省節(jié)慶活動(dòng)管理辦法總則目的為了加強(qiáng)對(duì)我省節(jié)慶活動(dòng)的管理，規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)行為，豐富群眾文化生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類節(jié)慶活動(dòng)，包括政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織舉辦的各類節(jié)日慶典、文化藝術(shù)、體育競技、經(jīng)貿(mào)洽談、展覽展銷等活動(dòng)。基本原則1.合法合規(guī)原則：節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違反憲法、法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。2.節(jié)儉務(wù)實(shí)原則：節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)儉辦活動(dòng)的方針，注重實(shí)際效果，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不得搞形式主義。3.安全有序原則：節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保安全，制定安全預(yù)案，落實(shí)安全措施，保障活動(dòng)現(xiàn)場人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。4.公開透明原則：節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，不得暗箱操作。管理職責(zé)1.省級(jí)主管部門：省文化和旅游廳負(fù)責(zé)全省節(jié)慶活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，制定節(jié)慶活動(dòng)管理政策和規(guī)范，組織開展節(jié)慶活動(dòng)評(píng)估和表彰等工作。2.市級(jí)主管部門：各市文化和旅游局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)慶活動(dòng)的管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，協(xié)調(diào)解決節(jié)慶活動(dòng)中出現(xiàn)的問題。3.縣級(jí)主管部門：各縣（市、區(qū)）文化和旅游局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)慶活動(dòng)的備案和日常監(jiān)管工作，協(xié)助上級(jí)主管部門做好節(jié)慶活動(dòng)的相關(guān)工作。4.其他相關(guān)部門：公安、消防、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)慶活動(dòng)的安全保障、市場監(jiān)管、應(yīng)急處置等工作。節(jié)慶活動(dòng)申報(bào)與審批申報(bào)主體節(jié)慶活動(dòng)由舉辦單位負(fù)責(zé)申報(bào)。舉辦單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的單位，并具備舉辦節(jié)慶活動(dòng)的相應(yīng)條件和能力。申報(bào)材料舉辦單位申報(bào)節(jié)慶活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.節(jié)慶活動(dòng)申請(qǐng)表：包括活動(dòng)名稱、活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)預(yù)算等內(nèi)容。2.活動(dòng)方案：包括活動(dòng)總體方案、安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案等。3.舉辦單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：證明舉辦單位具有獨(dú)立法人資格。4.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源說明：說明活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來源渠道，確保經(jīng)費(fèi)合法合規(guī)。5.其他需要提交的材料：根據(jù)節(jié)慶活動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，可能需要提交的其他相關(guān)材料，如活動(dòng)場地租賃合同、活動(dòng)合作協(xié)議等。審批程序1.受理：縣級(jí)以上文化和旅游主管部門收到舉辦單位提交的申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行受理，并出具受理回執(zhí)。2.審查：縣級(jí)以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以組織實(shí)地考察。審查內(nèi)容包括活動(dòng)方案的可行性、安全性、合法性等。3.決定：縣級(jí)以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。4.備案：節(jié)慶活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前[X]個(gè)工作日內(nèi)，將活動(dòng)方案、安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案等材料報(bào)縣級(jí)以上文化和旅游主管部門備案。變更與延期1.變更：節(jié)慶活動(dòng)需要變更活動(dòng)名稱、活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)規(guī)模等重要事項(xiàng)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提前[X]個(gè)工作日向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。2.延期：節(jié)慶活動(dòng)需要延期舉辦的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提前[X]個(gè)工作日向原審批機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定。節(jié)慶活動(dòng)舉辦活動(dòng)策劃與組織1.活動(dòng)策劃：舉辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動(dòng)主題和目標(biāo)，制定詳細(xì)的活動(dòng)策劃方案，包括活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、活動(dòng)流程、活動(dòng)宣傳等方面?；顒?dòng)策劃方案應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新性、可行性和吸引力。2.活動(dòng)組織：舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照活動(dòng)策劃方案，精心組織實(shí)施節(jié)慶活動(dòng)，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行?；顒?dòng)組織過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作?；顒?dòng)宣傳與推廣1.宣傳內(nèi)容：舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定科學(xué)合理的活動(dòng)宣傳方案，宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得夸大其詞、虛假宣傳。2.宣傳方式：舉辦單位可以通過多種方式進(jìn)行活動(dòng)宣傳，如新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、戶外廣告、宣傳冊(cè)等。宣傳方式應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得違反社會(huì)公德和公序良俗?；顒?dòng)現(xiàn)場管理1.