中山充電樁管理辦法一、總則（一）目的為加強中山市充電樁的規(guī)劃、建設、運營與管理，規(guī)范充電樁市場秩序，保障充電設施安全、高效運行，促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家及地方相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中山市行政區(qū)域內充電樁的規(guī)劃、建設、運營、維護以及相關監(jiān)督管理活動。本辦法所稱充電樁，是指為電動汽車等新能源汽車提供充電服務的各類設施，包括交流充電樁、直流充電樁等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則充電樁建設應納入中山市城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，與城市建設、電網發(fā)展、新能源汽車推廣應用等相協(xié)調，合理布局，統(tǒng)籌推進。2.安全第一原則確保充電樁設施建設、運營過程中的安全，嚴格遵守相關安全標準和規(guī)范，保障用戶生命財產安全。3.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動充電樁智能化、網絡化發(fā)展，提高充電服務質量和效率。4.多方合作原則加強政府部門、電網企業(yè)、充電設施建設運營企業(yè)、新能源汽車生產企業(yè)等各方合作，形成合力，共同推進充電樁產業(yè)發(fā)展。（四）職責分工1.市發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調全市充電樁建設發(fā)展工作，會同有關部門制定充電樁發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導充電樁項目立項備案等工作。2.市工業(yè)和信息化部門負責指導新能源汽車產業(yè)發(fā)展，協(xié)調推動充電樁與新能源汽車產業(yè)協(xié)同發(fā)展，參與充電樁建設相關政策制定。3.市自然資源部門負責指導充電樁建設用地規(guī)劃，保障充電樁項目用地需求，按照相關規(guī)定辦理土地供應手續(xù)。4.市住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導和監(jiān)督新建住宅小區(qū)、商業(yè)辦公等建筑配建充電樁的建設工作，將充電樁建設納入建筑工程質量監(jiān)督管理范圍。5.市交通運輸部門負責指導和監(jiān)督公共交通領域充電樁的規(guī)劃、建設和運營管理，推動出租車、網約車等運營車輛充電設施建設。6.市市場監(jiān)管部門負責充電樁產品質量監(jiān)督管理，依法查處充電樁產品質量違法行為，規(guī)范充電樁市場價格行為。7.市城管執(zhí)法部門負責對違反城市管理相關規(guī)定設置的充電樁進行查處。8.市消防救援部門負責對充電樁建設、運營中的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導督促相關單位落實消防安全責任。9.市供電部門負責電網接入服務，保障充電樁接入電網的安全可靠，配合做好充電樁建設相關工作，參與充電樁驗收。10.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本轄區(qū)內充電樁建設、運營的相關協(xié)調和管理工作，配合有關部門做好監(jiān)督檢查等工作。二、規(guī)劃建設（一）規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門應會同有關部門根據(jù)中山市新能源汽車發(fā)展目標、產業(yè)布局和能源供應情況，編制充電樁發(fā)展專項規(guī)劃，明確充電樁建設的總體目標、布局原則、建設任務等，并納入城市總體規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃。（二）建設要求1.選址要求充電樁選址應符合城市規(guī)劃、消防安全、環(huán)境保護等要求，優(yōu)先選擇在公共停車場、住宅小區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐、高速公路服務區(qū)等新能源汽車集中停放和使用區(qū)域。避免在易燃、易爆等危險場所附近建設充電樁。2.建設標準充電樁建設應符合國家和地方相關標準規(guī)范，包括電氣安全、結構安全、通信協(xié)議等方面的要求。新建充電樁應具備智能充電功能，支持遠程監(jiān)控、計量計費、故障報警等功能。3.配套設施建設充電樁建設應配套建設必要的消防、安防、排水等設施，確保充電設施安全可靠運行。同時，應根據(jù)充電樁的分布情況，合理規(guī)劃建設充電網絡監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對充電樁的實時監(jiān)測和管理。（三）建設流程1.項目備案充電樁建設項目實行備案管理。建設單位應向項目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交項目備案申請，包括項目基本情況、建設地點、建設規(guī)模、技術方案等內容。