稅局網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，提高納稅服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)稅收管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，依據(jù)國(guó)家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本網(wǎng)格化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有納稅人和繳費(fèi)人的稅收管理與服務(wù)工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃和稅源分布情況，將轄區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，實(shí)施屬地化管理，確保管理責(zé)任落實(shí)到具體網(wǎng)格和人員。2.分類分級(jí)原則：根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)等因素，對(duì)納稅人進(jìn)行分類分級(jí)管理，實(shí)施差異化的服務(wù)和管理措施。3.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織等的協(xié)作配合，形成稅收共治合力，共同推進(jìn)稅收管理與服務(wù)工作。4.信息化支撐原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建稅收網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、智能分析等功能，提高管理效率和精準(zhǔn)度。二、網(wǎng)格劃分與職責(zé)（一）網(wǎng)格劃分1.根據(jù)轄區(qū)面積、稅源分布、納稅人數(shù)量等因素，將本局轄區(qū)劃分為若干個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格下設(shè)若干個(gè)二級(jí)網(wǎng)格和三級(jí)網(wǎng)格。2.一級(jí)網(wǎng)格以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位劃分；二級(jí)網(wǎng)格以社區(qū)（村）為單位劃分；三級(jí)網(wǎng)格以特定區(qū)域或若干納稅人為單位劃分。（二）各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)1.一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)的稅收管理與服務(wù)工作，制定工作計(jì)劃和措施，組織開展各項(xiàng)稅收征管活動(dòng)。定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)的稅源狀況進(jìn)行分析評(píng)估，掌握稅源變化趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決稅收管理中的問題。組織開展本網(wǎng)格內(nèi)的稅收政策宣傳、納稅輔導(dǎo)等服務(wù)工作，提高納稅人稅法遵從度。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織等的溝通協(xié)作，建立健全稅收共治機(jī)制。對(duì)二級(jí)網(wǎng)格和三級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.二級(jí)網(wǎng)格職責(zé)負(fù)責(zé)落實(shí)一級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，具體組織實(shí)施本網(wǎng)格內(nèi)的稅收管理與服務(wù)工作。對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)的納稅人進(jìn)行日常巡查，及時(shí)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅申報(bào)等情況，核實(shí)稅源信息。協(xié)助開展稅收政策宣傳、納稅輔導(dǎo)等服務(wù)工作，解答納稅人咨詢，收集納稅人意見建議。負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)稅收風(fēng)險(xiǎn)的初步識(shí)別和應(yīng)對(duì)，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告重大稅收風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅務(wù)檢查、納稅評(píng)估等工作，提供相關(guān)資料和信息。3.三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)納稅人的基礎(chǔ)信息采集、更新和維護(hù)工作，確保信息準(zhǔn)確完整。協(xié)助二級(jí)網(wǎng)格開展日常巡查、納稅輔導(dǎo)等工作，督促納稅人按時(shí)申報(bào)納稅，及時(shí)繳納稅款。及時(shí)了解本網(wǎng)格內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。積極宣傳稅收政策，引導(dǎo)納稅人依法誠(chéng)信納稅，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。三、稅源管理（一）稅源信息采集1.各級(jí)網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)采集和更新本網(wǎng)格內(nèi)納稅人的基礎(chǔ)信息，包括納稅人名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)狀況等。2.定期采集納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)、發(fā)票使用情況等涉稅信息，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3.利用信息化手段，通過與政府相關(guān)部門、第三方數(shù)據(jù)平臺(tái)等進(jìn)行信息共享，獲取納稅人的工商登記、社保繳納、土地房產(chǎn)等外部信息，豐富稅源信息來源。（二）稅源監(jiān)控分析1.建立稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，對(duì)納稅人的稅負(fù)率、銷售額、利潤(rùn)額、發(fā)票開具量等指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)稅源信息進(jìn)行深度挖掘和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅申報(bào)中的異常情況，識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。3.定期開展稅源分析報(bào)告，為稅收征管決策提供依據(jù)，指導(dǎo)稅源管理工作的有效開展。（三）稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.