金華綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)金華市城市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于金華市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，充分發(fā)揮綠化在改善生態(tài)環(huán)境方面的主導(dǎo)作用。2.遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、科學(xué)配置、分步實(shí)施的原則。3.實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制。（四）定義1.城市綠化：是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等植被，建設(shè)和管理綠地、綠帶、公園、游園等綠化設(shè)施的活動(dòng)。2.綠地：包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等。3.古樹名木：是指樹齡在百年以上的大樹，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市綠化目標(biāo)、布局、用地規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見，組織專家論證，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化1.各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠化工程。配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審核同意后，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2.建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。3.因特殊原因不能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套綠化工程的，經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，可以采取易地綠化等方式予以補(bǔ)償。易地綠化補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理。（三）綠化工程建設(shè)管理1.綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2.綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工規(guī)范，保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境和設(shè)施。3.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過一年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。2.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠地臨時(shí)占用費(fèi)。綠地臨時(shí)占用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理。3.禁止任何單位和個(gè)人在城市綠地內(nèi)從事下列行為：挖坑、取土、采石、采砂、傾倒廢棄物等；堆放物料、停放車輛；攀折花木、踐踏草坪；其他損壞城市綠地及綠化設(shè)施的行為。（二）樹木保護(hù)1.城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.砍伐城市樹木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保樹木成活。3.禁止任何單位和個(gè)人損壞城市樹木的支撐、圍欄、花基、坐凳等綠化設(shè)施。（三）古樹名木保護(hù)1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、登記、鑒定、定級(jí)、編號(hào)，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。2.古樹名木實(shí)行分級(jí)保護(hù)制度。一級(jí)古樹名木由省人民政府確認(rèn)，二級(jí)古樹名木由設(shè)區(qū)的市人民政府確認(rèn)，三級(jí)古樹名木由縣級(jí)人民政府確認(rèn)。3.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植古樹名木。因特殊原因需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.對(duì)古樹名木應(yīng)當(dāng)采取下列保護(hù)措施：劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志；建立保護(hù)檔案，記錄古樹名木的生長情況、保護(hù)措施等；定期進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；嚴(yán)禁在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、堆放物料、挖坑取土、傾倒廢棄物等影響古樹名木生長的活動(dòng)。（四）綠化設(shè)施管理1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化設(shè)施的管理，定期對(duì)綠化設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)，確保綠化設(shè)施完好。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞城市綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過一年，確需延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。3.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠化設(shè)施臨時(shí)占用費(fèi)。綠化設(shè)施臨時(shí)占用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一管理。4.禁止任何單位和個(gè)人損壞城市綠化設(shè)施，包括但不限于綠地圍欄、花架、亭廊、噴泉、雕塑等。損壞綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查措施1.城市綠化行政主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.城市綠化行政主管部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，可以并處警告、罰款：擅自占用城市綠地的；損壞城市綠化設(shè)施的；在城市綠地內(nèi)從事禁止行為的。2.罰款幅度根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。（二）砍伐、移植樹木違法行為處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植城市樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種樹木，并按照砍伐、移植樹木價(jià)值的三倍以上五倍以下處以罰款。2.砍伐、移植古樹名木的，依照《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。（三）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化違法行為處罰1.建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改；逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。（四）其他違法行為處罰1.對(duì)拒絕、阻礙城市綠化行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.城