場地布置：舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照活動(dòng)策劃方案，合理布置活動(dòng)現(xiàn)場，確保活動(dòng)現(xiàn)場安全、整潔、美觀?；顒?dòng)現(xiàn)場布置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生。2.人員管理：舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場人員的管理，確保人員有序流動(dòng)，避免發(fā)生擁擠、踩踏等安全事故。活動(dòng)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)人員有序進(jìn)出。3.安全保障：舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照安全保障方案，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，確保活動(dòng)現(xiàn)場人員的生命財(cái)產(chǎn)安全?；顒?dòng)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、急救藥品等。4.環(huán)境衛(wèi)生：舉辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持活動(dòng)現(xiàn)場整潔衛(wèi)生?；顒?dòng)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清理垃圾，避免環(huán)境污染?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照活動(dòng)策劃方案，編制詳細(xì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來源、支出項(xiàng)目和金額等?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)合理、科學(xué)，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)。2.經(jīng)費(fèi)使用：舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格控制活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得用于與活動(dòng)無關(guān)的支出。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督：舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用公開透明。活動(dòng)結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況。節(jié)慶活動(dòng)安全管理安全責(zé)任1.舉辦單位責(zé)任：舉辦單位是節(jié)慶活動(dòng)安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，制定安全預(yù)案，確?；顒?dòng)安全。2.相關(guān)部門責(zé)任：公安、消防、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)慶活動(dòng)的安全保障、市場監(jiān)管、應(yīng)急處置等工作。安全預(yù)案1.預(yù)案制定：舉辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)慶活動(dòng)的規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全預(yù)案，包括活動(dòng)現(xiàn)場安全保障方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。安全預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、可操作性和科學(xué)性。2.預(yù)案演練：舉辦單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全預(yù)案演練，檢驗(yàn)安全預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。安全預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)部門和專家進(jìn)行指導(dǎo)，確保演練效果。安全檢查1.自查自糾：舉辦單位應(yīng)當(dāng)在節(jié)慶活動(dòng)舉辦前，組織開展安全自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全自查自糾工作應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)縣級(jí)以上文化和旅游主管部門備案。2.聯(lián)合檢查：縣級(jí)以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、消防、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門，在節(jié)慶活動(dòng)舉辦前，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)合檢查，確?；顒?dòng)現(xiàn)場安全。聯(lián)合檢查應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)同級(jí)人民政府備案。應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)：節(jié)慶活動(dòng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門報(bào)告。2.協(xié)同配合：公安、消防、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，迅速趕赴現(xiàn)場，協(xié)同配合舉辦單位進(jìn)行應(yīng)急處置，確保突發(fā)事件得到妥善處理。節(jié)慶活動(dòng)監(jiān)督管理日常監(jiān)管1.備案管理：縣級(jí)以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)慶活動(dòng)備案管理制度，對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的申報(bào)、審批、備案等情況進(jìn)行登記和管理。2.現(xiàn)場檢查：縣級(jí)以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)現(xiàn)場的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正活動(dòng)中存在的問題，確保活動(dòng)合法合規(guī)、安全有序。3.投訴舉報(bào)處理：縣級(jí)以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)慶活動(dòng)投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理群眾對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的投訴舉報(bào)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。評(píng)估與表彰1.評(píng)估：縣級(jí)以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展節(jié)慶活動(dòng)評(píng)估工作，對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的質(zhì)量、效果、安全等方面進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。2.表彰：縣級(jí)以上文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)慶活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)舉辦單位積極舉辦高質(zhì)量、有特色的節(jié)慶活動(dòng)。法律責(zé)任1.違規(guī)處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定舉辦節(jié)慶活動(dòng)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上文化和旅