河北麻黃草管理辦法一、總則（一）目的為加強麻黃草的管理，規(guī)范麻黃草的種植、收購、運輸、儲存、銷售等行為，防止麻黃草流入非法渠道，保障人民群眾生命健康安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河北省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)麻黃草的種植、收購、運輸、儲存、銷售等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對麻黃草管理的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范和監(jiān)督。2.源頭管控原則：加強對麻黃草種植環(huán)節(jié)的管理，從源頭上防止麻黃草流入非法渠道。3.全程監(jiān)管原則：對麻黃草種植、收購、運輸、儲存、銷售等全過程進行監(jiān)管，確保各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)。4.部門協(xié)作原則：各相關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，共同做好麻黃草管理工作。二、種植管理（一）種植規(guī)劃1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本地實際情況，制定麻黃草種植規(guī)劃，并向社會公布。2.種植規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確種植區(qū)域、種植品種、種植規(guī)模等內(nèi)容，引導(dǎo)麻黃草種植戶科學(xué)合理種植。（二）種植許可1.麻黃草種植實行許可制度。從事麻黃草種植的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，提交下列材料：麻黃草種植申請表；種植地土地權(quán)屬證明材料；種植技術(shù)方案；其他需要提交的材料。2.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，并進行實地核查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)麻黃草種植許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）種植規(guī)范1.麻黃草種植戶應(yīng)當(dāng)按照種植許可證規(guī)定的種植區(qū)域、種植品種、種植規(guī)模等進行種植，并建立種植檔案，記錄種植品種、種植面積、收獲時間等信息。2.麻黃草種植戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)種植技術(shù)規(guī)范進行種植，確保麻黃草質(zhì)量安全。3.禁止在麻黃草種植區(qū)域內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。三、收購管理（一）收購主體資格1.從事麻黃草收購的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得麻黃草收購許可證。2.申請麻黃草收購許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上藥品監(jiān)督管理部門提出申請，提交下列材料：麻黃草收購申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；倉儲設(shè)施證明材料；質(zhì)量檢驗設(shè)備證明材料；其他需要提交的材料。3.縣級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，并進行實地核查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)麻黃草收購許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）收購要求1.麻黃草收購單位和個人應(yīng)當(dāng)按照麻黃草收購許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量進行收購，并建立收購臺賬，記錄收購麻黃草的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.麻黃草收購單位和個人應(yīng)當(dāng)對收購的麻黃草進行質(zhì)量檢驗，確保收購的麻黃草符合國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。3.禁止收購無麻黃草種植許可證的單位和個人種植的麻黃草。四、運輸管理（一）運輸許可1.運輸麻黃草應(yīng)當(dāng)取得麻黃草運輸許可證。2.申請麻黃草運輸許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上藥品監(jiān)督管理部門提出申請，提交下列材料：麻黃草運輸申請表；麻黃草收購發(fā)票或者銷售合同復(fù)印件；運輸車輛行駛證復(fù)印件；其他需要提交的材料。3.縣級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)麻黃草運輸許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）運輸規(guī)范1.麻黃草運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)按照麻黃草運輸許可證規(guī)定的運輸路線、運輸時間等進行運輸，并采取必要的防護措施，防止麻黃草丟失、被盜、被搶。2.麻黃草運輸單位和個人應(yīng)當(dāng)隨車攜帶麻黃草運輸許可證、麻黃草收購發(fā)票或者銷售合同復(fù)印件等證明材料，以備查驗。3.禁止運輸無麻黃草收購許可證的單位和個人收購的麻黃草。五、儲存管理（一）儲存設(shè)施要求1.麻黃草儲存單位和個人應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的儲存設(shè)施，確保麻黃草儲存安全。2.麻黃草儲存設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)。（二）儲存規(guī)范1.麻黃草儲存單位和個人應(yīng)當(dāng)按照麻黃草的品種、規(guī)格、等級等進行分類儲存，并建立儲存臺賬，記錄儲存麻黃草的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。2.麻黃草儲存單位和個人應(yīng)當(dāng)定期對儲存的麻黃草進行質(zhì)量檢驗，確保儲存的麻黃草質(zhì)量安全。3.禁止在麻黃草儲存區(qū)域內(nèi)吸煙、用火、用電等，禁止存放易燃、易爆、有毒等危險物品。六、銷售管理（一）銷售主體資格1.從事麻黃草銷售的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得麻黃草銷售許可證。2.申請麻黃草銷售許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上藥品監(jiān)督管理部門提出申請，提交下列材料：麻黃草銷售申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；麻黃草質(zhì)量檢驗報告；其他需要提交的材料。3.縣級以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，并進行實地核查。經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)麻黃草銷售許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）銷售要求1.麻黃草銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)按照麻黃草銷售許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量進行銷售，并建立銷售臺賬，記錄銷售麻黃草的品種、數(shù)量、去向等信息。2.麻黃草銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)向購買方提供麻黃草質(zhì)量檢驗報告，并在銷售憑證上注明麻黃草的品種、規(guī)格、等級、數(shù)量、來源等信息。3.禁止銷售無麻黃草收購許可證的單位和個人收購的麻黃草，禁止向無麻黃草使用資質(zhì)的單位和個人銷售麻黃草。七、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)麻黃草種植環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處違反種植管理規(guī)定的行為。2.縣級以上藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)麻黃草收購、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，查處違反收購、運輸、儲存、銷售管理規(guī)定的行為。3.縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)依法查處涉及麻黃草的違法犯罪行為，維護社會治安秩序。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好麻黃草管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全麻黃草監(jiān)督檢查制度，定期對麻黃草種植、收購、運輸、儲存、銷售等活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時，有權(quán)進入有關(guān)場所進行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，向有關(guān)單位和個人了解情況。3.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立麻黃草管理信息共享機制，及時通報麻黃草管理工作中的有關(guān)信息，加強協(xié)作配合，形成工作合力。八、法律責(zé)任（一）種植環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得麻黃草種植許可證擅自種植麻黃草的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止種植，沒收違法種植的麻黃草和違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.麻黃草種植戶違反種植規(guī)范的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷麻黃草種植許可證。（二）收購環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得麻黃草收購許可證擅自收購麻黃草的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止收購，沒收違法收購的麻黃草和違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.麻黃草收購單位和個人違反收購要求的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷麻黃草收購許可證。（三）運輸環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得麻黃草運輸許可證擅自運輸麻黃草的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止運輸，沒收違法運輸?shù)穆辄S草和違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.麻黃草運輸單位和個人違反運輸規(guī)范的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷麻黃草運輸許可證。（四）儲存環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.麻黃草儲存單位和個人違反儲存設(shè)施要求的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷麻黃草儲存許可證。2.麻黃草儲存單位和個人違反儲存規(guī)范的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷麻黃草儲存許可證。（五）銷售環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得麻黃草銷售許可證擅自銷售麻黃草的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的麻黃草和違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.麻黃草銷售單位和個人違反銷售要求的，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷麻黃草銷售許可證。（六）其他違法行為及處罰1.偽造、變造、買賣麻黃草種植許可證、收購許可證、運輸許可證、儲存許可證、銷售許可證的，由縣級以上相關(guān)部門依法予以收繳或者吊銷，并