上海市租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市租賃管理，規(guī)范租賃行為，維護(hù)租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。（四）管理部門(mén)職責(zé)1.房屋管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本市租賃市場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。具體職責(zé)包括制定租賃政策、規(guī)范租賃合同示范文本、對(duì)租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案管理、處理租賃糾紛等。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)租賃市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格欺詐等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。3.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理，督促租賃當(dāng)事人辦理居住登記等相關(guān)手續(xù)，保障租賃區(qū)域的治安安全。4.消防部門(mén)：負(fù)責(zé)租賃房屋的消防安全監(jiān)督檢查，確保租賃房屋符合消防安全要求，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃合同（一）合同簽訂1.租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃房屋的基本情況、租賃用途、租賃期限、租金及支付方式、房屋維修責(zé)任、違約責(zé)任等主要條款。2.租賃當(dāng)事人可以參照本市房屋租賃合同示范文本簽訂合同。（二）合同備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐纳鐓^(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理租賃合同登記備案。2.辦理租賃合同登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。3.社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同登記備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合登記備案條件的，予以登記備案，并向租賃當(dāng)事人開(kāi)具房屋租賃合同登記備案證明。（三）合同變更與解除1.租賃期間，租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，一方當(dāng)事人可以解除租賃合同：因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；在履行期限屆滿(mǎn)前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；法律規(guī)定的其他情形。3.租賃合同變更或者解除的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更或者解除合同之日起十五日內(nèi)，到原登記備案部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)登記備案手續(xù)。三、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)，確保房屋符合安全使用要求。3.出租人應(yīng)當(dāng)保證所提供的房屋及附屬設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家和本市有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。4.出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。3.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定按時(shí)支付租金。4.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)約，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。5.承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人對(duì)房屋及附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修。（三）轉(zhuǎn)租1.承租人經(jīng)出租人書(shū)面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。2.轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商另有約定的除外。3.轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。4.轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之變更、解除或者終止。四、租賃房屋（一）房屋條件1.租賃房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建筑、消防、衛(wèi)生等安全標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的生活設(shè)施和良好的通風(fēng)、采光條件。2.禁止將違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于租賃。（二）房屋用途1.租賃房屋的用途應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、環(huán)保、安全等要求。2.未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自改變租賃房屋的使用性質(zhì)。（三）房屋安全管理1.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)租賃房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.承租人發(fā)現(xiàn)租賃房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。3.房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃房屋安全的監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的房屋，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。五、租賃價(jià)格與押金（一）租賃價(jià)格1.租賃價(jià)格由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和本市有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定。2.房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本市租賃市場(chǎng)價(jià)格信息，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人合理定價(jià)。（二）押金1.租賃當(dāng)事人可以約定由承租人向出租人支付押金。押金的數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)月租金的兩倍。2.租賃關(guān)系終止時(shí)，出租人收取的押金除用以抵充合同約定由承租人承擔(dān)的費(fèi)用外，應(yīng)當(dāng)將剩余押金及時(shí)返還承租人。六、租賃服務(wù)（一）租賃企業(yè)與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)1.從事房屋租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向房屋管理部門(mén)備案。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理備案手續(xù)，并按照規(guī)定提供服務(wù)。3.租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，為租賃當(dāng)事人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（二）信息發(fā)布1.租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的租賃信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假內(nèi)容。2.租賃信息應(yīng)當(dāng)包括房屋的基本情況、租金價(jià)格、租賃期限等主要內(nèi)容。3.禁止發(fā)布下列租賃信息：違法建筑的租賃信息；不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋租賃信息；未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)的房屋租賃信息；法律、法規(guī)禁止出租的其他房屋租賃信息。七、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃市場(chǎng)的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理租賃違法行為。2.日常檢查的內(nèi)容包括租賃合同登記備案情況、租賃當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)行為、租賃房屋的使用情況等。（二）投訴處理1.房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)和信箱，接受租賃當(dāng)事人的投訴舉報(bào)。2.對(duì)租賃當(dāng)事人的投訴舉報(bào)，房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（三）信用管理1.房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立租賃市場(chǎng)信用檔案，記錄租賃當(dāng)事人和租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信用信息。2.對(duì)信用良好的租賃當(dāng)事人和租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的，應(yīng)當(dāng)依法予以懲戒。八、法律責(zé)任（一）違反租賃合同規(guī)定的責(zé)任1.租賃當(dāng)事人違反租賃合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。2.因一方違約給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）違反租賃管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理租賃合同登記備案的，由房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，將違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于租賃的，由相關(guān)部門(mén)依法予以查處。3.租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假租賃信息的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。