湖北充電樁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強湖北省充電樁建設(shè)與管理，規(guī)范充電樁運營行為，保障充電設(shè)施安全、高效運行，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護條例》以及國家和地方有關(guān)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)管理活動。本辦法所稱充電樁，是指為電動汽車等新能源汽車提供電能補給的各類充電設(shè)施，包括交流充電樁、直流充電樁、換電站等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則充電樁建設(shè)應(yīng)納入全省新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，合理安排建設(shè)規(guī)模和時序，確保與新能源汽車發(fā)展需求相適應(yīng)。2.安全可靠原則充電樁的設(shè)計、選型、安裝、調(diào)試、運行和維護應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保障充電設(shè)施及使用者的人身、財產(chǎn)安全。3.便捷高效原則優(yōu)化充電樁布局，提高充電設(shè)施的覆蓋率和利用率，提供便捷、高效的充電服務(wù)，滿足新能源汽車用戶的充電需求。4.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動充電樁與新能源汽車、智能電網(wǎng)、儲能等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高能源利用效率。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省能源主管部門會同相關(guān)部門依據(jù)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，組織編制湖北省充電樁建設(shè)專項規(guī)劃，明確充電樁建設(shè)的總體目標(biāo)、布局方案、建設(shè)規(guī)模、實施步驟等內(nèi)容。2.市、縣級人民政府應(yīng)根據(jù)省級充電樁建設(shè)專項規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本地區(qū)充電樁建設(shè)規(guī)劃，并報上級能源主管部門備案。（二）建設(shè)要求1.選址要求充電樁建設(shè)選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護要求，優(yōu)先選擇在公共停車場、居民小區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等新能源汽車集中停放和使用區(qū)域。2.用地保障各地應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，保障充電樁建設(shè)項目用地需求。對符合劃撥用地目錄的充電樁建設(shè)項目，可采取劃撥方式供地；對不符合劃撥用地目錄的，可通過出讓、租賃等方式供地。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)充電樁建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保充電設(shè)施的質(zhì)量和安全性能。新建充電樁應(yīng)具備智能充電功能，滿足與新能源汽車、智能電網(wǎng)的互聯(lián)互通要求。4.配套設(shè)施建設(shè)充電樁建設(shè)應(yīng)同步建設(shè)消防、通風(fēng)、排水、防雷、接地等配套設(shè)施，確保充電設(shè)施安全可靠運行。同時，應(yīng)合理配置充電設(shè)備，滿足不同類型新能源汽車的充電需求。（三）建設(shè)程序1.項目備案充電樁建設(shè)項目實行備案管理。項目建設(shè)單位應(yīng)在項目開工前，向項目所在地縣級以上能源主管部門提交項目備案申請，并提供項目可行性研究報告、項目選址意見書、用地證明等相關(guān)材料。能源主管部門應(yīng)在收到備案申請后[X]個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并出具備案證明。2.設(shè)計審查充電樁建設(shè)項目設(shè)計文件應(yīng)報當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T進行審查。設(shè)計單位應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行設(shè)計，并確保設(shè)計文件符合安全、環(huán)保、節(jié)能等要求。電力管理部門應(yīng)在收到設(shè)計文件后[X]個工作日內(nèi)完成審查，并出具審查意見。3.施工許可充電樁建設(shè)項目施工單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理施工許可證。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。4.竣工驗收充電樁建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T提交竣工驗收報告，并申請辦理充電樁接入電網(wǎng)手續(xù)。能源主管部門應(yīng)會同電力管理部門等相關(guān)單位對充電樁進行現(xiàn)場核查，核查合格后方可接入電網(wǎng)運行。三、運營與服務(wù)（一）運營主體1.充電樁運營主體應(yīng)具備獨立法人資格，擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和運營管理能力，具備完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.鼓勵各類社會資本參與充電樁運營，支持充電樁運營企業(yè)通過市場化方式整合資源，開展規(guī)?；I(yè)化運營。（二）運營管理1.運營主體應(yīng)建立健全充電樁運營管理制度，加強對充電設(shè)施的日常巡檢、維護保養(yǎng)、故障搶修等工作，確保充電設(shè)施正常運行。2.運營主體應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對充電設(shè)施進行定期檢測和評估，及時更新老化、損壞的設(shè)備，確保充電設(shè)施的安全性能和技術(shù)水平。3.運營主體應(yīng)建立充電設(shè)施運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測充電設(shè)施的運行狀態(tài)、充電數(shù)據(jù)等信息，并將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至省級充電設(shè)施信息管理平臺。4.運營主體應(yīng)加強對充電服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的充電服務(wù)。（三）服務(wù)規(guī)范1.運營主體應(yīng)在充電樁顯著位置公示充電設(shè)施的收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、使用方法、注意事項等信息，做到明碼標(biāo)價、公開透明。