重慶包車管理辦法一、總則（一）目的為加強重慶包車行業(yè)管理，規(guī)范包車經(jīng)營行為，保障乘客合法權(quán)益，維護運輸市場秩序，促進包車行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)從事包車客運經(jīng)營活動的企業(yè)、車輛及從業(yè)人員。（三）基本原則包車經(jīng)營應(yīng)當遵循安全第一、公平競爭、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。（四）管理職責(zé)1.重慶市交通主管部門負責(zé)全市包車行業(yè)的統(tǒng)籌管理工作，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，監(jiān)督指導(dǎo)包車經(jīng)營活動。2.各區(qū)縣（自治縣）交通主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)包車經(jīng)營活動的具體管理工作，包括許可審批、日常監(jiān)管等。3.運政管理機構(gòu)受交通主管部門委托，具體實施包車經(jīng)營的許可、管理和監(jiān)督檢查工作。二、經(jīng)營許可（一）申請條件1.具有企業(yè)法人資格。2.有符合規(guī)定要求的客運車輛、設(shè)施設(shè)備及停車場地。3.有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和駕駛員管理制度。4.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.包車客運經(jīng)營申請表。2.企業(yè)章程文本。3.投資人、負責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書。4.安全生產(chǎn)管理制度文本。5.擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛綜合性能檢測合格證、客車等級評定證明及其復(fù)印件。6.已聘用或者擬聘用駕駛員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。（三）許可程序1.申請人向所在地的區(qū)縣（自治縣）交通主管部門提出申請，并提交相關(guān)申請材料。2.區(qū)縣（自治縣）交通主管部門對申請材料進行初審，符合條件的，出具受理通知書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.交通主管部門組織對申請人進行實地核查，包括車輛狀況、經(jīng)營場地、人員配備等。4.經(jīng)審查合格的，作出許可決定，向申請人頒發(fā)包車客運經(jīng)營許可證，并向社會公告。（四）經(jīng)營范圍包車客運的經(jīng)營范圍分為省際包車客運和市內(nèi)包車客運。省際包車客運可從事起訖地均不在本省內(nèi)的包車客運經(jīng)營；市內(nèi)包車客運可從事起訖地均在本市內(nèi)的包車客運經(jīng)營。（五）經(jīng)營期限包車客運經(jīng)營許可的有效期限為4年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當在經(jīng)營期限屆滿前6個月向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。三、車輛管理（一）車輛要求1.從事包車客運的車輛應(yīng)當是按照國家規(guī)定購置的、經(jīng)檢測合格的營運客車，技術(shù)等級應(yīng)當達到二級以上。2.車輛應(yīng)當安裝符合國家標準的衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控設(shè)備等，確保車輛運行安全和服務(wù)質(zhì)量可追溯。3.車輛外觀應(yīng)當符合行業(yè)統(tǒng)一標識要求，車身標明企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、投訴舉報電話等。（二）車輛維護1.包車客運企業(yè)應(yīng)當建立車輛維護制度，按照規(guī)定的周期和作業(yè)范圍對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員負責(zé)執(zhí)行，一級維護和二級維護由具備資質(zhì)的維修企業(yè)進行。3.車輛應(yīng)當按照規(guī)定進行定期檢測，檢測合格后方可繼續(xù)投入運營。（三）車輛更新1.包車客運企業(yè)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)營需要和車輛技術(shù)狀況，適時更新車輛。更新的車輛應(yīng)當符合國家和本市規(guī)定的技術(shù)標準和環(huán)保要求。2.車輛更新應(yīng)當按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括車輛報廢、購置新車、辦理營運手續(xù)變更等。四、駕駛員管理（一）駕駛員條件1.取得相應(yīng)的機動車駕駛證，且年齡不超過60周歲。2.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。（二）駕駛員培訓(xùn)1.包車客運企業(yè)應(yīng)當定期組織駕駛員進行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、職業(yè)道德等。2.企業(yè)應(yīng)當鼓勵駕駛員參加行業(yè)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽，不斷提高駕駛員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）駕駛員考核1.包車客運企業(yè)應(yīng)當建立駕駛員考核制度，對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、遵章守紀等情況進行定期考核。2.考核結(jié)果與駕駛員的薪酬、獎懲等掛鉤，對考核不合格的駕駛員，企業(yè)應(yīng)當進行離崗培訓(xùn)或者辭退。五、運營管理（一）運營計劃1.