柳州機(jī)制砂管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)柳州市機(jī)制砂行業(yè)管理，規(guī)范機(jī)制砂生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，保障工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)機(jī)制砂行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《建設(shè)用砂》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于柳州市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)制砂的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用活動(dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t機(jī)制砂管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理利用、規(guī)范生產(chǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保機(jī)制砂質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件1.場(chǎng)地與設(shè)施機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備符合環(huán)保要求的生產(chǎn)場(chǎng)地，選址應(yīng)避開居民區(qū)、水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)先進(jìn)、配套，具備完善的防塵、降塵、廢水處理等環(huán)保設(shè)施，確保生產(chǎn)過(guò)程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.人員資質(zhì)企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員，包括工程師、質(zhì)量檢測(cè)人員等，負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝控制和質(zhì)量檢測(cè)工作。生產(chǎn)操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉生產(chǎn)流程和操作規(guī)程，具備相應(yīng)的技能水平。3.質(zhì)量控制體系建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求。配備必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，如粒度分析儀、含泥量測(cè)定儀等，對(duì)原材料和成品進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管1.原材料管理生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立原材料采購(gòu)管理制度，對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保原材料質(zhì)量符合要求。原材料應(yīng)分類存放，做好標(biāo)識(shí)，防止不同規(guī)格、品質(zhì)的原材料混淆。2.生產(chǎn)工藝控制嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，確保機(jī)制砂的粒度、級(jí)配、石粉含量等指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，避免因設(shè)備故障影響產(chǎn)品質(zhì)量。3.質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的頻次和項(xiàng)目對(duì)機(jī)制砂進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)如實(shí)記錄，并出具檢測(cè)報(bào)告。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)采取整改措施，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。銷售管理銷售企業(yè)資質(zhì)要求1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照：從事機(jī)制砂銷售的企業(yè)應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍包括機(jī)制砂銷售。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求。3.質(zhì)量保證能力：建立質(zhì)量保證體系，能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，確保銷售的機(jī)制砂質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。銷售合同管理1.合同簽訂：銷售企業(yè)與購(gòu)買方應(yīng)簽訂書面銷售合同，明確產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等條款。2.質(zhì)量條款：合同中應(yīng)明確機(jī)制砂的質(zhì)量要求，以及雙方對(duì)質(zhì)量問題的處理方式，如退貨、換貨、賠償?shù)取?.合同備案：銷售企業(yè)應(yīng)將簽訂的銷售合同副本報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門備案，以便監(jiān)管部門掌握銷售情況。價(jià)格與市場(chǎng)秩序1.價(jià)格自律：機(jī)制砂銷售價(jià)格應(yīng)合理反映生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求關(guān)系，企業(yè)不得惡意低價(jià)傾銷或哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序。2.市場(chǎng)監(jiān)管：行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)制砂市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。運(yùn)輸管理運(yùn)輸車輛要求1.車輛資質(zhì)：用于運(yùn)輸機(jī)制砂的車輛應(yīng)具備合法有效的行駛證，車輛技術(shù)狀況應(yīng)良好，符合安全運(yùn)輸要求。2.密閉裝置：運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝有效的密閉裝置，防止機(jī)制砂在運(yùn)輸過(guò)程中拋灑、泄漏，造成環(huán)境污染。運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管1.運(yùn)輸路線規(guī)劃：運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。2.運(yùn)輸安全：駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全，不得超載、超速行駛。3.環(huán)保要求：運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的防塵措施，如灑水降塵等，減少揚(yáng)塵污染。儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存場(chǎng)地要求1.選址與布局：機(jī)制砂儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)選址合理，遠(yuǎn)離火源、水源等危險(xiǎn)區(qū)域，場(chǎng)地布局應(yīng)符合安全、環(huán)保要求。2.地面硬化與圍擋：儲(chǔ)存場(chǎng)地地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，防止機(jī)制砂流失和揚(yáng)塵。四周應(yīng)設(shè)置圍擋，高度不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止機(jī)制砂外溢。3.分類儲(chǔ)存：機(jī)制砂應(yīng)按照不同規(guī)格、品質(zhì)進(jìn)行分類儲(chǔ)存，并有明顯的標(biāo)識(shí)，便于管理和取用。儲(chǔ)存安全管理1.安全設(shè)施配備：儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、避雷裝置等，確保儲(chǔ)存安全。2.安全檢查：定期對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)地進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止發(fā)生安全事故。3.防盜措施：加強(qiáng)儲(chǔ)存場(chǎng)地的防盜管理，設(shè)置必要的防盜設(shè)施，防止機(jī)制砂被盜。使用管理建設(shè)單位責(zé)任1.質(zhì)量把控：建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格把控機(jī)制砂的質(zhì)量，在采購(gòu)機(jī)制砂時(shí)，應(yīng)選擇質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好的生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)，并要求提供質(zhì)量合格證明文件。2.見證取樣送檢：在使用機(jī)制砂過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，確保機(jī)制砂質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。3.監(jiān)督管理：建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位使用機(jī)制砂的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改，確保工程質(zhì)量。施工單位責(zé)任1.使用合規(guī)產(chǎn)品：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求使用機(jī)制砂，不得使用不合格產(chǎn)品。2.儲(chǔ)存與管理：施工單位應(yīng)妥善儲(chǔ)存機(jī)制砂，防止受潮、變質(zhì)等影響質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)建立機(jī)制砂使用臺(tái)賬，記錄使用數(shù)量、來(lái)源等信息。3.配合檢測(cè)：施工單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢測(cè)工作，提供必要的資料和樣品。質(zhì)量檢測(cè)與驗(yàn)收1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)：承擔(dān)機(jī)制砂質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，檢測(cè)人員應(yīng)具備專業(yè)資格證書，檢測(cè)設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.檢測(cè)項(xiàng)目與頻次：按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)機(jī)制砂的粒度、級(jí)配、石粉含量、泥塊含量、有害物質(zhì)含量等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)頻次應(yīng)符合規(guī)定。3.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)制砂的質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可用于工程建設(shè)。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)制定機(jī)制砂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制砂生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。2.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)制砂生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)制砂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)制砂運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸安全和運(yùn)輸行為進(jìn)行監(jiān)督管理，查處超載、超速、拋灑等違法行為。監(jiān)督檢查措施1.日常巡查：管理部門應(yīng)定期對(duì)機(jī)制砂生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用單位進(jìn)行日常巡查，檢查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合本辦法規(guī)定。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)機(jī)制砂行業(yè)存在的突出問題，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查，集中整治違法違規(guī)行為。3.質(zhì)量抽檢：管理部門應(yīng)定期對(duì)機(jī)制砂進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品和企業(yè)依法進(jìn)行處理。違法行為查處1.違法責(zé)任認(rèn)定：對(duì)違反本辦法規(guī)定的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用單位，由相關(guān)管理