澄江市綠地管理辦法一、總則（一）目的為加強澄江市綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于澄江市行政區(qū)域內(nèi)綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。充分發(fā)揮綠地的生態(tài)功能，維護城市生態(tài)平衡。2.科學規(guī)劃原則。合理布局綠地系統(tǒng)，提高綠地規(guī)劃的科學性和合理性。3.嚴格保護原則。加強對綠地的保護，防止各類破壞綠地的行為。4.公眾參與原則。鼓勵公眾參與綠地管理，共同營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。（四）定義本辦法所稱綠地，是指城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地，包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等。1.公園綠地：向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。2.防護綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地。3.附屬綠地：城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。4.其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同市園林綠化行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當明確綠地的發(fā)展目標、布局、規(guī)模、功能等內(nèi)容，并與城市其他專項規(guī)劃相銜接。3.經(jīng)批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照原審批程序報批。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)綠地。配套建設(shè)的綠地應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。2.建設(shè)項目的綠地率應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的標準。具體標準由市園林綠化行政主管部門會同市城市規(guī)劃行政主管部門制定，并向社會公布。3.建設(shè)項目的綠地設(shè)計方案，應(yīng)當按照規(guī)定報市園林綠化行政主管部門審查。審查通過的綠地設(shè)計方案不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當按照原審批程序報批。4.建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的綠地設(shè)計方案進行施工，確保綠地建設(shè)質(zhì)量。施工過程中，應(yīng)當接受市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督檢查。5.綠地建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。（三）建設(shè)資金1.市人民政府應(yīng)當加大對綠地建設(shè)的投入，保障綠地建設(shè)資金的足額到位。2.鼓勵社會資本參與綠地建設(shè)。社會資本參與綠地建設(shè)的，應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。3.綠地建設(shè)資金應(yīng)當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。市園林綠化行政主管部門應(yīng)當加強對綠地建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查。三、保護與管理（一）保護措施1.任何單位和個人不得擅自占用或者改變綠地用途。確需占用或者改變綠地用途的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用綠地的，應(yīng)當經(jīng)市園林綠化行政主管部門批準，并按照規(guī)定繳納臨時占用綠地補償費。臨時占用綠地期限不得超過一年。確需延長的，應(yīng)當辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。3.臨時占用綠地期滿后，占用單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)定恢復(fù)綠地原狀。4.禁止在綠地內(nèi)從事下列行為：挖坑、取土、采石、采砂、傾倒廢棄物等破壞綠地的行為；堆放物料、停放車輛、擺攤設(shè)點等損害綠地的行為；攀折花木、踐踏草坪、損壞綠化設(shè)施等破壞綠化景觀的行為；其他損害綠地的行為。5.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當加強對綠地的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞綠地的行為。對破壞綠地的行為，應(yīng)當依法予以處罰。（二）管理職責1.市園林綠化行政主管部門負責本市綠地的統(tǒng)一管理工作，履行下列職責：貫徹執(zhí)行有關(guān)綠地管理的法律法規(guī)和政策；組織編制和實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；負責綠地建設(shè)項目的審查、監(jiān)督和驗收；負責綠地的日常管理和養(yǎng)護；依法查處破壞綠地的行為；其他有關(guān)綠地管理的職責。2.市城市規(guī)劃行政主管部門負責在城市規(guī)劃中統(tǒng)籌安排綠地布局，保障綠地建設(shè)的空間和條件。3.市國土資源行政主管部門負責保障綠地建設(shè)所需的土地供應(yīng)。4.市環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督綠地建設(shè)和管理中的環(huán)境保護工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好綠地管理的相關(guān)工作。6.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)綠地的日常管理和養(yǎng)護工作，協(xié)助市園林綠化行政主管部門做好綠地保護和管理的相關(guān)工作。（三）養(yǎng)護管理1.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準，制定綠地養(yǎng)護管理規(guī)范，并組織實施。2.綠地養(yǎng)護管理單位應(yīng)當按照養(yǎng)護管理規(guī)范，做好綠地的日常養(yǎng)護工作，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、綠化設(shè)施維護等，確保綠地植物生長良好，綠化設(shè)施完好。3.綠地養(yǎng)護管理單位應(yīng)當建立健全養(yǎng)護管理制度，加強對養(yǎng)護人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護管理水平。4.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當加強對綠地養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督檢查，定期對綠地養(yǎng)護質(zhì)量進行考核評價。對養(yǎng)護質(zhì)量不達標的，應(yīng)當責令限期整改；整改仍不達標的，應(yīng)當依法予以處罰。四、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當建立健全綠地監(jiān)督檢查制度，加強對綠地規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作的監(jiān)督檢查。2.市園林綠化行政主管部門可以依法對綠地建設(shè)項目、養(yǎng)護管理單位等進行現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)文件和資料，調(diào)查了解相關(guān)情況。被檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕或者阻礙檢查。3.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當定期向社會公布綠地規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理工作的情況，接受社會監(jiān)督。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者改變綠地用途的，由市園林綠化行政主管部門責令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處占用或者改變綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，臨時占用綠地期滿后未按照規(guī)定恢復(fù)綠地原狀的，由市園林綠化行政主管部門責令限期改正，可以并處臨時占用綠地面積每平方米二百元以上一千元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在綠地內(nèi)從事禁止行為的，由市園林綠化行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。4.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)綠地或者未按照批準的綠地設(shè)計方案進行施工的，由市園林綠化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照未建設(shè)或者未按照設(shè)計方案建設(shè)綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的標準處以罰款。5.違反本辦法規(guī)定，綠地養(yǎng)護管理單位未按照養(yǎng)護管理規(guī)范做好綠地養(yǎng)護工作的，由市園林綠化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。6.市園林綠化行政