特殊收費權(quán)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特殊收費權(quán)的管理，規(guī)范特殊收費權(quán)的取得、使用、變更及處置等行為，保障公司合法權(quán)益，提高特殊收費權(quán)的使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司擁有的各類特殊收費權(quán)，包括但不限于行政事業(yè)性收費權(quán)、經(jīng)營性收費權(quán)、資源性收費權(quán)等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則特殊收費權(quán)的取得、使用、變更及處置等行為必須符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確保公司在法律框架內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。2.效益優(yōu)先原則充分發(fā)揮特殊收費權(quán)的經(jīng)濟(jì)價值，優(yōu)化資源配置，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。3.規(guī)范管理原則建立健全特殊收費權(quán)管理制度，明確管理流程和職責(zé)分工，加強(qiáng)對特殊收費權(quán)的全過程管理。4.風(fēng)險防控原則加強(qiáng)對特殊收費權(quán)的風(fēng)險評估和防控，及時發(fā)現(xiàn)和化解潛在風(fēng)險，確保公司特殊收費權(quán)的安全和穩(wěn)定。二、特殊收費權(quán)的取得（一）取得方式1.行政許可取得對于需要行政許可的特殊收費權(quán)，公司應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后取得。2.合同約定取得通過與相關(guān)方簽訂合同的方式，約定特殊收費權(quán)的內(nèi)容、期限、費用標(biāo)準(zhǔn)等事項，從而取得特殊收費權(quán)。3.其他合法方式取得在符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，公司可通過其他合法方式取得特殊收費權(quán)。（二）申請與審批1.申請公司相關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提出特殊收費權(quán)取得申請，并提交以下材料：申請書，詳細(xì)說明申請?zhí)厥馐召M權(quán)的項目名稱、內(nèi)容、依據(jù)、期限等；相關(guān)法律法規(guī)及政策文件依據(jù)；可行性研究報告，包括項目背景、市場分析、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測等；其他必要材料。2.審批公司成立特殊收費權(quán)審批小組，負(fù)責(zé)對特殊收費權(quán)取得申請進(jìn)行審核。審批小組應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險評估等因素，對申請事項進(jìn)行綜合評估，并提出審批意見。經(jīng)審批同意的申請，由公司相關(guān)部門按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，取得特殊收費權(quán)。（三）登記備案特殊收費權(quán)取得后，公司應(yīng)及時到相關(guān)部門辦理登記備案手續(xù)，確保特殊收費權(quán)的合法性和有效性。登記備案內(nèi)容包括特殊收費權(quán)的項目名稱、取得方式、期限、收費標(biāo)準(zhǔn)等。三、特殊收費權(quán)的使用（一）使用范圍特殊收費權(quán)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍使用，不得擅自擴(kuò)大或變更使用范圍。具體使用范圍應(yīng)在取得特殊收費權(quán)時明確約定，并在相關(guān)合同或文件中予以注明。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)與計費方式1.收費標(biāo)準(zhǔn)特殊收費權(quán)的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場行情等因素合理確定，并報相關(guān)部門備案。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，具有可操作性。2.計費方式特殊收費權(quán)的計費方式應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點和實際情況選擇合適的方式，如按次計費、按時計費、按比例計費等。計費方式應(yīng)在相關(guān)合同或文件中予以明確約定。（三）收費管理1.收費流程公司應(yīng)建立健全特殊收費權(quán)收費管理制度，明確收費流程和職責(zé)分工。收費流程一般包括收費通知、繳費提醒、費用收取、票據(jù)開具等環(huán)節(jié)。2.收費記錄與統(tǒng)計公司應(yīng)建立完善的收費記錄和統(tǒng)計制度，及時準(zhǔn)確記錄特殊收費權(quán)的收費情況，并定期進(jìn)行統(tǒng)計分析。收費記錄應(yīng)包括收費時間、收費金額、繳費對象等信息。3.欠費管理對于欠費行為，公司應(yīng)及時采取催繳措施，如發(fā)送催繳通知、上門催繳等。對于長期欠費且經(jīng)多次催繳仍未繳納的，公司可依法采取相應(yīng)的法律措施，維護(hù)公司的合法權(quán)益。四、特殊收費權(quán)的變更（一）變更情形1.收費標(biāo)準(zhǔn)變更因國家法律法規(guī)、政策調(diào)整、市場行情變化等原因，需要變更特殊收費權(quán)收費標(biāo)準(zhǔn)的，公司應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.使用范圍變更因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，確需變更特殊收費權(quán)使用范圍的，公司應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)，并重新簽訂相關(guān)合同或文件。3.