魯?shù)闅浽峁芾磙k法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)魯?shù)榭h殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范殯葬活動，節(jié)約土地資源，保護(hù)環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事，樹立科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)尚。（二）適用范圍本辦法適用于魯?shù)榭h行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。本辦法所稱殯葬活動，包括遺體的接運(yùn)、存放、火化、骨灰安置以及喪事活動等。（三）基本原則1.依法管理原則殯葬管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行，確保各項管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.以人為本原則充分尊重人民群眾的喪葬習(xí)俗和情感需求，在殯葬管理過程中，注重提供人性化的服務(wù)，保障人民群眾的合法權(quán)益。3.節(jié)約資源原則積極推行節(jié)地生態(tài)安葬，鼓勵采用樹葬、花葬、草坪葬等綠色環(huán)保的安葬方式，減少土地資源的占用和浪費(fèi)。4.移風(fēng)易俗原則大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚，破除封建迷信和喪葬陋俗，引導(dǎo)群眾樹立正確的生死觀和價值觀。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和人口、土地、交通等情況，編制魯?shù)榭h殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容，并明確禁止建設(shè)殯葬設(shè)施的區(qū)域。（二）殯儀館建設(shè)與管理1.殯儀館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)配備必要的殯葬設(shè)備和設(shè)施，為喪屬提供遺體接運(yùn)、冷藏、整容、告別、火化等服務(wù)。3.殯儀館應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。4.殯儀館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項目。（三）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔野苍岱?wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬管理部門按照有關(guān)規(guī)定審批設(shè)立，面向社會提供骨灰安葬服務(wù)。2.建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門審核同意后，報省民政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自興建公墓。3.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，合理確定墓區(qū)范圍和墓穴數(shù)量，嚴(yán)格控制墓穴占地面積。墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定。4.公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對墓穴銷售、安葬等環(huán)節(jié)的管理，維護(hù)公墓的正常秩序。5.公墓應(yīng)當(dāng)做好綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生工作，營造良好的安葬環(huán)境。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)配備必要的骨灰存放設(shè)施，為喪屬提供骨灰寄存服務(wù)。3.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，加強(qiáng)對骨灰寄存的管理，確保骨灰寄存安全。4.骨灰堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項目。三、遺體處理（一）遺體接運(yùn)1.遺體接運(yùn)應(yīng)當(dāng)由殯儀館或依法設(shè)立的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事經(jīng)營性遺體接運(yùn)業(yè)務(wù)。2.遺體接運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，確保安全。3.遺體接運(yùn)時，應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或公安部門出具的尸體處理通知書辦理相關(guān)手續(xù)。（二）遺體存放1.遺體存放應(yīng)當(dāng)在殯儀館或依法設(shè)立的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的冷藏設(shè)施內(nèi)進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自設(shè)立遺體存放場所。2.殯儀館或殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取遺體存放費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項目。3.遺體存放時間一般不得超過7日。因特殊情況需要延長存放時間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納延長存放費(fèi)用。（三）遺體火化1.遺體火化應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明、公安部門出具的尸體處理通知書或其他合法有效的證明文件辦理火化手續(xù)。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程進(jìn)行遺體火化，確保火化質(zhì)量和安全。3.骨灰應(yīng)當(dāng)由喪屬自行處理。如需將骨灰寄存于骨灰堂或安葬于公墓的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（四）特殊遺體處理1.對患有傳染病或者死因不明的遺體，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.無名、無主遺體，由公安部門通知?dú)泝x館接收處理。殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，并做好相關(guān)記錄。四、喪事活動管理（一）喪事活動范圍喪事活動應(yīng)當(dāng)在殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)場所內(nèi)進(jìn)行，或者在喪屬家中進(jìn)行。禁止在街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等妨礙公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。（二）喪事活動規(guī)范1.喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、有序，不得大操大辦、鋪張浪費(fèi)。提倡采取敬獻(xiàn)鮮花、種植紀(jì)念樹等文明環(huán)保的方式寄托哀思。2.禁止在喪事活動中從事封建迷信活動，如請神弄鬼、看風(fēng)水、做道場等。3.喪屬應(yīng)當(dāng)遵守殯葬服務(wù)場所的管理制度，服從工作人員的管理和引導(dǎo)。（三）喪事活動監(jiān)管1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)喪事活動的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。2.公安、城管、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對喪事活動中的違法行為進(jìn)行查處。五、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照，并向縣民政部門備案。未經(jīng)備案，不得從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。（二）殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.禁止生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信的殯葬用品，如紙人、紙馬、冥幣等。（三）殯葬用品價格管理1.殯葬用品價格應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價制度，生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、價格等內(nèi)容。2.物價部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬用品價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓的，由縣民政部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事經(jīng)營性遺體接運(yùn)業(yè)務(wù)的，由縣民政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中違反規(guī)定在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等妨礙公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的，由公安、城管等部門依法予以處罰。4.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信殯葬用品的，由縣民政部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（二）對阻礙執(zhí)法行為的處理阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）殯葬管理部門及其工作人員違法違