鄉(xiāng)林木采伐管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本鄉(xiāng)林木采伐管理，合理利用森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐活動(dòng)，包括農(nóng)村居民自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木采伐。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：采伐林木應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，嚴(yán)格控制采伐量，確保森林資源的可持續(xù)利用。2.依法依規(guī)原則：林木采伐必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行法定審批程序，嚴(yán)禁無證采伐和超限額采伐。3.合理利用原則：鼓勵(lì)合理利用森林資源，提高木材綜合利用率，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二、采伐限額管理（一）采伐限額的確定1.本鄉(xiāng)根據(jù)上級(jí)林業(yè)主管部門下達(dá)的年度森林采伐限額指標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)森林資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，科學(xué)合理地分解落實(shí)到各村、各林權(quán)單位。2.采伐限額指標(biāo)包括商品材采伐限額、撫育采伐限額、更新采伐限額等，具體指標(biāo)按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。（二）采伐限額的調(diào)整1.因自然災(zāi)害、森林病蟲害等特殊情況需要調(diào)整采伐限額的，由鄉(xiāng)林業(yè)站提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核后，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。2.采伐限額調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、合理調(diào)整的原則，確保森林資源總量穩(wěn)定。（三）采伐限額的監(jiān)督管理1.鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)采伐限額執(zhí)行情況。2.各村、各林權(quán)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的采伐限額指標(biāo)進(jìn)行采伐，不得超限額采伐。對(duì)違反采伐限額管理規(guī)定的，依法予以嚴(yán)肅處理。三、采伐申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)林木采伐的單位或個(gè)人，必須具有合法的林權(quán)證書或其他權(quán)屬證明。2.申請(qǐng)采伐的林木應(yīng)當(dāng)符合森林經(jīng)營(yíng)方案和采伐技術(shù)規(guī)程的要求，不得影響森林生態(tài)環(huán)境和森林資源的可持續(xù)利用。3.申請(qǐng)采伐的林木屬于公益林的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)公益林管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）申請(qǐng)材料1.林木采伐申請(qǐng)表，包括采伐地點(diǎn)、面積、蓄積、樹種、采伐目的等內(nèi)容。2.林權(quán)證書或其他權(quán)屬證明材料。3.森林經(jīng)營(yíng)方案或采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件。4.涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持等相關(guān)部門意見的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的審核意見。（三）審批程序1.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)林業(yè)站提交林木采伐申請(qǐng)材料。2.鄉(xiāng)林業(yè)站收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的，簽署初審意見，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核。3.鄉(xiāng)人民政府對(duì)上報(bào)的采伐申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。4.采伐申請(qǐng)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的采伐范圍、數(shù)量、期限等進(jìn)行采伐。（四）特殊情況的處理1.因搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等緊急情況需要采伐林木的，可先進(jìn)行采伐，但應(yīng)當(dāng)在緊急情況結(jié)束后30日內(nèi)補(bǔ)辦采伐審批手續(xù)。2.農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不需要辦理采伐許可證，但應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并接受鄉(xiāng)林業(yè)站的監(jiān)督管理。四、采伐作業(yè)管理（一）采伐作業(yè)設(shè)計(jì)1.申請(qǐng)采伐的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照森林經(jīng)營(yíng)方案和采伐技術(shù)規(guī)程的要求，編制采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件。采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括采伐范圍、采伐方式、采伐強(qiáng)度、伐區(qū)清理、安全保障措施等內(nèi)容。2.采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)林業(yè)站審核批準(zhǔn)。未經(jīng)審核批準(zhǔn)的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件不得實(shí)施。（二）采伐作業(yè)監(jiān)督1.鄉(xiāng)林業(yè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期到伐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查采伐作業(yè)情況，確保采伐作業(yè)符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)定。2.采伐作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在伐區(qū)顯著位置設(shè)置采伐公示牌，公示采伐范圍、采伐期限、采伐目的、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）伐區(qū)驗(yàn)收1.采伐作業(yè)結(jié)束后，采伐作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)林業(yè)站提出伐區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)。2.鄉(xiāng)林業(yè)站應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)伐區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括采伐范圍、采伐數(shù)量、采伐質(zhì)量、伐區(qū)清理等。驗(yàn)收合格的，出具伐區(qū)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，整改合格后方可出具伐區(qū)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。五、木材運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸憑證1.木材運(yùn)輸實(shí)行憑證運(yùn)輸制度。運(yùn)輸木材的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證。2.木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨貨同行，一車一證，證貨相符。木材運(yùn)輸證的有效期按照規(guī)定執(zhí)行。（二）運(yùn)輸檢查1.鄉(xiāng)林業(yè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸?shù)臋z查，在木材運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ篮图⒌卦O(shè)立木材運(yùn)輸檢查站點(diǎn)，依法對(duì)運(yùn)輸木材的車輛進(jìn)行檢查。2.運(yùn)輸木材的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受檢查，如實(shí)提供木材運(yùn)輸證及相關(guān)證明材料。對(duì)無木材運(yùn)輸證或運(yùn)輸證與實(shí)際運(yùn)輸木材不符的，依法予以查處。六、法律責(zé)任（一）無證采伐或超限額采伐的處罰1.違反本辦法規(guī)定，無證采伐或者超過采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、范圍、期限采伐林木的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。2.濫伐森林或者其他林木，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。（二）非法運(yùn)輸木材的處罰1.違反本辦法規(guī)定，無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。2.運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材；運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的，沒收其不相符部分的木材。（三）其他違法行為的處罰1.偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓木材運(yùn)輸證的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門收繳其證件，并處50元以上500元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.拒絕、阻礙林業(yè)執(zhí)法人員依法