?？诰用褡C管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)?？诰用褡C的管理，規(guī)范居民證的申請(qǐng)、發(fā)放、使用和查驗(yàn)等行為，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在?？谑行姓^(qū)域內(nèi)涉及居民證管理的相關(guān)活動(dòng)，包括本市戶籍居民以及符合條件的非本市戶籍居民。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施居民證管理工作，確保管理活動(dòng)合法、合規(guī)。2.便民利民原則：優(yōu)化居民證辦理流程，提高服務(wù)效率，為居民提供便捷、高效的辦證及相關(guān)服務(wù)。3.信息安全原則：加強(qiáng)居民證信息管理，保障居民個(gè)人信息安全，防止信息泄露和濫用。二、居民證的定義與種類（一）定義居民證是證明居民身份的法定證件，記錄居民的基本信息、居住狀況、社會(huì)關(guān)系等重要內(nèi)容，是居民在本市享有公共服務(wù)、參與社會(huì)事務(wù)等活動(dòng)的重要憑證。（二）種類1.本市戶籍居民身份證：為本市戶籍居民的主要身份證明，具有證明公民身份、辦理各類事務(wù)等功能。2.居住證：非本市戶籍居民在本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。居住證持有人在本市享有與本市戶籍居民同等的部分公共服務(wù)和便利。三、申請(qǐng)與受理（一）本市戶籍居民身份證申請(qǐng)1.申請(qǐng)條件：本市戶籍居民年滿十六周歲的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證；未滿十六周歲的，可以自愿申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。2.申請(qǐng)材料：居民戶口簿；近期免冠一寸照片（根據(jù)實(shí)際要求提供數(shù)量）。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人持申請(qǐng)材料到常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)或戶籍派出所辦理申請(qǐng)手續(xù)。受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的，當(dāng)場受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行信息采集，包括申請(qǐng)人的指紋、照片等生物特征信息。（二）居住證申請(qǐng)1.申請(qǐng)條件：在本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的非本市戶籍居民。合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用）、招用，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營收入的；合法穩(wěn)定住所，是指公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等；連續(xù)就讀，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍并就讀，或者在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的。2.申請(qǐng)材料：本人居民身份證；本人相片（根據(jù)實(shí)際要求提供數(shù)量）；居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料之一：居住在自有房屋的，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；居住在租賃房屋的，提供房屋租賃合同；居住在用人單位宿舍的，提供用人單位出具的住宿證明；就讀于學(xué)校的，提供就讀證明。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)。受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的，當(dāng)場受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過的，發(fā)放居住證；審核不通過的，書面告知申請(qǐng)人理由。四、審核與發(fā)放（一）本市戶籍居民身份證審核與發(fā)放1.審核內(nèi)容：公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)人身份信息、戶籍信息等是否真實(shí)有效。2.發(fā)放時(shí)間：公安機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間不得超過三十日。有條件的地方，可以根據(jù)實(shí)際情況縮短制發(fā)證周期。3.領(lǐng)取方式：申請(qǐng)人可以選擇到受理窗口領(lǐng)取居民身份證，也可以通過郵政快遞等方式領(lǐng)取。（二）居住證審核與發(fā)放1.審核內(nèi)容：公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)人是否符合居住證申領(lǐng)條件，材料是否真實(shí)有效。必要時(shí)，進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請(qǐng)人的居住、就業(yè)、就讀等情況。2.發(fā)放時(shí)間：對(duì)符合申領(lǐng)條件的，公安機(jī)關(guān)自受理之日起十五日內(nèi)發(fā)放居住證；對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)書面告知申領(lǐng)人理由。3.領(lǐng)取方式：申請(qǐng)人到受理窗口領(lǐng)取居住證。五、使用與查驗(yàn)（一）居民證的使用1.證明身份：居民證是居民證明身份的法定證件，在辦理各類社會(huì)事務(wù)、享受公共服務(wù)等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)出示居民證以證明身份。2.享受公共服務(wù)：本市戶籍居民憑居民身份證享受本市提供的各項(xiàng)公共服務(wù)；居住證持有人按照本市相關(guān)規(guī)定，在居住地享有與本市戶籍居民同等的部分公共服務(wù)和便利，如義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等。3.辦理相關(guān)事務(wù)：居民證可用于辦理銀行開戶、乘車購票、住宿登記、婚姻登記、出入境證件辦理等各類事務(wù)。（二）居民證的查驗(yàn)1.查驗(yàn)主體：公安機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織有權(quán)查驗(yàn)居民證。2.查驗(yàn)情形：在依法實(shí)施治安管理、交通管理、社區(qū)管理等活動(dòng)中，需要查明有關(guān)人員身份的，有權(quán)要求有關(guān)人員出示居民證。3.查驗(yàn)要求：查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。