防雷中介管理辦法總則目的為加強(qiáng)防雷中介服務(wù)管理，規(guī)范防雷中介服務(wù)行為，保障雷電災(zāi)害防御工作順利進(jìn)行，保護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事防雷中介服務(wù)活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。防雷中介服務(wù)包括防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、防雷工程專業(yè)施工等活動(dòng)?；驹瓌t防雷中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、誠信、科學(xué)的原則，確保服務(wù)質(zhì)量，保障防雷安全。資質(zhì)管理資質(zhì)條件1.防雷裝置檢測資質(zhì)具有獨(dú)立法人資格。有固定的辦公場所和必要的設(shè)備、設(shè)施。專業(yè)技術(shù)人員中，具有防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2名，中級技術(shù)職稱的不少于3名。近3年內(nèi)未因檢測質(zhì)量等問題受到行政處罰。2.防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)具有獨(dú)立法人資格。有固定的辦公場所和必要的設(shè)計(jì)設(shè)備、設(shè)施。專業(yè)技術(shù)人員中，具有防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于3名，中級技術(shù)職稱的不少于4名。具有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)績，近3年內(nèi)完成的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目不少于5項(xiàng)。3.防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)具有獨(dú)立法人資格。有固定的辦公場所和必要的施工設(shè)備、設(shè)施。專業(yè)技術(shù)人員中，具有防雷相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于2名，中級技術(shù)職稱的不少于3名。具有防雷工程專業(yè)施工業(yè)績，近3年內(nèi)完成的防雷工程專業(yè)施工項(xiàng)目不少于5項(xiàng)。資質(zhì)申請與審批1.申請防雷中介服務(wù)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料。2.省級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。予以許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。3.防雷中介服務(wù)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)構(gòu)提出申請。資質(zhì)變更與注銷1.防雷中介服務(wù)單位變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原審批機(jī)構(gòu)申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。2.防雷中介服務(wù)單位有下列情形之一的，由原審批機(jī)構(gòu)注銷其資質(zhì)證書：資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)的。法人依法終止的。資質(zhì)依法被撤銷、撤回或者吊銷的。法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。從業(yè)規(guī)范防雷裝置檢測1.檢測單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉檢測流程和方法，嚴(yán)格遵守檢測操作規(guī)程。3.檢測單位應(yīng)當(dāng)在檢測報(bào)告上加蓋檢測單位公章，并由檢測人員簽字。檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目、檢測依據(jù)、檢測方法、檢測結(jié)果、檢測結(jié)論等內(nèi)容。4.檢測單位應(yīng)當(dāng)在檢測工作完成后10個(gè)工作日內(nèi)向委托方出具檢測報(bào)告，并對檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、安全可靠。2.設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)程序和要求。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上加蓋設(shè)計(jì)單位公章，并由設(shè)計(jì)人員簽字。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書等內(nèi)容。4.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)工作完成后15個(gè)工作日內(nèi)向委托方提交設(shè)計(jì)文件，并對設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。防雷工程專業(yè)施工1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合要求。2.施工人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉施工工藝和要求，嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。4.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工過程中做好隱蔽工程記錄，并由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同簽字確認(rèn)。5.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工完成后，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后，向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告，并申請竣工驗(yàn)收。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷中介服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對防雷中介服務(wù)單位進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括資質(zhì)條件、從業(yè)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。3.氣象主管機(jī)構(gòu)可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報(bào)處理1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會公眾對防雷中介服務(wù)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。3.對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并向社會公布。信用管理1.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防雷中介服務(wù)單位信用檔案，記錄其資質(zhì)情況、從業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴舉報(bào)處理等信息。2.氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用檔案記錄，對防雷中介服務(wù)單位進(jìn)行信用評價(jià)，并向社會公布信用評價(jià)結(jié)果。3.對信用良好的防雷中介服務(wù)單位，氣象主管機(jī)構(gòu)可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對信用不良的防雷中介服務(wù)單位，氣象主管機(jī)構(gòu)可以采取限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級等措施。法律責(zé)任違法行為1.防雷中介服務(wù)單位有下列情形之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：超出資質(zhì)等級從事防雷中介服務(wù)活動(dòng)的。涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。偽造、變造、買賣、冒用防雷裝置檢測報(bào)告、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)文件或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證書的。未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展防雷中介服務(wù)活動(dòng)的。出具虛假檢測報(bào)告、設(shè)計(jì)文件或者施工報(bào)告的。2.防雷中介服務(wù)單位有下列情形之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的。轉(zhuǎn)讓防雷中介服務(wù)業(yè)務(wù)的。轉(zhuǎn)包或者違法分包防雷工程的。未按照規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的。資質(zhì)有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)，繼續(xù)從事防雷中介服務(wù)活動(dòng)的。3.防雷中介服務(wù)人員有下列情形之一的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下的罰款：未取得相應(yīng)資格證書從事防雷中介服務(wù)活動(dòng)的。超出資格證書范圍從事防雷中介服務(wù)活動(dòng)的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書的。法律救濟(jì)1.防雷中介服務(wù)單位或者個(gè)人對氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可