淄博出租車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)淄博市出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在淄博市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則出租車行業(yè)管理遵循依法管理、公平公正、規(guī)范有序、便民利民的原則。二、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施。車輛須為符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的七座及以下乘用車，技術(shù)性能良好，尾氣排放達(dá)標(biāo)，安裝符合規(guī)定的計(jì)價(jià)器、頂燈、防護(hù)欄等設(shè)施。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。駕駛員須具備本市戶籍或取得本市居住證，年齡在18周歲以上、60周歲以下，身體健康，無(wú)暴力犯罪記錄，經(jīng)考試合格取得出租車駕駛員從業(yè)資格證。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。包括車輛維護(hù)、駕駛員培訓(xùn)、投訴處理、安全檢查等制度。（二）許可程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向市交通運(yùn)輸主管部門提出出租車經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、車輛及駕駛員相關(guān)證明材料、經(jīng)營(yíng)管理制度等。2.受理：市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，出具受理通知書；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審查：對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。4.決定：經(jīng)審查合格的，作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)出租車經(jīng)營(yíng)許可證；不合格的，作出不予許可的決定，并書面說(shuō)明理由。（三）許可期限與延續(xù)出租車經(jīng)營(yíng)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說(shuō)明理由。三、車輛與駕駛員管理（一）車輛管理1.車輛準(zhǔn)入：新投入運(yùn)營(yíng)的出租車須為符合本市出租車車型標(biāo)準(zhǔn)的車輛，由經(jīng)營(yíng)者通過(guò)公開招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)后，到車輛管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。2.車輛更新：出租車達(dá)到規(guī)定使用年限或因嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。更新車輛須符合本市出租車車型標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。3.車輛標(biāo)識(shí)：出租車車身顏色、標(biāo)識(shí)、字樣等應(yīng)當(dāng)符合本市統(tǒng)一規(guī)定，不得擅自更改。（二）駕駛員管理1.從業(yè)資格培訓(xùn)：駕駛員須參加由市交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的從業(yè)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、安全知識(shí)等。2.從業(yè)資格考試：培訓(xùn)合格后，駕駛員向市交通運(yùn)輸主管部門提出從業(yè)資格考試申請(qǐng)，經(jīng)考試合格取得出租車駕駛員從業(yè)資格證。3.繼續(xù)教育：駕駛員每年應(yīng)當(dāng)參加不少于[X]學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，繼續(xù)教育內(nèi)容包括政策法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)技能等，以提高駕駛員的綜合素質(zhì)。四、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理（一）服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛。2.保持車輛整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔消毒，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。3.按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，主動(dòng)出具發(fā)票，不得擅自加價(jià)或收取其他費(fèi)用。（二）運(yùn)營(yíng)調(diào)度1.建立出租車運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出租車的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度。通過(guò)信息化手段，提高運(yùn)營(yíng)效率，方便乘客乘車。2.合理設(shè)置出租車候客站點(diǎn)，確保站點(diǎn)設(shè)施齊全、秩序良好。出租車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的候客站點(diǎn)排隊(duì)候客，不得在站點(diǎn)外隨意停車攬客。（三）投訴處理1.建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立投訴電話、郵箱等投訴渠道，及時(shí)受理乘客的投訴。2.對(duì)乘客的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。3.對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，依法依規(guī)予以處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。五、價(jià)格與收費(fèi)管理（一）價(jià)格制定出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況、社會(huì)承受能力等因素制定，并適時(shí)調(diào)整。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.計(jì)價(jià)器應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安裝、使用和檢定，確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確。2.出租車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收取，不得收取其他任何費(fèi)用。除因交通事故、車輛故障等特殊情況外，不得中途加價(jià)。3.夜間（[具體時(shí)間段]）運(yùn)營(yíng)的出租車，可在規(guī)定的運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上適當(dāng)加收夜間服務(wù)費(fèi)，加收標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門制定。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市出租車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，其所屬的交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體實(shí)施監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)檢查：檢查出租車經(jīng)營(yíng)者是否具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，包括經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證、駕駛員從業(yè)資格證等。2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)檢查：檢查出租車駕駛員的服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況，如是否拒載、議價(jià)、甩客、繞道行駛等；檢查車輛的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備完好情況等。3.價(jià)格收費(fèi)檢查：檢查出租車運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況，計(jì)價(jià)器使用情況，是否存在違規(guī)收費(fèi)行為等。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行檢查，每年檢查次數(shù)不少于[X]次。對(duì)群眾投訴舉報(bào)較多、問題突出的企業(yè)和車輛，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻率。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.出租車經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：不按照規(guī)定使用出租車經(jīng)營(yíng)許可證的；不按照規(guī)定組織實(shí)施出租車駕駛員繼續(xù)教育的；不按照規(guī)定處理乘客投訴的。3.出租車經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格管理規(guī)定，擅自提高運(yùn)價(jià)或收取其他費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。（二）駕駛員違法責(zé)任1.出租車駕駛員未取得從業(yè)資格證從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.出租車駕駛員有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的；不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、違規(guī)收費(fèi)的；不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的；不按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。3.出租車駕駛員違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任