麻城停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)麻城市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，合理利用城市道路資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于麻城市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公共場(chǎng)地、居民小區(qū)及其他公共區(qū)域的停車管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則建立全市統(tǒng)一的停車管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)停車管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則科學(xué)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局停車設(shè)施，引導(dǎo)停車需求，促進(jìn)停車資源的有效利用。3.分類管理原則根據(jù)不同區(qū)域、不同類型停車設(shè)施的特點(diǎn)，實(shí)行差異化管理，提高管理效率。4.公眾參與原則充分聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，鼓勵(lì)公眾參與停車管理，共同營(yíng)造良好的停車環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.麻城市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市停車管理工作，制定停車管理政策，保障停車設(shè)施建設(shè)資金投入，監(jiān)督檢查各部門停車管理工作落實(shí)情況。2.各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，協(xié)調(diào)解決停車管理中的問(wèn)題。（二）部門職責(zé)1.市城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路范圍內(nèi)違法停車行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)占用城市道路設(shè)置停車泊位的審批和管理；負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)（庫(kù)）、停車泊位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路以外公共區(qū)域的停車秩序進(jìn)行管理，依法查處違法停車行為；參與停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制，提供交通流量、停車需求等數(shù)據(jù)支持；負(fù)責(zé)交通信號(hào)、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，優(yōu)化交通組織，提高道路通行效率。3.市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定停車收費(fèi)政策，對(duì)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和調(diào)整；監(jiān)督停車收費(fèi)行為，依法查處價(jià)格違法行為。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目停車設(shè)施的規(guī)劃審查和竣工驗(yàn)收；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車管理工作。5.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，保障停車設(shè)施建設(shè)用地；對(duì)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審批，確保停車設(shè)施符合規(guī)劃要求。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車管理工作。三、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合理確定公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、道路停車泊位的數(shù)量和布局，保障停車設(shè)施與城市發(fā)展相適應(yīng)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.停車設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足消防安全、交通安全、環(huán)保等要求。3.鼓勵(lì)建設(shè)立體停車庫(kù)、地下停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。（三）建設(shè)管理1.公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，向市城市管理執(zhí)法部門提交建設(shè)方案，經(jīng)審核同意后方可開(kāi)工建設(shè)。2.專用停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，將停車場(chǎng)的相關(guān)資料報(bào)市城市管理執(zhí)法部門備案。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作，確保停車設(shè)施正常使用。四、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車場(chǎng)1.公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，并在停車場(chǎng)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息。2.公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)車輛停放秩序的維護(hù)和管理，確保車輛安全。3.公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放。4.公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。（二）專用停車場(chǎng)1.專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的使用和管理工作，制定停車管理規(guī)定，明確停車泊位的分配、使用、收費(fèi)等事項(xiàng)，并向業(yè)主公示。3.專用停車場(chǎng)不得擅自改變使用性質(zhì)，不得將停車泊位出租給本單位、本小區(qū)以外的車輛長(zhǎng)期停放。（三）道路停車泊位1.市城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)城市道路狀況和交通流量，合理施劃道路停車泊位，并向社會(huì)公布。2.道路停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，標(biāo)明停車類型、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車時(shí)段等信息。3.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙。4.在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)交通狀況，對(duì)道路停車泊位的使用進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。五、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的原則。2.政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施的類型、地理位置、停車時(shí)段等因素合理制定，并向社會(huì)公布。3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定，但應(yīng)當(dāng)合理、公平、公開(kāi)，并在停車場(chǎng)顯著位置公示。（二）收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。2.停車收費(fèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。六、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)、停車泊位或者其他規(guī)定地點(diǎn)有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.車輛停放時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，拉緊手剎，關(guān)好車門、車窗。（二）違法處理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法停車行為進(jìn)行查處。2.對(duì)違反停車管理規(guī)定的車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市管理執(zhí)法部門可以依法采取拖移車輛、鎖車等措施，并按照規(guī)定予以處罰。3.當(dāng)事人對(duì)違法停車處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。七、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立停車管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門停車管理工作進(jìn)行檢查和考核。2.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施建設(shè)、使用、管理等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，配合做好停車管理工作。（二）投訴處理1.市城市管理執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)停車管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的違法停車行為和其他違反停車管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以警告或者罰款：1.擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙的；2.公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息的；3.停車收費(fèi)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，或者未佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的；4.停車收費(fèi)經(jīng)營(yíng)者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。（二）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處以警告或者罰款：1.機(jī)動(dòng)車不在停車場(chǎng)、停車泊位或者其他規(guī)定地點(diǎn)有序停放，妨礙其他車輛、行人通行的；2.在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛的。（三）違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的