重慶公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)重慶公房的管理，保障公房的合理使用，維護(hù)公有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范公房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保公房能夠發(fā)揮其應(yīng)有的功能，滿足居民的居住需求，同時(shí)促進(jìn)公有資產(chǎn)的保值增值。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)公有住房（以下簡(jiǎn)稱公房）的管理活動(dòng)。公房包括由政府投資建設(shè)或收購(gòu)的，用于出租給居民居住的住宅房屋，以及配套的附屬設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則1.保障居住原則優(yōu)先保障居民的基本居住需求，確保公房的分配公平、合理，為居民提供安全、舒適的居住環(huán)境。2.資產(chǎn)管理原則加強(qiáng)對(duì)公房資產(chǎn)的管理，確保公有資產(chǎn)的安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。3.規(guī)范管理原則建立健全公房管理制度，規(guī)范管理流程，提高管理效率，使公房管理工作有章可循、規(guī)范有序。4.可持續(xù)發(fā)展原則在公房管理過(guò)程中，注重資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)公房管理與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。二、公房規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)公房的規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，合理布局，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。要充分考慮城市的功能分區(qū)、人口分布、交通狀況等因素，確保公房能夠融入城市發(fā)展的整體格局。2.滿足居住需求根據(jù)城市居民的住房需求情況，科學(xué)規(guī)劃公房的建設(shè)規(guī)模、戶型結(jié)構(gòu)等。要充分考慮不同層次居民的需求，提供多樣化的住房選擇，以滿足居民的居住需求。3.配套設(shè)施完善在公房規(guī)劃中，要同步規(guī)劃配套設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心等，提高居民的生活便利性。配套設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保其質(zhì)量和功能。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公房建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家和本市的工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理。2.安全標(biāo)準(zhǔn)注重公房建設(shè)的安全性能，符合建筑安全規(guī)范要求。在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，要采取有效的安全防護(hù)措施，確保居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)遵循環(huán)保要求，采用環(huán)保材料和節(jié)能技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的污染，降低能源消耗。推廣使用可再生能源，提高公房的環(huán)保性能。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)公房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行立項(xiàng)審批。建設(shè)單位需提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，方可開展項(xiàng)目建設(shè)。2.勘察設(shè)計(jì)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作?？辈煸O(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并通過(guò)審查。3.施工招標(biāo)按照規(guī)定進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的施工企業(yè)。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公開、公平、公正，確保施工企業(yè)能夠按照合同要求進(jìn)行施工。4.施工管理建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理，建立健全質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理制度。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.竣工驗(yàn)收工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面，確保公房符合交付使用條件。三、公房分配與使用（一）分配原則1.公平公正原則公房分配應(yīng)遵循公平公正的原則，制定統(tǒng)一的分配標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保符合條件的居民能夠公平地獲得公房居住權(quán)。2.困難優(yōu)先原則優(yōu)先保障住房困難家庭的需求，將公房分配給低收入、住房困難的居民。對(duì)于特殊困難群體，如殘疾人家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭等，應(yīng)給予適當(dāng)照顧。3.公開透明原則分配過(guò)程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)公示分配方案、分配結(jié)果等信息，確保分配過(guò)程的公正性和透明度。（二）分配對(duì)象1.本市戶籍居民具有本市戶籍，且在本市無(wú)自有住房或自有住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的居民，可申請(qǐng)公房分配。2.新就業(yè)人員在本市新就業(yè)，且符合一定條件的人員，如畢業(yè)未滿一定年限、在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)一定時(shí)間等，也可納入公房分配對(duì)象范圍。3.外來(lái)務(wù)工人員在本市穩(wěn)定就業(yè)一定年限，且符合相關(guān)條件的外來(lái)務(wù)工人員，可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)公房分配。（三）分配程序1.申請(qǐng)符合條件的居民向戶籍所在地或工作所在地的公房管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、住房情況證明等。2.審核公房管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，核實(shí)申請(qǐng)人的資格條件?？赏ㄟ^(guò)入戶調(diào)查、社區(qū)公示等方式，對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.公示將審核通過(guò)的申請(qǐng)人名單進(jìn)行公示，公示期不少于一定天數(shù)。公示無(wú)異議后，確定最終分配對(duì)象。