中山預(yù)售款管理辦法總則目的為加強(qiáng)中山市房地產(chǎn)預(yù)售款的監(jiān)督管理，保障預(yù)售商品房交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中山市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，預(yù)售商品房并收取預(yù)售款的行為及其監(jiān)督管理?；驹瓌t1.專款專用原則預(yù)售款應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售款專用賬戶，用于本項(xiàng)目工程建設(shè)，不得挪作他用。2.政府監(jiān)管原則政府相關(guān)部門(mén)依法對(duì)預(yù)售款的收存、使用進(jìn)行監(jiān)督管理，確保預(yù)售款用于項(xiàng)目建設(shè)，保障購(gòu)房者權(quán)益。3.信息透明原則房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向購(gòu)房者、監(jiān)管部門(mén)如實(shí)披露預(yù)售款收存、使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。預(yù)售款繳存管理繳存賬戶設(shè)立1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇一家商業(yè)銀行作為預(yù)售款專用賬戶開(kāi)戶銀行，并與開(kāi)戶銀行、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《中山市商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議》。2.預(yù)售款專用賬戶應(yīng)在項(xiàng)目所在地的商業(yè)銀行設(shè)立，賬戶名稱為“[房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)名稱]預(yù)售款專用賬戶（[項(xiàng)目名稱]）”，并在賬戶名稱中明確體現(xiàn)項(xiàng)目名稱，以便于識(shí)別和監(jiān)管。繳存比例與金額1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段按比例繳存預(yù)售款。具體繳存比例如下：基礎(chǔ)完工：20%；主體結(jié)構(gòu)完工：60%；竣工驗(yàn)收合格：95%；辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記后：可申請(qǐng)使用剩余5%的預(yù)售款。2.預(yù)售款繳存金額按照商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的房?jī)r(jià)款（含定金、分期付款及一次性付款）計(jì)算確定，但不包括銀行發(fā)放的按揭貸款。繳存方式1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同之日起10日內(nèi)，將購(gòu)房者按照合同約定支付的預(yù)售款足額存入預(yù)售款專用賬戶。2.購(gòu)房者采用銀行按揭貸款方式支付預(yù)售款的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)督促貸款銀行將按揭貸款直接劃轉(zhuǎn)到預(yù)售款專用賬戶。預(yù)售款使用管理使用計(jì)劃編制1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，在申請(qǐng)使用預(yù)售款前15日，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交《中山市商品房預(yù)售款使用計(jì)劃申請(qǐng)表》及詳細(xì)的用款計(jì)劃，包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、擬使用預(yù)售款的項(xiàng)目和金額等。2.用款計(jì)劃應(yīng)明確資金用途，按照工程建設(shè)進(jìn)度分階段列支，確保預(yù)售款用于本項(xiàng)目的建筑安裝工程、配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)支出。使用申請(qǐng)審核1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交的預(yù)售款使用申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否與用款計(jì)劃相符、申請(qǐng)使用金額是否合理、資金用途是否符合規(guī)定等。2.經(jīng)審核同意的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《中山市商品房預(yù)售款使用計(jì)劃核準(zhǔn)書(shū)》；審核不同意的，應(yīng)書(shū)面告知房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理由，并要求其重新提交申請(qǐng)。使用撥付1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑《中山市商品房預(yù)售款使用計(jì)劃核準(zhǔn)書(shū)》，向預(yù)售款專用賬戶開(kāi)戶銀行申請(qǐng)撥付預(yù)售款。2.開(kāi)戶銀行應(yīng)按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核準(zhǔn)的金額，將預(yù)售款直接撥付給項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的施工單位、材料供應(yīng)商等，不得支付給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或其他無(wú)關(guān)單位。特殊情況處理1.因不可抗力等特殊原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度延遲，需要調(diào)整預(yù)售款使用計(jì)劃的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后可適當(dāng)調(diào)整。2.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在違規(guī)使用預(yù)售款行為，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)暫停其預(yù)售款使用申請(qǐng)，并責(zé)令其限期整改。整改完成后，經(jīng)審核符合要求的，方可恢復(fù)使用申請(qǐng)。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)預(yù)售款的監(jiān)督管理工作，具體履行以下職責(zé)：制定和完善預(yù)售款管理相關(guān)政策和制度；監(jiān)督檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售款繳存、使用情況；對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段抬高房?jī)r(jià)，影響預(yù)售款繳存和使用的合理性。3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)售款專用賬戶資金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。4.市審計(jì)局依法對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售款的收存、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。5.人民銀行中山市中心支行、中山銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)銀行預(yù)售款專用賬戶管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促銀行履行監(jiān)管職責(zé)。日常監(jiān)管措施1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局定期對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售款繳存、使用情況進(jìn)行檢查，可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照要求定期向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送預(yù)售款收存、使用情況報(bào)告，包括賬戶余額、資金使用明細(xì)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售款監(jiān)管信用檔案，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公示。違規(guī)處理1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：未按規(guī)定設(shè)立預(yù)售款專用賬戶的；未按規(guī)定繳存預(yù)售款的；未按規(guī)定使用預(yù)售款的；提供虛假資料騙取預(yù)售款使用核準(zhǔn)的。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)挪用預(yù)售款的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期追回挪用款項(xiàng)，并處以挪用金額5%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽資格，直至取消其預(yù)售許可。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.商業(yè)銀行未按規(guī)定履行預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)的，由人民銀行中山市中心支行、中山銀保監(jiān)分局責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰；造成購(gòu)房者損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。信息公開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信息公開(kāi)1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在售樓處顯著位置公示預(yù)售款專用賬戶信息，包括開(kāi)戶銀行、賬戶名稱、賬號(hào)等，接受購(gòu)房者監(jiān)督。2.同時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)定期在企業(yè)網(wǎng)站或項(xiàng)目售樓處公示預(yù)售款收存、使用情況，公示內(nèi)容應(yīng)包括繳存金額、使用金額、賬戶余額、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等，公示期不得少于15日。監(jiān)管部門(mén)信息公開(kāi)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)定期在官方網(wǎng)站上公布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)售款監(jiān)管情況，包括繳存、使用情況檢查結(jié)果、違規(guī)行為查處情況等，接受社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。2.對(duì)于涉及預(yù)售款監(jiān)管的重大事項(xiàng)和處理結(jié)果，應(yīng)