澄江市綠地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)澄江市綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于澄江市行政區(qū)域內(nèi)綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。充分發(fā)揮綠地的生態(tài)功能，維護(hù)城市生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則。合理布局綠地系統(tǒng)，提高綠地規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.嚴(yán)格保護(hù)原則。加強(qiáng)對(duì)綠地的保護(hù)，防止各類破壞綠地的行為。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)公眾參與綠地管理，共同營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。（四）定義本辦法所稱綠地，是指城市建設(shè)用地范圍內(nèi)用于綠化的土地，包括公園綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等。1.公園綠地：向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。2.防護(hù)綠地：城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。3.附屬綠地：城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。4.其他綠地：對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市園林綠化行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠地的發(fā)展目標(biāo)、布局、規(guī)模、功能等內(nèi)容，并與城市其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。3.經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地。配套建設(shè)的綠地應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。2.建設(shè)項(xiàng)目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市園林綠化行政主管部門會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門制定，并向社會(huì)公布。3.建設(shè)項(xiàng)目的綠地設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市園林綠化行政主管部門審查。審查通過的綠地設(shè)計(jì)方案不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的綠地設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保綠地建設(shè)質(zhì)量。施工過程中，應(yīng)當(dāng)接受市園林綠化行政主管部門的監(jiān)督檢查。5.綠地建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（三）建設(shè)資金1.市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)綠地建設(shè)的投入，保障綠地建設(shè)資金的足額到位。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠地建設(shè)。社會(huì)資本參與綠地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。3.綠地建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠地建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查。三、保護(hù)與管理（一）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變綠地用途。確需占用或者改變綠地用途的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)占用綠地期限不得超過一年。確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。3.臨時(shí)占用綠地期滿后，占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)綠地原狀。4.禁止在綠地內(nèi)從事下列行為：挖坑、取土、采石、采砂、傾倒廢棄物等破壞綠地的行為；堆放物料、停放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)等損害綠地的行為；攀折花木、踐踏草坪、損壞綠化設(shè)施等破壞綠化景觀的行為；其他損害綠地的行為。5.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠地的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞綠地的行為。對(duì)破壞綠地的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。（二）管理職責(zé)1.市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市綠地的統(tǒng)一管理工作，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)綠地管理的法律法規(guī)和政策；組織編制和實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)綠地建設(shè)項(xiàng)目的審查、監(jiān)督和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)綠地的日常管理和養(yǎng)護(hù)；依法查處破壞綠地的行為；其他有關(guān)綠地管理的職責(zé)。2.市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)在城市規(guī)劃中統(tǒng)籌安排綠地布局，保障綠地建設(shè)的空間和條件。3.市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)保障綠地建設(shè)所需的土地供應(yīng)。4.市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督綠地建設(shè)和管理中的環(huán)境保護(hù)工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好綠地管理的相關(guān)工作。6.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠地的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，協(xié)助市園林綠化行政主管部門做好綠地保護(hù)和管理的相關(guān)工作。（三）養(yǎng)護(hù)管理1.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定綠地養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范，并組織實(shí)施。2.綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范，做好綠地的日常養(yǎng)護(hù)工作，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、綠化設(shè)施維護(hù)等，確保綠地植物生長良好，綠化設(shè)施完好。3.綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。4.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全綠地監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)綠地規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作的監(jiān)督檢查。2.市園林綠化行政主管部門可以依法對(duì)綠地建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)管理單位等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)文件和資料，調(diào)查了解相關(guān)情況。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕或者阻礙檢查。3.市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布綠地規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用或者改變綠地用途的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處占用或者改變綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，臨時(shí)占用綠地期滿后未按照規(guī)定恢復(fù)綠地原狀的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處臨時(shí)占用綠地面積每平方米二百元以上一千元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，在綠地內(nèi)從事禁止行為的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配套建設(shè)綠地或者未按照批準(zhǔn)的綠地設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未建設(shè)或者未按照設(shè)計(jì)方案建設(shè)綠地面積每平方米五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。5.違反本辦法規(guī)定，綠地養(yǎng)護(hù)管理單位未按照養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范做好綠地養(yǎng)護(hù)工作的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。6.市園林綠化行政