湘西州人才管理辦法總則目的與依據(jù)為深入實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，加強(qiáng)湘西州人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，為湘西州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合湘西州實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湘西州行政區(qū)域內(nèi)工作或服務(wù)的各類人才，包括但不限于專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等?；驹瓌t1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)、激勵(lì)等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：把促進(jìn)人才發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人才成長規(guī)律，關(guān)心人才身心健康，保障人才合法權(quán)益，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。3.市場導(dǎo)向原則：遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。4.分類施策原則：根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次人才的特點(diǎn)和需求，制定差異化的人才政策和措施，提高人才工作的針對性和實(shí)效性。5.協(xié)同推進(jìn)原則：加強(qiáng)人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才培養(yǎng)教育培養(yǎng)體系1.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育：加大對湘西州基礎(chǔ)教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，為人才培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬人才成長通道。2.發(fā)展高等教育：支持湘西州高校加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量。鼓勵(lì)高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。3.強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定和認(rèn)證工作。鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展訂單式、定向式培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。人才培養(yǎng)項(xiàng)目1.實(shí)施重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程：圍繞湘西州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施一批重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，選拔培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、急需緊缺專業(yè)人才和青年后備人才。2.開展人才培訓(xùn)交流活動(dòng)：定期組織各類人才培訓(xùn)交流活動(dòng)，邀請國內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座、學(xué)術(shù)研討會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，拓寬人才視野，更新知識結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)人才參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、研修培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)保障措施1.加大資金投入：州、縣（市）財(cái)政要加大對人才培養(yǎng)的投入，設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于支持各類人才培養(yǎng)項(xiàng)目和人才培訓(xùn)交流活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)和社會力量通過多種方式參與人才培養(yǎng)，建立多元化的人才培養(yǎng)投入機(jī)制。2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的教師和培訓(xùn)師。建立師資培訓(xùn)長效機(jī)制，定期組織師資培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。3.完善培養(yǎng)評價(jià)機(jī)制：建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)評價(jià)機(jī)制，制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)對人才培養(yǎng)過程的跟蹤管理和質(zhì)量監(jiān)控，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。人才引進(jìn)引才計(jì)劃與政策1.制定引才計(jì)劃：根據(jù)湘西州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，制定年度人才引進(jìn)計(jì)劃，明確人才引進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和崗位。加強(qiáng)人才引進(jìn)計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才需求預(yù)測的銜接，提高引才的針對性和實(shí)效性。2.完善引才政策：出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引各類優(yōu)秀人才來湘西州工作創(chuàng)業(yè)。對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才，在住房保障、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方面給予優(yōu)先保障和優(yōu)惠待遇。設(shè)立人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，對引進(jìn)的高層次人才給予一次性安家費(fèi)和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。引才渠道與方式1.拓寬引才渠道：充分利用各類人才交流平臺和網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛發(fā)布人才引進(jìn)信息，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才關(guān)注湘西州。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等合作，建立長期穩(wěn)定的人才引進(jìn)合作關(guān)系，通過聯(lián)合培養(yǎng)、項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，柔性引進(jìn)高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才。2.創(chuàng)新引才方式：積極探索市場化、社會化引才方式，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、獵頭公司等中介組織參與人才引進(jìn)工作。舉辦各類人才招聘會、人才洽談會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，搭建人才與用人單位對接交流平臺。加強(qiáng)人才項(xiàng)目引進(jìn)，通過實(shí)施重大人才工程、科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，吸引高層次人才團(tuán)隊(duì)來湘西州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引才服務(wù)與管理1.優(yōu)化引才服務(wù)：建立健全人才引進(jìn)服務(wù)體系，為引進(jìn)人才提供一站式、全方位服務(wù)。