三同時(shí)管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的安全生產(chǎn)管理，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程設(shè)施等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施能夠有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)、施工和管理，提前預(yù)防潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，包括技術(shù)、管理、教育等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全問(wèn)題進(jìn)行全面治理。二、管理職責(zé)（一）公司/組織決策層1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”方案，確保項(xiàng)目符合公司/組織的整體發(fā)展戰(zhàn)略和安全要求。2.提供必要的資源支持，保障“三同時(shí)”工作的順利開(kāi)展。（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.參與建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等工作，提出安全方面的意見(jiàn)和建議。3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。4.組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作，確保安全設(shè)施符合要求并投入正常使用。（三）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃順利推進(jìn)。2.在項(xiàng)目前期，負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位溝通，確保安全設(shè)施的設(shè)計(jì)納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.在項(xiàng)目施工過(guò)程中，督促施工單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。（四）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案符合安全要求。2.在設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目的工藝流程、設(shè)備選型、布局等因素，采取有效的安全防范措施。3.向建設(shè)單位和施工單位提供詳細(xì)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料，并對(duì)設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。（五）施工單位1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件存在問(wèn)題或與實(shí)際情況不符，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位報(bào)告，并按照要求進(jìn)行整改。三、建設(shè)項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，將安全設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。2.安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、危險(xiǎn)有害因素分析、安全對(duì)策措施建議等內(nèi)容，為項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提供依據(jù)。（二）初步設(shè)計(jì)審查1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、安全管理部門等相關(guān)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。2.審查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施要求，是否與主體工程的設(shè)計(jì)方案相協(xié)調(diào)等。3.對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改完善，確保初步設(shè)計(jì)文件符合安全要求。（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)將初步設(shè)計(jì)文件及安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。2.安全管理部門應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目管理部門做好與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的溝通協(xié)調(diào)工作，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作順利進(jìn)行。3.根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的審查意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，直至通過(guò)審查。四、建設(shè)項(xiàng)目施工管理（一）施工單位選擇1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好安全業(yè)績(jī)的施工單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的施工任務(wù)。2.在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)明確施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)，要求施工單位制定安全施工方案，并嚴(yán)格按照方案組織施工。（二）施工安全監(jiān)督1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查施工單位的安全管理制度執(zhí)行情況、施工人員的安全教育培訓(xùn)情況、安全設(shè)施的施工質(zhì)量等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，確保施工安全。（三）安全設(shè)施施工1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。2.在施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施施工質(zhì)量的控制，確保安全設(shè)施的材質(zhì)、規(guī)格、型號(hào)等符合設(shè)計(jì)要求。3.安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量報(bào)告和安全設(shè)施施工情況報(bào)告。五、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、安全管理部門等相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的自查，確保項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求建成，安全設(shè)施已全部施工完畢。2.安全管理部門應(yīng)組織編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、安全設(shè)施建設(shè)情況、安全設(shè)施試運(yùn)行情況、安全評(píng)價(jià)情況等。（二）驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，將組織相關(guān)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。（三）驗(yàn)收程序1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括安全設(shè)施的安裝、調(diào)試、運(yùn)行情況，安全管理制度的建立和執(zhí)行情況等。2.驗(yàn)收人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。3.對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