4.配租根據(jù)公房房源情況和分配對(duì)象的需求，進(jìn)行公房配租。可采取公開搖號(hào)、抽簽等方式確定配租結(jié)果。（四）使用管理1.簽訂租賃合同分配到公房的居民與公房管理部門簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)包括租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、房屋使用規(guī)定、維修責(zé)任等內(nèi)容。2.租金管理合理確定公房租金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)房屋的地段、面積、設(shè)施等因素進(jìn)行分類定價(jià)。租金收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。3.使用監(jiān)督公房管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民使用公房情況的監(jiān)督檢查，確保居民按照租賃合同約定使用房屋。對(duì)于違規(guī)使用公房的行為，應(yīng)及時(shí)制止并依法處理。4.房屋維修公房管理部門負(fù)責(zé)公房的維修養(yǎng)護(hù)工作，建立健全維修管理制度。定期對(duì)公房進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋安全隱患，確保居民的居住安全。四、公房維修與養(yǎng)護(hù)（一）維修責(zé)任劃分1.公房管理部門責(zé)任公房管理部門負(fù)責(zé)公房的主體結(jié)構(gòu)、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)。對(duì)于涉及房屋安全的重大維修項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施。2.居民責(zé)任居民應(yīng)合理使用公房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。因居民使用不當(dāng)造成房屋損壞的，由居民承擔(dān)維修責(zé)任。（二）維修資金管理1.維修資金來(lái)源公房維修資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、公房租金收入的一定比例提取等。維修資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.維修資金使用公房管理部門根據(jù)公房維修計(jì)劃和實(shí)際情況，提出維修資金使用申請(qǐng)。經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序使用維修資金。維修資金的使用應(yīng)接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。（三）維修養(yǎng)護(hù)流程1.維修計(jì)劃制定公房管理部門定期對(duì)公房進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果制定維修計(jì)劃。維修計(jì)劃應(yīng)包括維修項(xiàng)目、維修時(shí)間、維修預(yù)算等內(nèi)容。2.維修項(xiàng)目實(shí)施按照維修計(jì)劃組織實(shí)施維修項(xiàng)目。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行維修施工，確保維修質(zhì)量。在維修過(guò)程中，應(yīng)做好安全防護(hù)措施，減少對(duì)居民生活的影響。3.維修驗(yàn)收維修項(xiàng)目竣工后，公房管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可結(jié)算維修費(fèi)用。對(duì)于驗(yàn)收不合格的維修項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。五、公房產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)歸屬公房產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由政府授權(quán)的公房管理部門代表政府行使產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)。（二）產(chǎn)權(quán)登記公房管理部門應(yīng)按照規(guī)定辦理公房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保公房產(chǎn)權(quán)明晰。產(chǎn)權(quán)登記信息應(yīng)及時(shí)更新，保證登記內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。（三）產(chǎn)權(quán)變更1.因征收拆遷等原因因城市建設(shè)、征收拆遷等原因?qū)е鹿慨a(chǎn)權(quán)變更的，按照相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。公房管理部門應(yīng)做好產(chǎn)權(quán)變更的相關(guān)資料收集和整理工作。2.其他原因因其他原因需要變更公房產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。六、公房檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.規(guī)劃建設(shè)檔案包括公房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、立項(xiàng)審批文件、施工圖紙、竣工驗(yàn)收資料等。2.分配使用檔案涵蓋公房分配對(duì)象的申請(qǐng)資料、審核記錄、租賃合同、租金繳納記錄等。3.維修養(yǎng)護(hù)檔案包含公房維修計(jì)劃、維修項(xiàng)目實(shí)施記錄、維修資金使用情況等檔案資料。4.產(chǎn)權(quán)管理檔案涉及公房產(chǎn)權(quán)登記、變更等相關(guān)的文件資料。（二）檔案管理要求1.檔案整理對(duì)公房檔案進(jìn)行分類整理，建立健全檔案管理制度。確保檔案資料的齊全、完整、規(guī)范。2.檔案保管設(shè)置專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案的安全。檔案保管期限應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.檔案利用建立檔案查閱制度，方便有關(guān)部門和人員查閱檔案資料。查閱檔案應(yīng)履行必要的手續(xù)，確保檔案信息的安全。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公房管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)自身管理工作的監(jiān)督檢查。定期對(duì)公房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如財(cái)政、審計(jì)、住房保障等部門。同時(shí)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）法律責(zé)任1.違規(guī)建設(shè)責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)公房的，由相關(guān)部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.違規(guī)分配責(zé)任在公房分配過(guò)程中，存在弄虛作假、徇私舞弊等違規(guī)行為的，由公房管理部門責(zé)令改正，追回已分配的公房，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.違規(guī)使用