亳州稅融通管理辦法總則制定目的為進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難題，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮納稅信用信息在金融領(lǐng)域的重要作用，結(jié)合亳州市實(shí)際情況，特制定本稅融通管理辦法。適用范圍本辦法適用于在亳州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)、正常經(jīng)營(yíng)并按時(shí)足額納稅的中小微企業(yè)，以及為中小微企業(yè)提供稅融通貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。定義解釋本辦法所稱(chēng)稅融通，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小微企業(yè)納稅信用狀況，向依法誠(chéng)信納稅的中小微企業(yè)提供一定額度的信用貸款或擔(dān)保貸款的融資服務(wù)模式。基本原則稅融通業(yè)務(wù)遵循“政府引導(dǎo)、銀企自愿、風(fēng)險(xiǎn)可控、互利共贏”的原則。政府通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主決定是否開(kāi)展稅融通業(yè)務(wù)以及貸款額度、利率等；中小微企業(yè)自愿申請(qǐng)稅融通貸款，依法依規(guī)使用貸款資金。組織管理政府部門(mén)職責(zé)亳州市財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅融通工作，制定相關(guān)政策措施，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度；市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供中小微企業(yè)的納稅信用信息，配合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好貸款申請(qǐng)的審核工作；市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)助推薦優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，促進(jìn)銀企對(duì)接。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)職責(zé)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全稅融通業(yè)務(wù)管理制度，明確業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)貸款資金的風(fēng)險(xiǎn)管理。按照審慎經(jīng)營(yíng)原則，合理確定貸款額度、期限和利率，及時(shí)為符合條件的中小微企業(yè)提供貸款支持。中小微企業(yè)職責(zé)中小微企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，依法納稅，如實(shí)提供企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、納稅情況等相關(guān)信息。按照貸款合同約定使用貸款資金，按時(shí)足額償還貸款本息。貸款申請(qǐng)與發(fā)放申請(qǐng)條件中小微企業(yè)申請(qǐng)稅融通貸款應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1.在亳州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，財(cái)務(wù)狀況良好，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和償還貸款本息的能力；3.納稅信用等級(jí)為B級(jí)及以上（含B級(jí)）；4.無(wú)不良信用記錄，無(wú)重大違法違規(guī)行為；5.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料中小微企業(yè)申請(qǐng)稅融通貸款時(shí)，應(yīng)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交以下材料：1.稅融通貸款申請(qǐng)書(shū)；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明；3.近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）；4.納稅證明，包括近一年的納稅申報(bào)表、完稅憑證等；5.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。申請(qǐng)流程1.中小微企業(yè)向當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出稅融通貸款申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、納稅信用等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。3.經(jīng)初審符合條件的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)的納稅信用信息與稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。4.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果和納稅信用信息，確定貸款額度、期限和利率等，并與企業(yè)簽訂貸款合同。5.貸款合同簽訂后，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照合同約定及時(shí)發(fā)放貸款。貸款額度與期限銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小微企業(yè)的納稅信用等級(jí)、納稅金額、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，合理確定貸款額度。一般情況下，貸款額度最高不超過(guò)企業(yè)上一年度實(shí)際繳納稅款的一定比例，具體比例由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)偏好和市場(chǎng)情況確定。稅融通貸款期限一般不超過(guò)1年，對(duì)于符合條件的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。貸款利率銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)利率水平和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，合理確定稅融通貸款利率。原則上，稅融通貸款利率應(yīng)低于同類(lèi)企業(yè)的其他貸款利率水平。風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全稅融通業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)貸款資金的跟蹤管理，定期對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、納稅情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償為鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展稅融通業(yè)務(wù)，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，亳州市設(shè)立稅融通風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的稅融通貸款出現(xiàn)損失時(shí)，按照一定比例從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金中給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由市財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定。信用懲戒對(duì)于惡意逃廢銀行債務(wù)、提供虛假信息騙取貸款等失信行為的中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依法采取措施追討貸款本息，并將其納入不良信用記錄。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查市財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）、市稅務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅融通業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、貸款資金使用情況等進(jìn)行檢查評(píng)估，確保稅融通業(yè)務(wù)規(guī)范有序開(kāi)展。考核評(píng)價(jià)建立稅融通業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的稅融通業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果將作為財(cái)政性資金存放、政府性融資