財產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面。（二）法律責(zé)任1.寺院違反本辦法規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.宗教教職人員違反本辦法規(guī)定的，由宗教團(tuán)體給