長春飲食管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)長春市飲食行業(yè)的管理，規(guī)范飲食經(jīng)營行為，保障公眾飲食安全，促進(jìn)飲食行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長春市行政區(qū)域內(nèi)從事飲食經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括餐館、小吃店、飲品店、食堂等各類飲食服務(wù)場(chǎng)所。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保飲食行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：將保障公眾飲食安全放在首位，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，預(yù)防食品安全事故發(fā)生。3.規(guī)范經(jīng)營原則：引導(dǎo)飲食經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.社會(huì)共治原則：鼓勵(lì)社會(huì)各方參與飲食行業(yè)管理，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。二、經(jīng)營資質(zhì)管理（一）許可申請(qǐng)1.飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。2.申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照副本、食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所的具體位置圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品經(jīng)營操作流程、食品經(jīng)營安全管理制度、人員健康證明等材料。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）許可變更與延續(xù)1.飲食經(jīng)營者的經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營許可證。2.食品經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。（三）許可注銷飲食經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營許可證：1.食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；2.食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；3.食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。三、經(jīng)營場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備管理（一）經(jīng)營場(chǎng)所要求1.飲食經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。4.食品經(jīng)營和貯存場(chǎng)所的地面應(yīng)當(dāng)平整、清潔、防滑，墻壁、天花板應(yīng)當(dāng)無毒、無害、光潔，門窗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密，與外界相通的開口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置防蟲、防鼠設(shè)施。（二）設(shè)施設(shè)備要求1.飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，保證食品貯存、銷售符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.應(yīng)當(dāng)配備消毒設(shè)備，對(duì)餐具、飲具等進(jìn)行消毒，確保消毒效果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.應(yīng)當(dāng)配備食品加工制作所需的設(shè)備、工具，設(shè)備、工具應(yīng)當(dāng)清潔、無毒、無害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。4.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)、清洗，確保正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。四、食品采購與貯存管理（一）食品采購要求1.飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品采購索證索票制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品，查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。3.禁止采購、使用下列食品：用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；超過保質(zhì)期的食品；國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。（二）食品貯存要求1.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。2.食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度符合食品貯存要求。3.貯存散裝食品應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。4.用于貯存食品的容器、工具應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染。五、食品加工制作管理（一）加工制作要求1.飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行食品加工制作，保證食品質(zhì)量安全。2.食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、葷素分開，避免交叉污染。3.加工制作食品應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料，不得使用非食品原料或者回收食品作為原料加工制作食品。4.食品加工制作應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，防止食品中毒事故發(fā)生。需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時(shí)冷藏。（二）食品添加劑使用管理1.飲食經(jīng)營者如需使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑，并如實(shí)記錄食品添加劑的使用情況。2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜（位）保管，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，盛裝容器上標(biāo)明食品添加劑名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、規(guī)格、用量、使用范圍等內(nèi)容，并建立使用臺(tái)賬。（三）餐飲具清洗消毒保潔管理1.飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、消毒劑，不得使用含有國家禁止使用的洗滌劑、消毒劑或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)。3.消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。六、人員健康與衛(wèi)生管理（一）人員健康要求1.飲食經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。（二）衛(wèi)生管理要求1.飲食經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，清除垃圾和廢棄物。2.應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行食品經(jīng)營衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營過程的衛(wèi)生管理，防止食品污染。3.食品經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)不得吸煙、吐痰、亂扔廢棄物，不得從事與食品經(jīng)營無關(guān)的活動(dòng)。七、食品安全自查與追溯管理（一）食品安全自查1.飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.自查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備、食品采購與貯存、食品加工制作、人員健康與衛(wèi)生等方面。3.飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品安全自查情況，自查記錄保存期限不得少于二年。（二）食品安全追溯1.飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，如實(shí)記錄食品的采購、貯存、銷售等信息，確保食品來源可查、去向可追。2.食品追溯信息應(yīng)當(dāng)包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.鼓勵(lì)飲食經(jīng)營者采用信息化手段建立食品追溯體系，提高追溯效率和準(zhǔn)確性。八、食品安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告、處置程序和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括食品安全事故的應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。（二）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生食品安全事故時(shí)，飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起[X]小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.應(yīng)當(dāng)積極配合食品安全監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故。3.食品安全事故處置結(jié)束后，飲食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)長春市飲食行業(yè)進(jìn)行食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。2.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)飲食行業(yè)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)飲食經(jīng)營者做好食品衛(wèi)生工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好飲食行業(yè)的管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)入飲食經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.有權(quán)對(duì)食品經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。3.有權(quán)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。4.有權(quán)責(zé)令飲食經(jīng)營者停止違法經(jīng)營活動(dòng)，召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）違法行為查處1.飲食經(jīng)營