xx市公園管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市公園管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀(guān)，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及使用等活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)公園，包括綜合性公園、專(zhuān)類(lèi)公園（如植物園、動(dòng)物園、歷史名園等）、社區(qū)公園、帶狀公園、街旁游園等?；驹瓌t公園管理應(yīng)遵循以下原則：1.生態(tài)優(yōu)先原則：注重保護(hù)和改善公園生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，充分發(fā)揮公園的生態(tài)功能。2.以人為本原則：以滿(mǎn)足市民休閑、娛樂(lè)、健身等需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高公園管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民參與公園建設(shè)、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。管理職責(zé)1.市城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本市公園管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.區(qū)城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公園的日常管理工作，具體組織實(shí)施本辦法。3.公園管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)公園的具體運(yùn)營(yíng)管理，承擔(dān)公園的設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等工作。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公園管理的相關(guān)工作。公園規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市城市管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同市規(guī)劃、自然資源等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制本市公園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.公園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確公園的布局、規(guī)模、功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合理確定公園的數(shù)量、位置和服務(wù)半徑，保障市民的使用需求。建設(shè)要求1.公園建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。2.公園建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)原有地形地貌、植被和水體，避免大填大挖。3.公園內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)與公園景觀(guān)相協(xié)調(diào)，符合安全、美觀(guān)、實(shí)用的要求。4.公園建設(shè)應(yīng)配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、廁所、休息亭廊、照明設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施等服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足市民的使用需求。竣工驗(yàn)收1.公園建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與公園建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備、景觀(guān)效果等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)要求建設(shè)單位整改。3.公園建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將工程檔案資料移交公園管理機(jī)構(gòu)存檔。公園保護(hù)生態(tài)保護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)公園生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，采取有效措施保護(hù)公園內(nèi)的植被、水體、野生動(dòng)物等自然資源。2.禁止在公園內(nèi)擅自砍伐、移植樹(shù)木，確需砍伐、移植的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.禁止在公園內(nèi)填湖造地、圍湖造田、截彎取直、擅自改變水體用途等破壞水體的行為。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。景觀(guān)保護(hù)1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)公園景觀(guān)的保護(hù)，保持公園景觀(guān)的完整性和美觀(guān)性。2.禁止在公園內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，確需建設(shè)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.禁止在公園內(nèi)設(shè)置影響公園景觀(guān)的廣告、招牌、燈箱等設(shè)施。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)景觀(guān)設(shè)施的維護(hù)和管理，及時(shí)修復(fù)損壞的景觀(guān)設(shè)施。文化遺產(chǎn)保護(hù)1.公園內(nèi)涉及文物保護(hù)單位、歷史建筑、古樹(shù)名木等文化遺產(chǎn)的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。2.禁止在公園內(nèi)擅自拆除、遷移、改建文物保護(hù)單位、歷史建筑，確需拆除、遷移、改建的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)文化遺產(chǎn)的宣傳和展示，提高市民的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。公園管理環(huán)境衛(wèi)生管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)公園環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔和垃圾清運(yùn)工作。2.公園內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠地等應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，無(wú)雜物、無(wú)垃圾、無(wú)痰跡。3.公園內(nèi)的廁所應(yīng)定時(shí)清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)置垃圾桶、果皮箱等垃圾收集設(shè)施，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。綠化養(yǎng)護(hù)管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)公園綠化的養(yǎng)護(hù)和管理工作。2.公園內(nèi)的樹(shù)木、花草應(yīng)定期修剪、施肥、澆水、病蟲(chóng)害防治，保持良好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)和管理，建立古樹(shù)名木檔案，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)措施。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理調(diào)整公園內(nèi)的植物配置，優(yōu)化植物景觀(guān)，提高公園的綠化水平。設(shè)施設(shè)備管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度，加強(qiáng)公園設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理工作。2.公園內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施、健身器材、照明設(shè)施、給排水設(shè)施、供電設(shè)施等應(yīng)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和使用安全。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒市民注意安全。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)設(shè)施設(shè)備的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備故障和安全隱患。安全保衛(wèi)管理1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全保衛(wèi)管理制度，加強(qiáng)公園的安全保衛(wèi)工作。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的安全保衛(wèi)人員，加強(qiáng)對(duì)公園的巡邏和守護(hù)，維護(hù)公園的治安秩序。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)消防設(shè)施的管理，確保消防設(shè)施的完好有效。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)游客的安全管理，提醒游客注意安全，防止發(fā)生意外事故。經(jīng)營(yíng)管理1.公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合公園的功能定位和管理要求，不得影響公園的正常秩序和景觀(guān)環(huán)境。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行審批和管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。3.公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收取公園門(mén)票、場(chǎng)地租金等費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)物價(jià)部門(mén)備案。5.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。公園使用開(kāi)放時(shí)間公園應(yīng)按照規(guī)定的開(kāi)放時(shí)間開(kāi)放，一般為每天早上[具體時(shí)間]至晚上[具體時(shí)間]。遇有重大活動(dòng)或特殊情況需要調(diào)整開(kāi)放時(shí)間的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前向社會(huì)公告。入園規(guī)定1.游客應(yīng)遵守公園管理規(guī)定，文明游園，愛(ài)護(hù)公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、花草樹(shù)木和環(huán)境衛(wèi)生。2.游客應(yīng)在公園規(guī)定的開(kāi)放時(shí)間內(nèi)入園，憑有效證件或門(mén)票入園。3.禁止攜帶易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品入園。4.禁止在公園內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾、亂涂亂畫(huà)等不文明行為。5.禁止在公園內(nèi)從事非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)。游樂(lè)活動(dòng)管理1.公園內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。2.游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)操作人員，操作人員應(yīng)持證上崗。3.游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在游樂(lè)設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)單位整改。健身活動(dòng)管理1.公園內(nèi)的健身器材應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常使用。2.健身活動(dòng)人員應(yīng)遵守健身器材的使用規(guī)定，文明健身，不得損壞健身器材。3.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)健身活動(dòng)的組織和引導(dǎo)，合理安排健身場(chǎng)地和時(shí)間，避免影響其他游客。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：擅自砍伐、移植樹(shù)木的，按照《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。填湖造地、圍湖造田、截彎取直、擅自改變水體用途等破壞水體的，按照《中華人民共和國(guó)水法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。設(shè)置影響公園景觀(guān)的廣告、招牌、燈箱等設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，并處以罰款。在公園內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾、亂涂亂畫(huà)等不文明行為的，責(zé)令改正，并處以罰款。在公園內(nèi)從事非法集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公園管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款：損壞公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、花草樹(shù)木的，按照損失價(jià)值的[具體倍數(shù)]予以賠償，并責(zé)令改正。擅自改變公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，責(zé)令限期改正，并處以罰款。未按照規(guī)定的開(kāi)放時(shí)間開(kāi)放公園的，責(zé)令改正，并處以罰款。未按照規(guī)定收取公園門(mén)票、場(chǎng)地租金等費(fèi)用的，責(zé)令改正，并處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)管理部門(mén)及工作人員違法行為的處理1.城市管理部門(mén)、公園管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門(mén)的工作人員在公園管理工作中玩忽職