麗水疏導(dǎo)點管理辦法一、總則（一）目的為加強麗水疏導(dǎo)點的規(guī)范管理，維護良好的市場秩序，保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進疏導(dǎo)點健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)各類疏導(dǎo)點的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，依法實施管理措施。2.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)疏導(dǎo)點經(jīng)營活動規(guī)范開展，營造有序的經(jīng)營環(huán)境。3.服務(wù)民生原則：保障消費者基本生活需求，同時兼顧經(jīng)營者合理利益。4.協(xié)同治理原則：加強政府各部門之間、政府與經(jīng)營者、消費者之間的協(xié)同合作，共同推進疏導(dǎo)點管理工作。二、疏導(dǎo)點設(shè)立與規(guī)劃（一）設(shè)立條件1.符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃要求。2.具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如供水、供電、排水、消防等。3.交通便利，不影響周邊交通秩序和居民正常生活。4.有明確的經(jīng)營類別和經(jīng)營范圍，避免無序競爭。（二）規(guī)劃布局1.綜合考慮人口分布、消費需求等因素，科學(xué)合理規(guī)劃疏導(dǎo)點的布局，確保覆蓋范圍廣泛且均衡。2.與周邊商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等形成互補，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。3.優(yōu)先選擇閑置場地、邊角地塊等進行疏導(dǎo)點建設(shè)，提高土地利用效率。（三）設(shè)立程序1.由所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出設(shè)立申請，提交相關(guān)材料，包括設(shè)立方案、規(guī)劃圖紙、可行性報告等。2.城市管理、市場監(jiān)管、住建、消防等部門聯(lián)合進行現(xiàn)場勘查和審核，提出意見。3.經(jīng)審核符合條件的，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?。三、疏?dǎo)點經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體管理1.進入疏導(dǎo)點經(jīng)營的主體必須具備合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件。2.經(jīng)營者應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠實守信經(jīng)營，自覺維護市場秩序。3.建立經(jīng)營者檔案，記錄其基本信息、經(jīng)營狀況、違規(guī)行為等，實行動態(tài)管理。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.按照規(guī)定的經(jīng)營類別和經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營內(nèi)容。2.遵守營業(yè)時間規(guī)定，不得在規(guī)定時間外經(jīng)營擾民。3.保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時清理垃圾。4.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等，確保商品質(zhì)量安全。5.不得進行店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點等影響市容市貌的行為。（三）價格管理1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示商品價格和服務(wù)收費標準。2.不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為，維護市場價格穩(wěn)定。（四）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營的疏導(dǎo)點經(jīng)營者必須取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。2.配備必要的食品經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，如冷藏、冷凍設(shè)備、消毒設(shè)備等，確保食品儲存和加工安全。3.嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，索證索票，建立食品追溯體系。4.加強食品從業(yè)人員健康管理，定期進行健康檢查，持健康證明上崗。四、疏導(dǎo)點環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔要求1.明確專人負責(zé)疏導(dǎo)點的清掃保潔工作，保持場地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。2.每日定時清掃場地，及時清除垃圾、雜物，確保地面無污漬、無積水。3.加強對公共區(qū)域的清掃保潔，包括通道、公廁等，定期進行消毒殺菌。（二）垃圾分類處置1.按照垃圾分類標準，設(shè)置相應(yīng)的垃圾分類收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者正確分類投放垃圾。2.建立垃圾分類轉(zhuǎn)運制度，確保垃圾及時清運，做到日產(chǎn)日清。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門定期對疏導(dǎo)點環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.鼓勵經(jīng)營者和消費者對環(huán)境衛(wèi)生問題進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。五、疏導(dǎo)點安全管理（一）消防安全管理1.疏導(dǎo)點應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.確保疏散通道、安全出口暢通無阻，不得堆放雜物。3.加強對經(jīng)營者的消防安全宣傳教育，定期組織消防演練，提高消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）治安安全管理1.建立治安防范制度，加強對疏導(dǎo)點的治安巡邏，維護市場秩序和經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全。2.配合公安機關(guān)做好治安管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，覆蓋主要區(qū)域，確保監(jiān)控?zé)o死角，便于治安管理和事后追溯。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.對疏導(dǎo)點內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保其安全運行。2.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時進行維修、更換，防止發(fā)生安全事故。六、監(jiān)督管理與考核（一）部門職責(zé)分工1.城市管理部門負責(zé)疏導(dǎo)點的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營等方面的監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)管部門負責(zé)疏導(dǎo)點的市場經(jīng)營秩序、商品質(zhì)量、食品安全等方面的監(jiān)督管理。3.住建部門負責(zé)疏導(dǎo)點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督。4.消防部門負責(zé)疏導(dǎo)點的消防安全監(jiān)督管理。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好疏導(dǎo)點的相關(guān)管理工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.各部門定期對疏導(dǎo)點進行日常監(jiān)督檢查，建立檢查記錄檔案。2.檢查內(nèi)容包括經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。（三）考核評價機制1.建立疏導(dǎo)點考核評價機制，制定考核標準和評分細則。2.定期對疏導(dǎo)點進行考核評價，考核結(jié)果與經(jīng)營者的經(jīng)營資格、優(yōu)惠政策等掛鉤。3.對考核優(yōu)秀的疏導(dǎo)點給予表彰獎勵，對不達標的疏導(dǎo)點進行督促整改，整改仍不合格的依法予以取締。七、投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等，向社會公布，方便經(jīng)營者、消費者投訴舉報。2.在疏導(dǎo)點顯著位置公示投訴舉報方式，確保投訴舉報信息及時傳達。（二）投訴舉報受理1.明確專人負責(zé)投訴舉報受理工作，及時接聽、記錄投訴舉報內(nèi)容。2.對投訴舉報事項進行分類登記，按照職責(zé)分工及時轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門處理。（三）處理反饋1.相關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。2.對投訴舉報屬實的，依法依規(guī)對經(jīng)營者進行處理，并將處理結(jié)果向社會公開。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法責(zé)任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定依法予以處罰。2.對多次違規(guī)、情節(jié)嚴重的經(jīng)營者，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件，并取消其在疏導(dǎo)點的經(jīng)營資格。（二）管理部門責(zé)任1.管理部門工作人員在疏導(dǎo)點管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的