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文檔簡介
隱患臺賬管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全隱患排查治理工作,規(guī)范隱患臺賬管理,及時消除安全隱患,防止事故發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全和公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及所屬區(qū)域內(nèi)的安全隱患臺賬管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司各項(xiàng)安全管理制度,確保隱患排查治理工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則:對公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所、設(shè)備設(shè)施、人員等進(jìn)行全面排查,不留死角。3.及時整改原則:對排查出的安全隱患,要明確整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案,及時進(jìn)行整改,確保隱患得到有效治理。4.動態(tài)管理原則:隱患臺賬應(yīng)根據(jù)隱患排查治理情況實(shí)時更新,確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。二、隱患排查(一)排查主體與職責(zé)1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定公司年度隱患排查計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。定期組織綜合性安全檢查,對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。匯總分析各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的隱患信息,建立公司級隱患臺賬。2.各部門負(fù)責(zé)本部門日常安全隱患排查工作,制定本部門隱患排查計(jì)劃并組織實(shí)施。對排查出的安全隱患進(jìn)行初步評估,確定隱患等級,及時上報公司安全管理部門,并負(fù)責(zé)組織整改。建立本部門隱患臺賬,記錄隱患排查治理情況。3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的安全隱患排查工作,制定本單位隱患排查計(jì)劃并組織實(shí)施。對排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)評估,采取有效的防范措施,及時整改,并將隱患排查治理情況上報公司安全管理部門。建立本單位隱患臺賬,對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。(二)排查類型與周期1.綜合性檢查公司每年至少組織一次綜合性安全檢查,由公司安全管理部門牽頭,各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位參加。綜合性檢查應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所、設(shè)備設(shè)施、人員等,全面排查安全隱患。2.專項(xiàng)檢查各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際情況,定期組織專項(xiàng)安全檢查。專項(xiàng)檢查包括但不限于電氣安全、消防安全、危險化學(xué)品安全、特種設(shè)備安全、建筑施工安全等,檢查周期根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要確定。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn),組織開展季節(jié)性安全檢查。春季重點(diǎn)檢查防火、防雷、防靜電等;夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防汛、防觸電等;秋季重點(diǎn)檢查防火、防爆、防泄漏等;冬季重點(diǎn)檢查防寒保暖、防火、防滑、防中毒等。4.節(jié)假日檢查在法定節(jié)假日、重大活動前,組織開展節(jié)假日安全檢查。重點(diǎn)檢查人員值班、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、安全防范措施落實(shí)等情況,確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)。5.日常檢查各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的員工應(yīng)進(jìn)行日常安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理身邊的安全隱患。日常檢查可結(jié)合崗位操作規(guī)程、設(shè)備巡檢等工作進(jìn)行,做到隨時檢查、隨時發(fā)現(xiàn)、隨時整改。(三)排查內(nèi)容1.安全管理制度檢查公司各項(xiàng)安全管理制度是否健全、完善,是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查安全管理制度的執(zhí)行情況,是否存在有章不循、違章操作等現(xiàn)象。2.安全操作規(guī)程檢查各崗位安全操作規(guī)程是否齊全、準(zhǔn)確,是否符合實(shí)際工作需要。檢查員工對安全操作規(guī)程的熟悉程度和執(zhí)行情況,是否存在違反操作規(guī)程的行為。3.設(shè)備設(shè)施檢查各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否正常運(yùn)行,是否存在老化、損壞、帶病運(yùn)行等情況。檢查設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置是否齊全、有效,是否符合安全要求。檢查特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)、檢測,操作人員是否持證上崗。4.作業(yè)環(huán)境檢查作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合安全要求。檢查作業(yè)場所是否存在粉塵、噪聲、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素,是否采取有效的防護(hù)措施。檢查作業(yè)現(xiàn)場的物料堆放、通道暢通等情況是否符合安全規(guī)定。5.人員資質(zhì)與培訓(xùn)檢查員工是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能,是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并取得合格證書。檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗,證書是否在有效期內(nèi)。6.應(yīng)急管理檢查公司應(yīng)急預(yù)案是否完善,是否符合實(shí)際情況和應(yīng)急管理要求。檢查應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全、完好,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。檢查員工對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急演練情況,是否具備應(yīng)急處置能力。三、隱患評估與分級(一)評估方法1.定性評估:根據(jù)隱患的性質(zhì)、危害程度、整改難度等因素,采用直接判定法或經(jīng)驗(yàn)判斷法,對隱患進(jìn)行定性評估,確定隱患等級。2.定量評估:對于一些復(fù)雜的安全隱患,可采用定量評估方法,如風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法等,對隱患進(jìn)行量化評估,確定隱患等級。(二)分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)隱患的危害程度和整改難度,將安全隱患分為一般隱患和重大隱患兩個等級。