深圳渣土船管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳渣土船的管理，規(guī)范渣土船運(yùn)輸行為，保障水上交通安全，保護(hù)水域環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳水域從事渣土運(yùn)輸?shù)母黝惔埃ㄒ韵潞?jiǎn)稱渣土船）及其相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保渣土船運(yùn)輸過(guò)程中的人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少事故發(fā)生。2.環(huán)保優(yōu)先原則嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸過(guò)程中的污染物排放，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。3.規(guī)范管理原則建立健全渣土船管理的各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)渣土船運(yùn)輸全過(guò)程的監(jiān)管。（四）管理部門(mén)職責(zé)1.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渣土船的船舶登記、檢驗(yàn)、船員管理、水上交通安全監(jiān)督等工作。2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)渣土船運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。3.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)渣土船運(yùn)輸市場(chǎng)的行業(yè)管理，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好渣土船的管理工作。二、渣土船準(zhǔn)入管理（一）船舶資質(zhì)要求1.具有合法有效的船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶營(yíng)運(yùn)證書(shū)等相關(guān)證書(shū)。2.船舶技術(shù)狀況應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的適航性能。3.配備必要的安全設(shè)備和防污染設(shè)備，如消防設(shè)備、救生設(shè)備、油水分離設(shè)備等。（二）船員資質(zhì)要求1.船員應(yīng)持有有效的適任證書(shū)，熟悉渣土船運(yùn)輸業(yè)務(wù)和安全操作規(guī)程。2.船員應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。（三）準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)?jiān)链腥嘶蚪?jīng)營(yíng)人向海事管理機(jī)構(gòu)提交船舶準(zhǔn)入申請(qǐng)，提供相關(guān)證書(shū)和資料。2.審核海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求的予以批準(zhǔn)。3.登記經(jīng)批準(zhǔn)的渣土船，海事管理機(jī)構(gòu)予以登記，并發(fā)放相關(guān)證書(shū)和標(biāo)識(shí)。三、渣土運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸計(jì)劃申報(bào)1.渣土船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)提前向交通運(yùn)輸部門(mén)申報(bào)渣土運(yùn)輸計(jì)劃，包括運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸量等信息。2.交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)申報(bào)的運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放運(yùn)輸許可證。（二）運(yùn)輸過(guò)程管理1.渣土船應(yīng)按照批準(zhǔn)的運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自改變運(yùn)輸路線和運(yùn)輸量。2.運(yùn)輸過(guò)程中，渣土船應(yīng)保持良好的航行狀態(tài)，遵守水上交通安全規(guī)則。3.嚴(yán)禁渣土船超載、超速、違規(guī)航行等違法行為。（三）裝卸作業(yè)管理1.渣土船裝卸作業(yè)應(yīng)在指定的碼頭或作業(yè)區(qū)域進(jìn)行，不得在禁航區(qū)、航道、錨地等水域進(jìn)行裝卸作業(yè)。2.裝卸作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防塵、防污染措施，減少揚(yáng)塵和污染物排放。3.裝卸作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，保持碼頭和作業(yè)區(qū)域的整潔。四、安全管理（一）安全制度建立1.渣土船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。2.安全管理制度應(yīng)包括船舶安全操作規(guī)程、船員培訓(xùn)制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等。（二）安全培訓(xùn)教育1.渣土船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)定期組織船員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高船員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括水上交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。（三）安全檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)渣土船進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書(shū)、安全設(shè)備、船員資質(zhì)等。2.渣土船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)配合海事管理機(jī)構(gòu)的安全檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（四）應(yīng)急救援1.渣土船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）污染防治措施1.渣土船應(yīng)配備有效的防污染設(shè)備，如油水分離設(shè)備、垃圾收集裝置等，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取有效的防塵措施，如遮蓋篷布、灑水降塵等，減少揚(yáng)塵污染。3.嚴(yán)禁向水域排放油類、油性混合物、廢棄物等污染物。（二）污染監(jiān)測(cè)1.環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)渣土船運(yùn)輸過(guò)程中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.渣土船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)測(cè)工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）污染事故處理1.發(fā)生污染事故時(shí)，渣土船所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，防止污染擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體海事管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)渣土船的運(yùn)輸、安全、環(huán)保等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.船舶資質(zhì)、船員資質(zhì)、運(yùn)輸計(jì)劃執(zhí)行情況等。2.安全設(shè)備配備、安全制度執(zhí)行情況等。3.污染防治措施落實(shí)、污染物排放情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.現(xiàn)場(chǎng)檢查相關(guān)部門(mén)可對(duì)渣土船進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱相關(guān)資料，核實(shí)情況。2.定期檢查相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)渣土船進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.不定期抽查相關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)渣土船進(jìn)行抽查，加強(qiáng)監(jiān)管力度。（四）違法行為處理1.對(duì)違反本辦法的渣土船及其相關(guān)責(zé)任人，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)依法吊銷相關(guān)證書(shū)和許可證，并追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.對(duì)未取得相關(guān)證書(shū)或證件從事渣土船運(yùn)輸?shù)?，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.對(duì)渣土船超載、超速、違規(guī)航行等違法行為，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。3.對(duì)渣土船未按照規(guī)定采取污染防治措施或污染物超標(biāo)排放的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法予以處罰。4.對(duì)渣土船所有人或經(jīng)營(yíng)人未建立健全安全管理制度或未按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以罰款。（二）造成事故或污染的法律責(zé)任1.因渣土船運(yùn)輸造成水上交通事故或環(huán)境污染事故的，相關(guān)責(zé)