包車客運企業(yè)應(yīng)當根據(jù)市場需求和企業(yè)實際情況，制定年度、季度和月度運營計劃，合理安排車輛運行線路和班次。2.運營計劃應(yīng)當報所在地的區(qū)縣（自治縣）交通主管部門備案。（二）包車合同1.包車客運經(jīng)營者應(yīng)當與包車人簽訂包車合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。包車合同應(yīng)當包括包車人姓名（單位名稱）、聯(lián)系方式、目的地、包車時間、包車車型、座位數(shù)、運價、付款方式等內(nèi)容。2.包車客運經(jīng)營者應(yīng)當按照包車合同約定的時間、地點、線路和車型提供運輸服務(wù)，不得擅自變更運輸車輛、運輸線路、運輸時間或者將包車業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給他人。（三）安全運營1.包車客運企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對駕駛員、車輛和運營過程的安全管理。2.駕駛員應(yīng)當嚴格遵守交通法規(guī)，按照操作規(guī)程安全駕駛，確保行車安全。在運營過程中，駕駛員應(yīng)當隨車攜帶駕駛證、從業(yè)資格證、包車合同等有關(guān)證件，不得超載、超速、疲勞駕駛等。3.包車客運企業(yè)應(yīng)當定期對車輛進行安全檢查，確保車輛安全設(shè)施設(shè)備齊全有效。在運營前，駕駛員應(yīng)當對車輛進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）服務(wù)質(zhì)量1.包車客運企業(yè)應(yīng)當加強對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)，提高駕駛員的服務(wù)意識和服務(wù)水平。駕駛員應(yīng)當文明禮貌、熱情周到地為包車人提供服務(wù)，不得刁難、辱罵包車人。2.包車客運企業(yè)應(yīng)當建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，及時處理包車人的投訴和舉報。對包車人的投訴和舉報，企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復(fù)，并采取有效措施進行整改。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.包車客運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)管理制度等執(zhí)行情況。2.包車客運車輛的技術(shù)狀況、安全設(shè)施設(shè)備配備情況等。3.包車客運駕駛員的從業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量、安全行車等情況。4.包車合同的簽訂、履行情況等。（二）檢查方式1.定期檢查：交通主管部門和運政管理機構(gòu)應(yīng)當定期對包車客運企業(yè)進行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：交通主管部門和運政管理機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，不定期對包車客運企業(yè)進行抽查。3.專項檢查：針對包車客運行業(yè)存在的突出問題，交通主管部門和運政管理機構(gòu)可以組織開展專項檢查。（三）檢查處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通主管部門和運政管理機構(gòu)應(yīng)當責(zé)令包車客運企業(yè)限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。2.對違反本辦法規(guī)定的包車客運企業(yè)和從業(yè)人員，交通主管部門和運政管理機構(gòu)應(yīng)當依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)責(zé)任1.包車客運企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和駕駛員管理制度的；未按照規(guī)定對車輛進行維護保養(yǎng)、檢測的；未按照規(guī)定對駕駛員進行安全教育培訓(xùn)、考核的；未按照規(guī)定簽訂包車合同或者擅自變更包車合同內(nèi)容的。2.包車客運企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通主管部門責(zé)令改正，并處3000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷包車客運經(jīng)營許可證：未取得包車客運經(jīng)營許可，擅自從事包車客運經(jīng)營的；超越許可事項，從事包車客運經(jīng)營的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得包車客運經(jīng)營許可的；轉(zhuǎn)讓、出租包車客運經(jīng)營許可證件的；包車客運車輛不符合規(guī)定要求的；包車客運駕駛員不符合規(guī)定條件的。（二）駕駛員責(zé)任包車客運駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通主管部門責(zé)令改正，并處200元以上500元以下的罰款：1.未隨車攜帶駕駛證、從業(yè)資格證、包車合同等有關(guān)證件的；2.未按照規(guī)定的時間、地點、線路和車型提供運輸服務(wù)的；3.未按照規(guī)定文明禮貌、熱情周到地為包車人提供服務(wù)的。包車客運駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷從業(yè)資格證：1.超載、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通法規(guī)的；2.刁難、辱罵包車人的；3.發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的。（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