上海招退工管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本市用人單位的招退工行為，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。（三）基本原則用人單位招退工應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法保障勞動(dòng)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和勞動(dòng)權(quán)益。二、招工管理（一）招工信息發(fā)布1.用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑公開發(fā)布招工信息。招工信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有歧視性內(nèi)容。2.招工信息應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用崗位、人數(shù)、條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容。3.用人單位可以通過(guò)上海市公共招聘網(wǎng)、人力資源市場(chǎng)、招聘廣告等渠道發(fā)布招工信息。通過(guò)招聘廣告發(fā)布招工信息的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明用人單位的名稱、地址、聯(lián)系電話以及招工信息的有效期。（二）招工程序1.用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者如實(shí)告知工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。2.用人單位招用人員，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。3.用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。4.用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。就業(yè)登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者入職后30日內(nèi)辦理。（三）特殊招工規(guī)定1.用人單位招用本市戶籍勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)符合本市就業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定。2.用人單位招用外省市戶籍勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)就業(yè)手續(xù)，包括就業(yè)許可、居住證積分等。3.用人單位招用殘疾人、少數(shù)民族勞動(dòng)者、退役軍人等特殊群體人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)照顧和優(yōu)惠政策。三、退工管理（一）退工情形1.勞動(dòng)合同期滿終止；2.勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；3.勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤；4.用人單位被依法宣告破產(chǎn)；5.用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）退工程序1.用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同之日起15日內(nèi)，為勞動(dòng)者辦理退工登記備案手續(xù)。2.退工登記備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱、勞動(dòng)者姓名、性別、身份證號(hào)碼、勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、退工原因等內(nèi)容。3.用人單位應(yīng)當(dāng)將退工登記備案信息告知?jiǎng)趧?dòng)者，并向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明。解除或者終止勞動(dòng)合同的證明應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限等內(nèi)容。4.勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本辦法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。（三）特殊退工規(guī)定1.用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2.用人單位非因勞動(dòng)者原因停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，未超過(guò)一個(gè)月的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資；超過(guò)一個(gè)月的，勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的，用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付勞動(dòng)者基本生活費(fèi)。3.用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理就業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。四、招退工監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體本市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的招退工行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位招工信息發(fā)布情況；2.用人單位招工程序執(zhí)行情況；3.用人單位退工情形及程序執(zhí)行情況；4.用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況；5.用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記和退工登記備案手續(xù)情況；6.用人單位支付勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情況；7.用人單位遵守國(guó)家和本市有關(guān)招退工法律法規(guī)和政策情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：人力資源社會(huì)保障行政部門定期對(duì)用人單位進(jìn)行巡查，檢查用人單位的招退工行為是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.專項(xiàng)檢查：人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)工作需要，針對(duì)特定行業(yè)、特定領(lǐng)域或特定問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)用人單位招退工行為的監(jiān)管。3.舉報(bào)投訴處理：人力資源社會(huì)保障行政部門受理勞動(dòng)者和其他組織對(duì)用人單位招退工違法行為的舉報(bào)投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（四）法律責(zé)任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求發(fā)布招工信息、辦理就業(yè)登記和退工登記備案手續(xù)、簽訂勞動(dòng)合同、支付工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊?，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.用人單位違反本辦法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.勞動(dòng)者違反本辦法規(guī)定，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.人力資源社會(huì)保障行政部門工作人員在招退工管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由上海市人