福建省能耗管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)福建省能源消耗管理，提高能源利用效率，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《福建省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及相關(guān)管理活動的單位和個人。管理原則能耗管理應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、綜合管理的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與相結(jié)合。管理職責(zé)福建省人民政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)全省能耗的綜合監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)能耗的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的能耗管理工作。能源消耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度建立健全能源消耗統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)能源消耗數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和發(fā)布。能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，如實(shí)報送能源消耗統(tǒng)計(jì)資料。監(jiān)測體系構(gòu)建全省能源消耗監(jiān)測體系，對重點(diǎn)用能單位的能源消耗情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝能源計(jì)量器具和監(jiān)測設(shè)備，與節(jié)能主管部門的監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)，確保能源消耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳輸。數(shù)據(jù)質(zhì)量能源消耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何單位和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改能源消耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點(diǎn)用能單位管理界定標(biāo)準(zhǔn)年綜合能源消費(fèi)量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含五千噸）的用能單位為重點(diǎn)用能單位。省節(jié)能主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整重點(diǎn)用能單位的界定標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，明確節(jié)能措施和責(zé)任，并報所在地縣級以上節(jié)能主管部門備案。能源審計(jì)重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)定期開展能源審計(jì)，對本單位的能源利用狀況進(jìn)行全面分析和評價，提出節(jié)能改進(jìn)措施和建議。能源審計(jì)報告應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上節(jié)能主管部門備案。節(jié)能規(guī)劃與措施重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能規(guī)劃，采取節(jié)能技術(shù)改造、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能源管理等措施，降低能源消耗，提高能源利用效率。節(jié)能技術(shù)進(jìn)步與推廣鼓勵政策鼓勵和支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。對在節(jié)能技術(shù)進(jìn)步方面做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。節(jié)能技術(shù)目錄省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定和發(fā)布本省節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品推廣目錄，引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。節(jié)能示范工程組織實(shí)施節(jié)能示范工程，推動節(jié)能技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對節(jié)能示范工程給予資金支持和政策扶持。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營等全過程服務(wù)。鼓勵用能單位采用合同能源管理等節(jié)能服務(wù)模式，降低能源消耗。節(jié)能激勵與約束財政支持各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能示范工程建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。對符合條件的節(jié)能項(xiàng)目，給予財政補(bǔ)貼、貸款貼息等支持。稅收優(yōu)惠落實(shí)國家和本省有關(guān)節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)，按照規(guī)定給予稅收減免。價格政策實(shí)行有利于節(jié)能的價格政策，運(yùn)用價格杠桿引導(dǎo)用能單位節(jié)約能源。對超限額標(biāo)準(zhǔn)用能的單位，實(shí)行懲罰性電價、水價等政策?？己伺c問責(zé)建立健全能耗目標(biāo)責(zé)任考核制度，將能耗目標(biāo)完成情況納入地方人民政府及其負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)用能單位及其負(fù)責(zé)人的績效考核體系。對未完成能耗目標(biāo)的地方人民政府和重點(diǎn)用能單位，實(shí)行問責(zé)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣級以上節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查，依法查處能源浪費(fèi)和違法用能行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合節(jié)能主管部門做好能耗管理的監(jiān)督檢查工作。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括能源消耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測情況、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況、能源審計(jì)開展情況、節(jié)能措施執(zhí)行情況等。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。處理措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。法律責(zé)任行政責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，虛報、瞞報、偽造、篡改能源消耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測數(shù)據(jù)的單位和個人，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證照。對未按照規(guī)定制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案、開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃等的重點(diǎn)用能單位，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。刑事責(zé)任