淄博老頭樂管理辦法總則目的為加強(qiáng)淄博市老頭樂管理，規(guī)范老頭樂生產(chǎn)、銷售、使用行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)老頭樂的生產(chǎn)、銷售、改裝、登記、通行、停放以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱老頭樂，是指以電力驅(qū)動(dòng)，主要供老年人等特定人群在道路以外區(qū)域短距離出行的三輪、四輪低速電動(dòng)車。基本原則老頭樂管理遵循依法管理、規(guī)范有序、安全便民的原則。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，提高老頭樂管理水平。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)老頭樂生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)檢測(cè)手段和管理制度，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量要求老頭樂產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、喇叭等安全裝置，整車質(zhì)量、最高車速、最大續(xù)航里程等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)老頭樂產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品型號(hào)、生產(chǎn)日期、使用說明書、安全警示標(biāo)志等信息。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。銷售管理銷售企業(yè)資質(zhì)老頭樂銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄老頭樂的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。銷售行為規(guī)范銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)老頭樂進(jìn)行售前檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格、手續(xù)齊全。銷售企業(yè)不得銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的老頭樂，不得銷售拼裝、改裝的老頭樂。登記管理登記條件本市實(shí)行老頭樂登記制度。申請(qǐng)老頭樂登記的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.車輛所有人為淄博市戶籍居民或者在本市居住的非本市戶籍居民；2.車輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.車輛來歷證明合法有效；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。登記程序1.車輛所有人應(yīng)當(dāng)向住所地公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交本人身份證明、車輛來歷證明、車輛出廠合格證明等材料，申請(qǐng)老頭樂登記。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，對(duì)符合登記條件的，予以登記，核發(fā)老頭樂登記證書、號(hào)牌和行駛證；對(duì)不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。3.老頭樂登記證書、號(hào)牌和行駛證的式樣由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一制定。變更登記老頭樂所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、車輛登記內(nèi)容發(fā)生變更的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、變更證明等材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，對(duì)符合變更登記條件的，予以變更登記。注銷登記老頭樂有下列情形之一的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)注銷登記：1.車輛報(bào)廢的；2.車輛滅失的；3.車輛因故不在本市使用的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、注銷證明等材料。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，對(duì)符合注銷登記條件的，予以注銷登記，收回老頭樂登記證書、號(hào)牌和行駛證。通行管理通行規(guī)則老頭樂應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的道路以外區(qū)域行駛，不得駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道。老頭樂駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，按照交通信號(hào)指示通行，不得逆向行駛、超速行駛、闖紅燈。老頭樂應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。駕駛資格駕駛老頭樂應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，并持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證的人員不得駕駛老頭樂。老頭樂駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)定期參加交通安全教育，提高交通安全意識(shí)和駕駛技能。保險(xiǎn)要求老頭樂所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投保交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。鼓勵(lì)老頭樂所有人投保商業(yè)保險(xiǎn)，提高事故風(fēng)險(xiǎn)保障能力。停放管理停放區(qū)域老頭樂應(yīng)當(dāng)在劃定的停車泊位內(nèi)停放，不得在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放。在未劃定停車泊位的區(qū)域，老頭樂應(yīng)當(dāng)在不妨礙其他車輛、行人通行的地點(diǎn)有序停放。管理措施公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理等部門，加強(qiáng)對(duì)老頭樂停放秩序的管理，依法查處亂停亂放等違法行為。對(duì)違反規(guī)定停放的老頭樂，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法拖移。改裝管理禁止改裝行為禁止任何單位和個(gè)人對(duì)老頭樂進(jìn)行拼裝、加裝、改裝動(dòng)力裝置、更換不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零部件等影響安全性能的改裝行為。禁止改變老頭樂的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，使其不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定進(jìn)行老頭樂改裝的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處二百元以上五百元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上一千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查部門職責(zé)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)老頭樂的登記、通行、停放等管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)老頭樂生產(chǎn)、銷售企業(yè)的資質(zhì)審查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)老頭樂行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和管理工作。城市管理部門負(fù)責(zé)老頭樂亂停亂放等違法行為的查處工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好老頭樂管理的相關(guān)工作。檢查措施各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)老頭樂生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法對(duì)老頭樂進(jìn)行檢查，查驗(yàn)車輛登記證書、號(hào)牌、行駛證和駕駛?cè)笋{駛證等證件。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以依法對(duì)老頭樂生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行檢查，查處違法行為。城市管理部門可以依法對(duì)老頭樂亂停亂放等違法行為進(jìn)行查處。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)老頭樂生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)存在違法行為的，可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、城市管理部門等有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任老頭樂生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款：1.未取得生產(chǎn)許可生產(chǎn)老頭樂的；2.生產(chǎn)的老頭樂不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的。老頭樂生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。銷售企業(yè)責(zé)任老頭樂銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款：1.未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照銷售老頭樂的；2.銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的老頭樂的；3.銷售拼裝、改裝的老頭樂的；4.未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的。老頭樂銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。駕駛?cè)素?zé)任老頭樂駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上二百元以下罰款：1.未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛老頭樂的；2.駕駛老頭樂駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道的；3.逆向行駛、超速行駛、闖紅燈的；4.未按照規(guī)定停放老頭樂的。老頭樂駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定，造成交通事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，其他單位和個(gè)人有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、城市管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰：1.對(duì)老頭樂進(jìn)行拼裝、加裝、改裝動(dòng)力裝置、更換不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的