其他變更情形如特殊收費權(quán)的期限、主體等發(fā)生變更的，公司應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。（二）變更申請與審批1.申請公司相關(guān)部門根據(jù)特殊收費權(quán)變更情況，提出變更申請，并提交以下材料：變更申請書，詳細(xì)說明變更的事項、原因、依據(jù)等；相關(guān)法律法規(guī)及政策文件依據(jù)；變更后的可行性研究報告；其他必要材料。2.審批公司成立特殊收費權(quán)變更審批小組，負(fù)責(zé)對變更申請進(jìn)行審核。審批小組應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險評估等因素，對變更事項進(jìn)行綜合評估，并提出審批意見。經(jīng)審批同意的變更申請，由公司相關(guān)部門按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，完成特殊收費權(quán)的變更。（三）登記備案變更特殊收費權(quán)變更后，公司應(yīng)及時到相關(guān)部門辦理登記備案變更手續(xù)，確保特殊收費權(quán)的合法性和有效性。登記備案變更內(nèi)容包括特殊收費權(quán)變更的事項、時間等。五、特殊收費權(quán)的處置（一）處置方式1.轉(zhuǎn)讓公司可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，將特殊收費權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他方。轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保轉(zhuǎn)讓行為的合法性和有效性。2.出租公司可將特殊收費權(quán)出租給其他方使用，收取租金。出租應(yīng)簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。3.其他處置方式在符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，公司可通過其他合法方式處置特殊收費權(quán)。（二）處置申請與審批1.申請公司相關(guān)部門根據(jù)特殊收費權(quán)處置情況，提出處置申請，并提交以下材料：處置申請書，詳細(xì)說明處置的事項、原因、依據(jù)等；相關(guān)法律法規(guī)及政策文件依據(jù)；處置方案，包括處置方式、價格評估、受讓方或承租方條件等；其他必要材料。2.審批公司成立特殊收費權(quán)處置審批小組，負(fù)責(zé)對處置申請進(jìn)行審核。審批小組應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險評估等因素，對處置事項進(jìn)行綜合評估，并提出審批意見。經(jīng)審批同意的處置申請，由公司相關(guān)部門按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，完成特殊收費權(quán)的處置。（三）評估與定價1.評估對于特殊收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租等處置行為，公司應(yīng)委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確定合理的價格。評估應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，充分考慮特殊收費權(quán)的剩余期限、預(yù)期收益、市場行情等因素。2.定價公司應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合市場行情和公司實際情況，合理確定特殊收費權(quán)的處置價格。處置價格應(yīng)報公司審批小組審核批準(zhǔn)，并在相關(guān)合同或文件中予以明確約定。（四）交易與合同簽訂1.交易特殊收費權(quán)處置應(yīng)通過合法合規(guī)的交易平臺或方式進(jìn)行，確保交易的公開、公平、公正。交易過程中，公司應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及交易規(guī)則進(jìn)行操作，保障交易雙方的合法權(quán)益。2.合同簽訂特殊收費權(quán)處置交易完成后，公司應(yīng)與受讓方或承租方簽訂相關(guān)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同應(yīng)包括處置事項、價格、期限、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制公司應(yīng)建立健全特殊收費權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督部門和職責(zé)分工，加強(qiáng)對特殊收費權(quán)取得、使用、變更及處置等行為的全過程監(jiān)督。2.定期檢查與不定期抽查公司應(yīng)定期對特殊收費權(quán)的管理情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。同時，不定期對特殊收費權(quán)的使用情況進(jìn)行抽查，確保特殊收費權(quán)的規(guī)范使用。3.審計監(jiān)督公司應(yīng)定期對特殊收費權(quán)的財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，確保收費資金的安全和合理使用。審計結(jié)果應(yīng)作為公司決策的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.接受相關(guān)部門監(jiān)督公司應(yīng)積極接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供特殊收費權(quán)的取得、使用、變更及處置等情況的資料和信息。2.社會監(jiān)督公司應(yīng)主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開特殊收費權(quán)的相關(guān)信息，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)責(zé)任公司及其工作人員在特殊收費權(quán)管理過程中，如違反國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對違規(guī)行為造成公