1.一般隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。四、隱患臺賬建立(一)臺賬內(nèi)容1.隱患基本信息:包括隱患發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、隱患描述、隱患類型、隱患等級等。2.整改責(zé)任信息:明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人。3.整改措施信息:制定具體的整改措施,包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施等。4.整改期限信息:確定整改完成時間。5.整改資金信息:估算整改所需資金。6.整改進(jìn)度信息:記錄整改工作的進(jìn)展情況,包括已完成的整改工作、未完成的整改工作及原因等。7.復(fù)查信息:記錄隱患整改完成后的復(fù)查情況,包括復(fù)查時間、復(fù)查人員、復(fù)查結(jié)果等。(二)臺賬格式與記錄要求1.臺賬格式:隱患臺賬應(yīng)采用電子表格或?qū)iT的管理軟件進(jìn)行記錄,格式應(yīng)規(guī)范、統(tǒng)一,便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。2.記錄要求:隱患臺賬應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整地記錄隱患排查治理的全過程信息,不得漏記、錯記。記錄內(nèi)容應(yīng)字跡清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,相關(guān)人員應(yīng)簽字確認(rèn)。(三)臺賬更新與維護(hù)1.實(shí)時更新:隱患臺賬應(yīng)根據(jù)隱患排查治理情況實(shí)時更新,確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。2.定期維護(hù):安全管理部門應(yīng)定期對隱患臺賬進(jìn)行維護(hù),清理過期或已整改完成的隱患記錄,確保臺賬的有效性。五、隱患整改(一)整改責(zé)任落實(shí)1.明確責(zé)任:對于排查出的安全隱患,應(yīng)明確整改責(zé)任部門和責(zé)任人,確保整改工作有人抓、有人管。2.簽訂責(zé)任書:公司安全管理部門應(yīng)與各整改責(zé)任部門簽訂隱患整改責(zé)任書,明確整改目標(biāo)、措施、期限和責(zé)任,確保整改工作落到實(shí)處。(二)整改措施制定1.針對隱患類型:根據(jù)隱患評估結(jié)果,制定針對性的整改措施,確保整改工作有效。2.綜合考慮因素:整改措施應(yīng)綜合考慮技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性等因素,確保整改措施科學(xué)、合理、可行。(三)整改資金保障1.資金預(yù)算:對于確定的整改項(xiàng)目,應(yīng)編制整改資金預(yù)算,明確所需資金數(shù)額。2.資金來源:整改資金應(yīng)優(yōu)先從公司安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支,不足部分可通過其他渠道籌集,確保整改資金及時足額到位。(四)整改期限確定1.根據(jù)隱患等級:一般隱患應(yīng)立即整改,整改期限原則上不超過一個工作日;重大隱患應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案,明確整改期限,整改期限根據(jù)實(shí)際情況確定,但最長不得超過規(guī)定的期限。2.特殊情況處理:對于因客觀原因無法按時完成整改的隱患,整改責(zé)任部門應(yīng)及時向公司安全管理部門報告,并說明原因和預(yù)計(jì)完成時間,經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長整改期限。(五)整改過程跟蹤1.定期檢查:安全管理部門應(yīng)定期對隱患整改情況進(jìn)行檢查,及時掌握整改進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的問題。2.動態(tài)管理:根據(jù)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整整改措施和期限,確保整改工作順利進(jìn)行。(六)整改驗(yàn)收1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):隱患整改完成后,應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司安全管理制度的要求進(jìn)行驗(yàn)收,確保整改結(jié)果符合要求。2.驗(yàn)收程序:整改責(zé)任部門提交整改驗(yàn)收申請,安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后形成驗(yàn)收報告。六、隱患復(fù)查(一)復(fù)查責(zé)任隱患整改完成后,由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查人員應(yīng)對復(fù)查結(jié)果負(fù)責(zé)。(二)復(fù)查內(nèi)容復(fù)查內(nèi)容包括整改措施的落實(shí)情況、隱患是否消除、安全設(shè)施是否恢復(fù)正常運(yùn)行等。(三)復(fù)查結(jié)果處理1.合格:復(fù)查合格的隱患,予以銷號,從隱患臺賬中刪除。2.不合格:復(fù)查不合格的隱患,應(yīng)下達(dá)復(fù)查意見書,責(zé)令整改責(zé)任部門重新進(jìn)行整改,直至復(fù)查合格為止。七、隱患統(tǒng)計(jì)與分析(一)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.隱患數(shù)量:按隱患類型、隱患等級、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2.整改情況:統(tǒng)計(jì)隱患整改完成率、整改期限完成情況等。3.隱患分布:分析隱患在公司各區(qū)域、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分布情況。(二)分析方法1.趨勢分析:通過對隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的長期跟蹤分析,掌握隱患變化趨勢,為制定安全管理策略提供依據(jù)。2.對比分析:將本公司隱患排查治理情況與同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析,查找差距,改進(jìn)工作。3.關(guān)聯(lián)分析:分析隱患與事故之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,找出事故發(fā)生的規(guī)律和原因,采取針對性的防范措施。(三)結(jié)果應(yīng)用1.安全決策:根據(jù)隱患統(tǒng)計(jì)與分析結(jié)果,制定公司安全管理目標(biāo)和措施,指導(dǎo)安全管理工作。2.資源配置:合理分配安全管理資源,將人力、物力、財力等資源優(yōu)先投入到隱患高發(fā)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.培訓(xùn)教育:根據(jù)隱患分析結(jié)果,有針對性地開展員工安全培訓(xùn)教育,提高員工的安全意識和操作技能。八、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督:公司安全管理部門定期對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保隱患排查治理工作落實(shí)到位。2.外部監(jiān)督:積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,及時整改存在的問題。(二)考核機(jī)制1.考核指標(biāo):制定隱患排查治理工作考核指標(biāo),包括隱患排查計(jì)劃完成率、隱患整改完成率、隱患復(fù)查合格率等。2.考核方式:
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