2.運營主體應(yīng)按照約定的充電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供充電服務(wù)。因特殊原因需要暫?；蚪K止充電服務(wù)的，應(yīng)提前通知用戶，并說明原因。3.運營主體應(yīng)建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議。對用戶投訴應(yīng)在接到投訴后[X]個工作日內(nèi)予以答復(fù)，對用戶提出的合理建議應(yīng)及時采納并改進服務(wù)。4.運營主體應(yīng)積極配合相關(guān)部門開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，為新能源汽車用戶提供便利條件，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.充電樁建設(shè)、運營單位是充電設(shè)施安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，確保充電設(shè)施安全運行。2.電力管理部門應(yīng)加強對充電樁接入電網(wǎng)的安全監(jiān)管，指導(dǎo)運營單位做好充電設(shè)施的安全用電管理工作。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強對充電樁建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。4.消防部門應(yīng)加強對充電樁建設(shè)、運營場所的消防安全監(jiān)督檢查，督促運營單位落實消防安全責(zé)任，確保消防安全。（二）安全措施1.充電樁建設(shè)、運營單位應(yīng)按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。2.充電樁應(yīng)具備漏電保護、過載保護、過壓保護、欠壓保護等安全保護功能，確保充電過程安全可靠。3.運營單位應(yīng)定期對充電設(shè)施進行安全檢查和維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的充電設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并進行維修或更換。4.運營單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行救援，并及時報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。（三）安全監(jiān)管1.各級能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立健全充電樁安全監(jiān)管機制，加強對充電樁建設(shè)、運營單位的安全監(jiān)督檢查，確保充電設(shè)施安全運行。2.電力管理部門應(yīng)加強對充電樁接入電網(wǎng)的安全監(jiān)管，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施，不得接入電網(wǎng)運行。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強對充電樁建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，對未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)的充電設(shè)施，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改不合格的，不得交付使用。4.消防部門應(yīng)加強對充電樁建設(shè)、運營場所的消防安全監(jiān)督檢查，對存在消防安全隱患的充電設(shè)施，責(zé)令運營單位限期整改，整改不合格的，依法予以處罰。五、價格與收費管理（一）價格政策1.充電樁充電服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，由運營單位根據(jù)成本、市場供求等因素自主制定，并報當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案。2.鼓勵運營單位通過市場競爭降低充電服務(wù)費，提高充電服務(wù)質(zhì)量和效率。價格主管部門應(yīng)加強對充電服務(wù)費的監(jiān)督檢查，防止價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。（二）收費方式1.充電樁運營單位應(yīng)提供多種收費方式，方便用戶繳費。用戶可選擇現(xiàn)金、銀行卡、移動支付等方式進行繳費。2.運營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為用戶開具合法有效的發(fā)票或收費憑證。六、信息管理（一）信息平臺建設(shè)1.省能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門建設(shè)省級充電設(shè)施信息管理平臺，整合全省充電設(shè)施信息資源，實現(xiàn)充電設(shè)施信息的集中管理和共享。2.市、縣級能源主管部門應(yīng)建立本地區(qū)充電設(shè)施信息管理子平臺，并與省級充電設(shè)施信息管理平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。（二）信息采集與報送1.充電樁建設(shè)、運營單位應(yīng)按照相關(guān)要求，將充電設(shè)施的基本信息、運行狀態(tài)、充電數(shù)據(jù)等信息接入省級充電設(shè)施信息管理平臺。2.各地能源主管部門應(yīng)定期對本地區(qū)充電設(shè)施信息進行采集、匯總和分析，并及時報送上級能源主管部門。（三）信息應(yīng)用1.省級充電設(shè)施信息管理平臺應(yīng)向社會公眾提供充電設(shè)施查詢、導(dǎo)航、預(yù)約等服務(wù)，方便新能源汽車用戶使用充電設(shè)施。2.能源主管部門應(yīng)利用充電設(shè)施信息管理平臺的數(shù)據(jù)資源，加強對充電樁建設(shè)、運營情況的監(jiān)測和分析，為制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.各級能源主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門建立健全充電樁監(jiān)督檢查機制，加強對充電樁建設(shè)、運營、安全等方面的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括充電樁建設(shè)項目備案情況、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、運營管理情況、安全措施落實情況、價格收費情況、信息報送情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能源主管部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對整改不到位的，依法予以處罰。（二）考核評價1.省能源主管部門應(yīng)制定充電樁建設(shè)與運營考核評價辦