根據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)納稅人進(jìn)行排序，實(shí)施差異化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人，主要采取納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，引導(dǎo)納稅人自行糾正涉稅問題；對(duì)中等風(fēng)險(xiǎn)納稅人，開展納稅評(píng)估、稅務(wù)約談等；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人，實(shí)施稅務(wù)檢查、專項(xiàng)整治等。3.建立稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)反饋機(jī)制，及時(shí)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和方法。四、納稅服務(wù)（一）政策宣傳與輔導(dǎo)1.制定稅收政策宣傳計(jì)劃，通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等多種渠道，及時(shí)向納稅人宣傳稅收政策法規(guī)、稅收優(yōu)惠政策等。2.針對(duì)不同行業(yè)、不同類型的納稅人，開展個(gè)性化的納稅輔導(dǎo)，幫助納稅人了解稅收政策，掌握辦稅流程，提高辦稅能力。3.定期組織納稅人培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，解讀稅收政策，解答納稅人疑問。（二）辦稅服務(wù)優(yōu)化1.簡(jiǎn)化辦稅流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、移動(dòng)辦稅等多元化辦稅方式，方便納稅人辦稅。2.優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能布局，設(shè)置導(dǎo)稅咨詢區(qū)、辦稅服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)等，為納稅人提供舒適便捷的辦稅環(huán)境。3.加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為，確保辦稅服務(wù)質(zhì)量。（三）納稅人權(quán)益保護(hù)1.建立納稅人訴求響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理和處理納稅人的投訴、舉報(bào)、建議等，做到事事有回音，件件有著落。2.加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅務(wù)人員執(zhí)法行為，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，避免執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等問題發(fā)生。3.開展納稅人滿意度調(diào)查，了解納稅人需求和意見建議，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作，提高納稅人滿意度。五、協(xié)作與共治（一）部門協(xié)作1.加強(qiáng)與工商、公安、財(cái)政、國(guó)土、住建、社保等政府相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同辦稅等工作機(jī)制。2.定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決稅收管理與服務(wù)中的重大問題，形成工作合力。3.在稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅收檢查等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)部門間的信息互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高稅收征管效率。（二）社會(huì)協(xié)同1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與稅收管理與服務(wù)工作，發(fā)揮其在稅收政策宣傳、納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)代理等方面的積極作用。2.建立涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。3.加強(qiáng)與社區(qū)、村委會(huì)等基層組織的合作，借助其熟悉轄區(qū)情況的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助開展稅收宣傳、稅源調(diào)查等工作。六、信息化建設(shè)（一）平臺(tái)建設(shè)1.搭建稅收網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅源信息采集、監(jiān)控分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、納稅服務(wù)、協(xié)作共治等功能的一體化管理。2.信息平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)整合、智能分析、任務(wù)推送、跟蹤反饋等功能，為稅收管理與服務(wù)工作提供有力的技術(shù)支持。3.加強(qiáng)信息安全管理，采取有效的安全防護(hù)措施，確保納稅人信息安全。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用1.充分利用稅收網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為稅收征管決策提供科學(xué)依據(jù)。2.通過數(shù)據(jù)比對(duì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施加以改進(jìn)。3.建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門、社會(huì)組織等的數(shù)據(jù)交換和共享，拓展稅源信息來源。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)信息化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，提高信息化技術(shù)水平和運(yùn)維能力。2.定期對(duì)稅收網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，功能不斷完善。3.積極探索和應(yīng)用新技術(shù)、新手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等，提升稅收管理與服務(wù)的智能化水平。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全稅收網(wǎng)格化管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)網(wǎng)格管理員工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)稅收管理與服務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。3.暢通納稅人監(jiān)督渠道，接受納稅人對(duì)稅收管理與服務(wù)工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，及時(shí)處理納稅人反映的問題。（二）考核辦法1.制定稅收網(wǎng)格化管理工作考核辦法，明確考核指標(biāo)、考核方式、考核周期等