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應在收到申請后的[X]個工作日內完成備案，并報市發(fā)展改革部門備案。2.設計審查建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行充電樁項目設計，并將設計文件報市住房城鄉(xiāng)建設部門或相關行業(yè)主管部門進行審查。審查應重點關注充電樁的電氣安全、結構安全、消防設計等方面是否符合相關標準規(guī)范要求。3.施工許可對于符合施工條件的充電樁建設項目，建設單位應按照規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設部門申請辦理施工許可證。市住房城鄉(xiāng)建設部門應在收到申請后的[X]個工作日內完成審核，并頒發(fā)施工許可證。4.工程建設建設單位應按照設計文件和施工規(guī)范組織充電樁項目施工，確保工程質量和施工安全。施工過程中，應接受市住房城鄉(xiāng)建設部門、市市場監(jiān)管部門等相關部門的監(jiān)督檢查。5.竣工驗收充電樁建設項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后，建設單位應將竣工驗收報告報市住房城鄉(xiāng)建設部門或相關行業(yè)主管部門備案。同時，建設單位應向市供電部門申請充電樁接入電網驗收，市供電部門應在收到申請后的[X]個工作日內完成驗收工作。三、運營管理（一）運營主體充電樁運營主體應具備獨立法人資格，具有相應的技術能力和管理經驗，遵守國家法律法規(guī)和相關標準規(guī)范。鼓勵各類社會資本參與充電樁運營，支持電網企業(yè)、新能源汽車生產企業(yè)、充電設施建設企業(yè)等開展充電樁運營業(yè)務。（二）運營服務1.充電服務運營主體應提供安全、便捷、高效的充電服務，確保充電樁正常運行。應公示充電價格、服務標準、收費方式等信息，接受用戶監(jiān)督。同時，應建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶反饋的問題。2.設備維護運營主體應建立充電樁設備維護管理制度，定期對充電樁進行巡檢、維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行。對發(fā)現(xiàn)的故障和問題，應及時進行修復，保障用戶充電需求。3.信息管理運營主體應建立充電樁信息管理系統(tǒng)，實時采集和上傳充電樁運行數(shù)據(jù)、充電數(shù)據(jù)、用戶信息等，實現(xiàn)充電樁的智能化管理。同時，應按照相關規(guī)定向市發(fā)展改革部門、市交通運輸部門等報送充電樁運營數(shù)據(jù)。（三）價格管理充電樁充電服務價格實行市場調節(jié)價，由運營主體自主制定，并在經營場所顯著位置公示。運營主體應合理制定充電價格，不得采取不正當價格手段進行市場競爭。市價格主管部門應加強對充電樁充電服務價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。（四）安全管理1.安全責任運營主體是充電樁安全管理的第一責任人，應建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，確保充電樁設施安全運行。2.安全檢查運營主體應定期對充電樁進行安全檢查，重點檢查電氣設備、消防設施、防雷接地等方面的安全情況。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時采取措施進行整改，確保安全。3.應急管理運營主體應制定充電樁安全應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時，應立即采取措施進行救援，并及時向市消防救援部門、市市場監(jiān)管部門等相關部門報告。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機制市發(fā)展改革部門會同有關部門建立健全充電樁監(jiān)督檢查機制，加強對充電樁規(guī)劃、建設、運營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應配合有關部門做好本轄區(qū)內充電樁的日常監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內容1.規(guī)劃建設方面檢查充電樁建設項目是否符合規(guī)劃要求，是否按照規(guī)定辦理備案、設計審查、施工許可等手續(xù)，建設質量是否符合相關標準規(guī)范要求。2.運營管理方面檢查運營主體是否按照規(guī)定提供充電服務，設備維護是否到位，信息管理是否規(guī)范，價格執(zhí)行是否合理，安全管理是否落實等。（三）處罰措施對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。對未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)擅自建設充電樁的，由市發(fā)展改革部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬元以下的罰款。對充電樁建設不符合相關標準規(guī)范要求的，由市住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期整改