設(shè)立人才引進(jìn)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)辦理人才引進(jìn)相關(guān)手續(xù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)對引進(jìn)人才的跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決引進(jìn)人才在工作、生活中遇到的困難和問題。2.加強(qiáng)引才管理：建立引進(jìn)人才信息庫，對引進(jìn)人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對引進(jìn)人才的考核評價(jià)，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)機(jī)制，激勵(lì)引進(jìn)人才發(fā)揮作用。加強(qiáng)對引進(jìn)人才的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)引進(jìn)人才的合法權(quán)益。人才使用崗位設(shè)置與聘任1.優(yōu)化崗位設(shè)置：根據(jù)湘西州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，優(yōu)化各類企事業(yè)單位崗位設(shè)置，合理確定崗位結(jié)構(gòu)比例和任職條件。加強(qiáng)崗位管理，建立崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。2.規(guī)范崗位聘任：嚴(yán)格按照崗位任職條件和聘任程序，開展崗位聘任工作。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行競聘上崗、按崗聘用、合同管理。加強(qiáng)對崗位聘任工作的監(jiān)督檢查，確保崗位聘任工作公平公正、規(guī)范有序。人才評價(jià)與激勵(lì)1.建立科學(xué)評價(jià)機(jī)制：建立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制，完善各類人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法。加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的職稱評審管理，突出品德、業(yè)績、能力評價(jià)導(dǎo)向，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對技能人才的職業(yè)技能鑒定和認(rèn)證管理，建立技能人才多元評價(jià)機(jī)制。2.強(qiáng)化激勵(lì)措施：完善人才激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加大對優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，設(shè)立湘西州人才獎(jiǎng)，對在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立人才薪酬激勵(lì)機(jī)制，合理確定人才薪酬水平，探索實(shí)行協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制、年薪制等多種薪酬分配方式。加強(qiáng)對人才的精神激勵(lì)，營造尊重人才、關(guān)愛人才的良好氛圍。人才流動(dòng)與合作1.促進(jìn)人才合理流動(dòng)：打破人才流動(dòng)壁壘，促進(jìn)人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制單位之間合理流動(dòng)。加強(qiáng)人才市場建設(shè)，完善人才流動(dòng)服務(wù)體系，為人才流動(dòng)提供便捷高效的服務(wù)。鼓勵(lì)人才到基層一線、艱苦地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)工作，對到基層一線和艱苦地區(qū)工作的人才給予政策傾斜和待遇保障。2.加強(qiáng)人才合作交流：積極推動(dòng)湘西州與國內(nèi)外其他地區(qū)、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展人才合作交流。建立人才合作交流機(jī)制，加強(qiáng)人才項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作等，實(shí)現(xiàn)人才資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺等，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。人才保障住房保障1.提供住房補(bǔ)貼：對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才，根據(jù)其學(xué)歷、職稱、貢獻(xiàn)等情況，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的住房補(bǔ)貼，用于租賃或購買住房。2.建設(shè)人才公寓：州、縣（市）政府要加大人才公寓建設(shè)力度，為引進(jìn)人才提供周轉(zhuǎn)性住房。人才公寓要配套完善生活設(shè)施，滿足人才基本生活需求。醫(yī)療保障1.享受醫(yī)療待遇：引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺專業(yè)人才及其配偶、子女，可享受湘西州相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。對患有重大疾病或慢性病的人才，給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。2.建立健康檔案：為引進(jìn)人才建立健康檔案，定期組織健康體檢，提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)。子女教育保障1.優(yōu)先入學(xué)：引進(jìn)人才的子女在入學(xué)、入園方面享受優(yōu)先照顧政策，可根據(jù)其意愿選擇就讀公辦學(xué)?；騼?yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。2.提供優(yōu)質(zhì)教育資源：加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)學(xué)校合作，為引進(jìn)人才子女提供優(yōu)質(zhì)教育資源，保障其接受良好的教育。配偶就業(yè)保障1.妥善安置配偶：對引進(jìn)人才的配偶就業(yè)問題，按照“對口安置、優(yōu)先安排”的原則，妥善予以解決。對暫無就業(yè)單位的配偶，可根據(jù)其實(shí)際情況，提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦等服務(wù)。2.鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)：鼓勵(lì)引進(jìn)人才配偶自主創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持資金等方面的支持。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.建立健全監(jiān)督制度：加強(qiáng)對人才政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，建立健全人才工作舉報(bào)投訴制度，暢通監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人才工作中的問題。2.加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)督：組織、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成監(jiān)督合力，對人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、保障等各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？己嗽u價(jià)1.制定考核評價(jià)指標(biāo)：建立人才工作考核評價(jià)指標(biāo)體系，對州直各部門、縣（市）人才工作進(jìn)行量化考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)指標(biāo)要突出人才隊(duì)伍建設(shè)成效、人才政策落實(shí)情況、人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)等方面內(nèi)容。2.開展定期考核