鄖陽公交管理辦法一、總則（一）目的為加強鄖陽公交行業(yè)管理，規(guī)范公交運營服務行為，提高公交服務質量，保障公眾出行安全、便捷、舒適，促進公交事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合鄖陽實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄖陽行政區(qū)域內公交車輛的運營、服務、設施設備管理以及相關監(jiān)督考核等活動。（三）基本原則公交運營管理遵循以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全第一、方便快捷、節(jié)能環(huán)保的原則，為公眾提供優(yōu)質、高效、公平、有序的公交服務。二、運營管理（一）線路規(guī)劃與調整1.公交線網規(guī)劃由區(qū)交通運輸主管部門會同相關部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通需求狀況編制，報區(qū)政府批準后實施。2.公交線路的開辟、延伸、調整、撤銷，應當廣泛征求社會公眾意見，并經區(qū)交通運輸主管部門審核，報區(qū)政府批準。3.因城市建設、重大活動等特殊情況需要臨時調整公交線路的，公交運營企業(yè)應當提前向社會公告，并采取相應的保障措施。（二）運營許可1.從事公交運營的企業(yè)應當依法取得道路運輸經營許可證，并按照許可的范圍、線路、站點等從事運營活動。2.公交運營企業(yè)應當按照規(guī)定的時間、班次、站點運營，不得擅自變更。確需變更的，應當提前向社會公告，并報區(qū)交通運輸主管部門備案。（三）運營服務規(guī)范1.公交車輛應當保持車容整潔，設施設備完好，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查。2.駕駛員應當遵守交通規(guī)則，文明駕駛，禮貌待客，規(guī)范操作，確保行車安全。3.公交運營企業(yè)應當按照規(guī)定設置線路標識、站點站牌，保持其清晰、醒目、完好。4.公交運營企業(yè)應當建立投訴處理機制，及時處理乘客的投訴和建議，做到件件有回音，事事有著落。三、安全管理（一）安全責任制度1.公交運營企業(yè)是公交安全運營的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任。2.企業(yè)法定代表人是安全管理第一責任人，對本企業(yè)的安全運營工作全面負責。（二）駕駛員管理1.公交駕駛員應當具備相應的駕駛證和從業(yè)資格證，經培訓考核合格后方可上崗。2.企業(yè)應當定期對駕駛員進行安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和應急處置能力。3.駕駛員應當遵守安全操作規(guī)程，嚴禁疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違法行為。（三）車輛安全管理1.公交車輛應當按照規(guī)定配備安全設施設備，如滅火器、安全錘、防滑鏈等，并保持其完好有效。2.企業(yè)應當定期對車輛進行安全檢查和維護保養(yǎng)，確保車輛技術狀況良好。3.車輛應當按照規(guī)定進行定期檢驗和報廢更新，嚴禁使用報廢、拼裝、改裝車輛從事運營活動。（四）應急管理1.公交運營企業(yè)應當制定應急預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援物資和設備。2.定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時，公交運營企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向有關部門報告。四、服務質量管理（一）服務質量考核1.區(qū)交通運輸主管部門應當建立公交服務質量考核制度，對公交運營企業(yè)的服務質量進行定期考核。2.考核內容包括運營服務、安全管理、車輛設施、乘客滿意度等方面。3.考核結果作為公交運營企業(yè)運營補貼、線路調整、運營許可延續(xù)等的重要依據(jù)。（二）乘客評價與監(jiān)督1.公交運營企業(yè)應當建立乘客評價機制，通過多種方式收集乘客的意見和建議，不斷改進服務質量。2.區(qū)交通運輸主管部門應當設立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對公交運營服務的監(jiān)督和投訴舉報。3.對乘客的投訴舉報，應當及時調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。五、設施設備管理（一）公交站點建設與管理1.公交站點的建設應當符合城市規(guī)劃和公交線網規(guī)劃的要求，合理布局，方便乘客換乘。2.公交站點應當設置明顯的標識和候車設施，保持其整潔、完好。3.任何單位和個人不得擅自占用、拆除、遷移公交站點或者改變其用途。（二）公交車輛配備與更新1.公交運營企業(yè)應當根據(jù)運營需求，合理配備公交車輛，確保運營服務的正常開展。2.公交車輛應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，采用環(huán)保型、節(jié)能型車輛。3.公交運營企業(yè)應當按照規(guī)定的期限和標準對公交車輛進行更新，提高車輛的技術性能和舒適性。（三）智能公交系統(tǒng)建設與應用1.區(qū)交通運輸主管部門應當推進智能公交系統(tǒng)建設，提高公交運營管理的信息化水平。2.公交運營企業(yè)應當積極應用智能公交系統(tǒng)，如車輛實時監(jiān)控、智能調度、電子站牌等，為乘客提供更加便捷的服務。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體區(qū)交通運輸主管部門負責對公交運營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內容1.公交運營企業(yè)的運營許可、服務質量、安全管理、設施設備等情況。2.公交駕駛員的從業(yè)資格、服務規(guī)范、安全操作等情況。3.公交車輛的技術狀況、安全設施設備配備等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結合。2.現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結合。3.查閱資料與聽取匯報相結合。七、法律責任（一）對公交運營企業(yè)的處罰1.公交運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款：擅自變更運營線路、站點、時間等的；未按照規(guī)定配備安全設施設備或者設施設備損壞未及時修復的；未按照規(guī)定進行車輛維護保養(yǎng)和安全檢查的；未按照規(guī)定處理乘客投訴和建議的。2.公交運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，發(fā)生安全事故或者服務質量事故的，由區(qū)交通運輸主管部門按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并依法追究相關人員的責任。（二）對公交駕駛員的處罰公交駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其從業(yè)資格證：1.未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍從事運營活動的；2.疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等違法行為的；3.服務態(tài)度惡劣，引發(fā)乘客投訴的。（三）對其他單位和個人的處罰1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，擅自占用、拆除、遷移公交站點或者改變其用途的，由區(qū)