不動(dòng)權(quán)登記管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范不動(dòng)權(quán)登記行為，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類(lèi)不動(dòng)權(quán)登記業(yè)務(wù)，包括但不限于土地、房屋、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、異議登記等。（三）基本原則1.依法原則：不動(dòng)權(quán)登記必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保登記行為合法有效。2.公正原則：登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)秉持公正立場(chǎng)，對(duì)登記申請(qǐng)進(jìn)行客觀、公正的審查，不得偏袒任何一方。3.公開(kāi)原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，不動(dòng)權(quán)登記信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。4.便民原則：優(yōu)化登記流程，提高登記效率，為權(quán)利人提供便捷、高效的登記服務(wù)。二、登記機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）登記機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立專(zhuān)門(mén)的不動(dòng)權(quán)登記機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)的登記人員，負(fù)責(zé)具體的不動(dòng)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。（二）登記機(jī)構(gòu)職責(zé)1.受理登記申請(qǐng)：對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，決定是否受理。2.審核登記內(nèi)容：對(duì)受理的登記申請(qǐng)進(jìn)行全面、細(xì)致的審核，核實(shí)申請(qǐng)登記事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性和有效性。3.記載登記簿：根據(jù)審核結(jié)果，將符合規(guī)定的登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。4.頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或證明：對(duì)登記事項(xiàng)記載無(wú)誤的，依法向權(quán)利人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或證明。5.管理登記檔案：妥善保管不動(dòng)權(quán)登記檔案，確保檔案的安全、完整和可查。6.提供查詢服務(wù)：依照法律法規(guī)規(guī)定，為權(quán)利人、利害關(guān)系人及相關(guān)部門(mén)提供不動(dòng)權(quán)登記信息查詢服務(wù)。三、登記申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)主體1.不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。因此，不動(dòng)權(quán)登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人或其代理人。2.權(quán)利人可以委托代理人申請(qǐng)登記，但應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。境外申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記類(lèi)型，提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。一般應(yīng)包括：登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料。2.申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。（三）受理程序1.登記機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式等。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。四、登記審核（一）審核內(nèi)容1.對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，主要審查材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)不動(dòng)產(chǎn)的物理狀況、使用狀況等與申請(qǐng)登記內(nèi)容是否一致。3.對(duì)申請(qǐng)登記事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的歸屬、內(nèi)容等是否真實(shí)、合法、有效。（二）審核方式1.書(shū)面審查：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面審查，核對(duì)各項(xiàng)材料之間的邏輯關(guān)系和真實(shí)性。2.實(shí)地查看：根據(jù)需要，安排工作人員對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看，拍攝照片、制作筆錄等，確保實(shí)地情況與申請(qǐng)登記內(nèi)容相符。3.詢問(wèn)申請(qǐng)人：就申請(qǐng)登記事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)申請(qǐng)人，要求申請(qǐng)人作出說(shuō)明或提供補(bǔ)充材料。4.查閱登記簿及相關(guān)檔案：查閱不動(dòng)產(chǎn)登記簿及相關(guān)檔案，核實(shí)申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否存在異議或限制。（三）審核期限1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。2.公告時(shí)間不計(jì)入登記辦理期限。（四）特殊情況處理1.申請(qǐng)登記的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)暫緩登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。公告期滿無(wú)異議或者異議不成立的，予以登記；異議成立的，不予登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人和異議人。2.對(duì)于涉及重大、復(fù)雜不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，登記機(jī)構(gòu)可以組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，集體研究決定登記事宜。五、登記簿記載（一）登記簿的作用不動(dòng)產(chǎn)登記簿是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，是不動(dòng)權(quán)登記的核心載體。登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。（二）記載內(nèi)容1.不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況，包括坐落、界址、空間界限、面積、用途等；2.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利狀況，包括權(quán)利類(lèi)型、權(quán)利主體、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利期限、權(quán)利變化等；3.涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)，包括查封登記、抵押登記、預(yù)告登記、異議登記等；4.其他相關(guān)事項(xiàng)。（三）記載要求1.登記簿的記載應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、清晰，不得隨意涂改、偽造。2.登記簿應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全和可恢復(fù)。3.登記簿的記載內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新，并在登記簿上注明變更的日期和原因。六、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)與證明（一）證書(shū)與證明的種類(lèi)1.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)：是指權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明，證書(shū)上應(yīng)當(dāng)注明不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途、權(quán)利類(lèi)型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利主體、權(quán)利期限等內(nèi)容。2.不動(dòng)產(chǎn)登記證明：是指證明不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等事項(xiàng)的文書(shū)。（二）頒發(fā)與領(lǐng)取1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依法向權(quán)利人頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。2.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和不動(dòng)產(chǎn)登記證明由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。3.權(quán)利人領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)登記證明時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交身份證明，并在領(lǐng)證記錄上簽字或者蓋章。委托他人領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交權(quán)利人的授權(quán)委托書(shū)和受托人的身份證明。（三）證書(shū)與證明的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)1.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明污損、破損的，權(quán)利人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。符合換發(fā)條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以換發(fā)，并收回原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明。2.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明遺失、滅失，權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門(mén)戶網(wǎng)站上刊發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的遺失、滅失聲明15個(gè)工作日后，予以補(bǔ)發(fā)。七、登記收費(fèi)（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)權(quán)登記收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.住宅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每件80元；2.非住宅類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每件550元。3.證書(shū)工本費(fèi)：核發(fā)一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的不收取證書(shū)工本費(fèi)，向一個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人核發(fā)權(quán)屬證書(shū)的，每增加一本證書(shū)加收證書(shū)工本費(fèi)10元。（二）收費(fèi)減免1.申請(qǐng)辦理變更登記、更正登記的，不收取登記費(fèi)。2.申請(qǐng)辦理查封登記、注銷(xiāo)登記、預(yù)告登記的，不收取登記費(fèi)。3.小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)（含第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的工本費(fèi)）。4.經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和公共租賃住房申請(qǐng)登記的，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。（三）收費(fèi)管理1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取登記費(fèi)用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.登記費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。八、登記檔案管理（一）檔案內(nèi)容不動(dòng)權(quán)登記檔案包括登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖、實(shí)地查看記錄、詢問(wèn)筆錄、登記簿及相關(guān)資料等。（二）檔案整理與歸檔1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)登記檔案進(jìn)行及時(shí)整理、分類(lèi)、編號(hào)、裝訂。2.登記檔案應(yīng)當(dāng)按照年度、登記類(lèi)型等進(jìn)行歸檔，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。3.電子檔案應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)檔案同步歸檔，并建立備份存儲(chǔ)機(jī)制，確保電子檔案的安全和可查。（三）檔案保管與利用1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)施，確保檔案的安全。2.檔案保管期限應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為永久保存。3.權(quán)利人、利害關(guān)系人及相關(guān)部門(mén)因工作需要查閱、復(fù)制登記檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱、復(fù)制手續(xù)。查閱、復(fù)制檔案應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所進(jìn)行，并遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定。九、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)登記工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高登記工作質(zhì)量和效率。2.定期對(duì)登記業(yè)務(wù)進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正登記工作中存在的問(wèn)題。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)送登記工作情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）責(zé)任追究1.登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予受理的；對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以受