被查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)配合查驗(yàn)，如實(shí)提供居民證及相關(guān)信息。六、信息管理（一）信息采集公安機(jī)關(guān)在居民證申請(qǐng)受理過程中，按照規(guī)定采集居民的基本信息、照片、指紋等生物特征信息以及居住、就業(yè)、就讀等相關(guān)信息。信息采集應(yīng)當(dāng)遵循合法、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的原則，保護(hù)居民個(gè)人信息安全。（二）信息存儲(chǔ)居民證信息存儲(chǔ)在公安機(jī)關(guān)建立的居民證管理信息系統(tǒng)中，實(shí)行集中管理、分級(jí)授權(quán)訪問。信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、安全防護(hù)等功能，確保信息的安全存儲(chǔ)和正常運(yùn)行。（三）信息共享與應(yīng)用1.公安機(jī)關(guān)與其他政府部門、社會(huì)組織之間建立居民證信息共享機(jī)制，在依法履行職責(zé)過程中，根據(jù)工作需要可以共享居民證相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高公共服務(wù)水平和社會(huì)治理能力。2.居民證信息的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、必要的原則，不得用于與居民證管理無關(guān)的其他目的。任何單位和個(gè)人不得泄露、篡改、出售或者非法使用居民證信息。七、變更、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)（一）本市戶籍居民身份證變更1.變更情形：居民的姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼發(fā)生變更或者更正的，可以申請(qǐng)變更居民身份證登記的內(nèi)容。2.申請(qǐng)材料：居民戶口簿；證明變更事項(xiàng)的相關(guān)材料，如公安機(jī)關(guān)出具的變更證明、出生證明、戶籍遷移證明等。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料到常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)或戶籍派出所辦理變更手續(xù)。公安機(jī)關(guān)審核通過后，予以變更登記，并換發(fā)居民身份證。（二）本市戶籍居民身份證換領(lǐng)1.換領(lǐng)情形：居民身份證有效期滿、損壞、丟失的，可以申請(qǐng)換領(lǐng)居民身份證。2.申請(qǐng)材料：居民戶口簿；原居民身份證（有效期滿換領(lǐng)的除外）。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料到常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)或戶籍派出所辦理換領(lǐng)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)審核通過后，予以換發(fā)居民身份證。（三）本市戶籍居民身份證補(bǔ)領(lǐng)1.補(bǔ)領(lǐng)情形：居民身份證丟失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。2.申請(qǐng)材料：居民戶口簿。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料到常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)或戶籍派出所辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)審核通過后，予以補(bǔ)領(lǐng)居民身份證。（四）居住證變更、換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)1.變更情形：居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期、常住地址、證件有效期等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料。2.換領(lǐng)情形：居住證有效期滿、損壞難以辨認(rèn)的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)手續(xù)。換領(lǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原居住證。3.補(bǔ)領(lǐng)情形：居住證丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。4.申請(qǐng)材料：辦理變更、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證所需材料與首次申領(lǐng)居住證材料相同。5.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。公安機(jī)關(guān)審核通過后，予以辦理變更、換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)，并發(fā)放新的居住證。八、注銷與回收（一）本市戶籍居民身份證注銷1.注銷情形：居民死亡、被宣告失蹤、被宣告死亡或者戶口遷移出本市的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷居民身份證。2.申請(qǐng)材料：相關(guān)證明材料，如死亡證明、法院宣告失蹤或宣告死亡判決書、戶口遷移證明等；居民身份證。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人或其監(jiān)護(hù)人持申請(qǐng)材料到常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)居民身份證異地受理點(diǎn)或戶籍派出所辦理注銷手續(xù)。公安機(jī)關(guān)審核通過后，予以注銷居民身份證，并收回證件。（二）居住證注銷1.注銷情形：居住證持有人離開本市不再居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)；居住證持有人死亡的，其近親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。2.申請(qǐng)材料：相關(guān)證明材料，如離開本市的證明、死亡證明等；居住證。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。公安機(jī)關(guān)審核通過后，予以注銷居住證，并收回證件。九、法律責(zé)任（一）對(duì)申請(qǐng)人的處罰1.申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料騙取居民證的，由公安機(jī)關(guān)依法予以收繳居民證，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.冒用他人居民證或者使用騙領(lǐng)的居民證的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。（二）對(duì)工作人員的處罰公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門