研發(fā)后補(bǔ)助管理辦法總則制定目的為了貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，規(guī)范研發(fā)后補(bǔ)助資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)管理制度健全、依法納稅的企業(yè)，以及經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等。定義本辦法所稱研發(fā)后補(bǔ)助，是指企業(yè)在開展研發(fā)活動(dòng)后，按照本辦法規(guī)定的條件和程序，獲得的財(cái)政資金補(bǔ)助。研發(fā)活動(dòng)是指企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)。管理原則研發(fā)后補(bǔ)助資金的管理和使用遵循“公開、公平、公正”“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)”“績(jī)效導(dǎo)向、注重實(shí)效”的原則。支持對(duì)象與條件支持對(duì)象1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。2.科技型中小企業(yè)。3.高新技術(shù)企業(yè)。4.經(jīng)認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)?；緱l件1.企業(yè)在本地區(qū)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，正常經(jīng)營(yíng)且無不良信用記錄。2.企業(yè)建立了研發(fā)投入核算制度，對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算，并按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用。3.企業(yè)開展的研發(fā)活動(dòng)符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域要求。額外條件1.科技型中小企業(yè)需已取得科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)。2.高新技術(shù)企業(yè)需在有效期內(nèi)。3.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定。補(bǔ)助方式與標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助方式研發(fā)后補(bǔ)助采取事前立項(xiàng)、事后補(bǔ)助的方式，根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)投入情況給予補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：按照企業(yè)上一年度研發(fā)投入較前一年度新增部分的一定比例給予補(bǔ)助，最高不超過[X]萬元。2.科技型中小企業(yè)：按照企業(yè)上一年度研發(fā)投入的一定比例給予補(bǔ)助，最高不超過[X]萬元。3.高新技術(shù)企業(yè)：在科技型中小企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，可適當(dāng)提高補(bǔ)助比例，最高不超過[X]萬元。4.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)：根據(jù)其研發(fā)投入、科研成果轉(zhuǎn)化等情況，給予最高不超過[X]萬元的補(bǔ)助。特殊情況對(duì)于承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目的企業(yè)，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況給予額外補(bǔ)助。申報(bào)與審核申報(bào)時(shí)間每年[具體月份]，企業(yè)向所在地區(qū)科技主管部門提交上一年度研發(fā)后補(bǔ)助申請(qǐng)材料。申報(bào)材料1.《研發(fā)后補(bǔ)助申請(qǐng)表》。2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，其中需詳細(xì)列示研發(fā)費(fèi)用的歸集情況。4.研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)證明材料。5.科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)證明材料（適用于科技型中小企業(yè)）。6.高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件（適用于高新技術(shù)企業(yè)）。7.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定文件（適用于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）。審核流程1.初審：所在地區(qū)科技主管部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核材料的完整性、合規(guī)性。對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料，及時(shí)通知企業(yè)補(bǔ)充或修改。2.專項(xiàng)審計(jì)：經(jīng)初審合格的企業(yè)，由科技主管部門委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。3.專家評(píng)審：科技主管部門組織專家對(duì)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)投入等情況進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。4.公示：根據(jù)初審、專項(xiàng)審計(jì)和專家評(píng)審結(jié)果，確定擬補(bǔ)助企業(yè)名單，并在科技主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。5.審定：公示無異議后，科技主管部門將擬補(bǔ)助企業(yè)名單及補(bǔ)助金額報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審定。資金撥付與使用資金撥付經(jīng)財(cái)政部門審定后，科技主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照規(guī)定程序?qū)⒀邪l(fā)后補(bǔ)助資金撥付給企業(yè)。資金使用1.企業(yè)收到研發(fā)后補(bǔ)助資金后，應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專款專用，主要用于研發(fā)活動(dòng)相關(guān)支出，包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗(yàn)費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用等。2.企業(yè)不得將研發(fā)后補(bǔ)助資金用于非研發(fā)活動(dòng)支出，不得截留、挪用、擠占資金。監(jiān)督管理1.科技主管部門和財(cái)政部門對(duì)研發(fā)后補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。2.企業(yè)應(yīng)在收到研發(fā)后補(bǔ)助資金后的[X]個(gè)月內(nèi)，向科技主管部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)的原則。評(píng)價(jià)主體與對(duì)象科技主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)對(duì)象為獲得研發(fā)后補(bǔ)助資金的企業(yè)。評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)包括研發(fā)投入、科研成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)效益等方面。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的方式，通過查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)，在后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)、資金支持等方面給予優(yōu)先考慮。3.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的企業(yè)，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其享受研發(fā)后補(bǔ)助政策；整改仍不合格的，追回已撥付的補(bǔ)助資金，并取消其一定期限內(nèi)申請(qǐng)研發(fā)后補(bǔ)助的資格。監(jiān)督與責(zé)任監(jiān)督檢查1.科技主管部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)后補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或不定期對(duì)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)、資金使用等情況進(jìn)行檢查。2.審計(jì)部門依法對(duì)研發(fā)后補(bǔ)助資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。責(zé)任追究1.企業(yè)在申報(bào)研發(fā)后補(bǔ)助過程中，存在弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金等行為的，一經(jīng)查實(shí)，追回已撥付的補(bǔ)助資金，取消其一定期限內(nèi)申請(qǐng)研發(fā)后補(bǔ)助的資格，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.參與研發(fā)后補(bǔ)助審核、審計(jì)、評(píng)審等工作的單位和人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律，對(duì)