道路工程管理辦法一、總則（一）目的為加強道路工程管理，確保道路工程質(zhì)量，提高道路建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承接的所有道路工程項目，包括新建、改建、擴建及養(yǎng)護工程。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范。2.堅持質(zhì)量第一，確保道路工程滿足設(shè)計要求和使用功能。3.注重成本控制，合理安排資源，提高項目的經(jīng)濟效益。4.強化安全管理，保障施工人員和周邊環(huán)境的安全。5.推進科技創(chuàng)新，積極應用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高工程質(zhì)量和效率。二、項目前期管理（一）項目立項1.市場調(diào)研對擬建設(shè)道路項目的區(qū)域交通流量、經(jīng)濟發(fā)展狀況、周邊規(guī)劃等進行詳細調(diào)研，評估項目的必要性和可行性。收集同類道路項目的建設(shè)經(jīng)驗、運營情況等信息，為項目決策提供參考。2.項目建議書編制根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，編制項目建議書，闡述項目建設(shè)的背景、目的、意義、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、投資估算等內(nèi)容。組織相關(guān)部門和專家對項目建議書進行論證，確保項目符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求。3.可行性研究委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)開展項目可行性研究，對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進行全面分析和評價?？尚行匝芯繄蟾鎽椖扛攀觥⑹袌龇治觥⒓夹g(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評價、投資估算與資金籌措、財務評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價等內(nèi)容。組織相關(guān)部門和專家對可行性研究報告進行評審，根據(jù)評審意見進行修改完善，報上級主管部門審批。（二）設(shè)計管理1.設(shè)計單位選擇通過公開招標或邀請招標等方式，選擇具有相應資質(zhì)和業(yè)績的設(shè)計單位承擔道路工程項目設(shè)計任務。在招標文件中明確設(shè)計要求、技術(shù)標準、設(shè)計周期、質(zhì)量要求等內(nèi)容，確保設(shè)計單位能夠按照要求進行設(shè)計。2.初步設(shè)計設(shè)計單位應根據(jù)可行性研究報告批復意見，開展初步設(shè)計工作。初步設(shè)計文件應包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算等內(nèi)容。組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計文件進行評審，重點審查設(shè)計方案的合理性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性等方面。根據(jù)評審意見，設(shè)計單位對初步設(shè)計文件進行修改完善，報上級主管部門審批。3.施工圖設(shè)計初步設(shè)計文件批復后，設(shè)計單位應開展施工圖設(shè)計工作。施工圖設(shè)計文件應滿足施工招標、施工組織設(shè)計和施工預算編制的需要。組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對施工圖設(shè)計文件進行會審，重點審查圖紙的準確性、完整性、一致性、可施工性等方面。設(shè)計單位根據(jù)會審意見對施工圖設(shè)計文件進行修改完善，交付施工單位使用。（三）招投標管理1.招標范圍和方式按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確定道路工程項目的招標范圍和方式。對于達到法定招標規(guī)模標準的項目，應采用公開招標方式；對于不適宜公開招標的項目，經(jīng)批準可采用邀請招標或其他招標方式。2.招標文件編制組織編制招標文件，明確招標項目的技術(shù)要求、商務條款、評標標準和方法等內(nèi)容。招標文件應符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保公平、公正、公開。3.資格審查對潛在投標人進行資格審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、人員配備、設(shè)備情況等方面。資格審查可采用資格預審或資格后審方式，確保參與投標的單位具備相應的能力和條件。4.評標定標組建評標委員會，按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標。評標委員會應客觀、公正地對投標文件進行評審，推薦中標候選人。根據(jù)評標委員會推薦意見，確定中標單位，并發(fā)出中標通知書。三、項目實施管理（一）施工準備1.施工組織設(shè)計編制施工單位應根據(jù)施工合同和設(shè)計文件要求，編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等內(nèi)容。施工組織設(shè)計應經(jīng)監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位批準后實施。2.技術(shù)交底施工單位應在施工前進行技術(shù)交底，向施工人員詳細講解施工圖紙、施工工藝、質(zhì)量標準、安全注意事項等內(nèi)容。技術(shù)交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。3.物資準備施工單位應根據(jù)施工進度計劃，提前做好物資采購和儲備工作。物資采購應選擇質(zhì)量可靠、信譽良好的供應商，確保物資符合設(shè)計要求和相關(guān)標準。對進場物資進行檢驗和試驗，合格后方可使用。（二）工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系建立施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量責任、質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制流程。質(zhì)量管理體系應符合國家質(zhì)量管理體系標準要求，并通過認證。2.質(zhì)量檢驗與驗收施工單位應按照相關(guān)標準和規(guī)范要求，對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行檢驗和試驗，對各分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量驗收。監(jiān)理單位應加強對施工質(zhì)量的旁站監(jiān)理和平行檢驗，對施工單位的質(zhì)量檢驗和驗收工作進行監(jiān)督檢查。建設(shè)單位應組織相關(guān)部門和單位對工程質(zhì)量進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。（三）工程進度控制1.進度計劃編制與調(diào)整施工單位應根據(jù)合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。在施工過程中，如因各種原因?qū)е逻M度計劃無法實現(xiàn)，施工單位應及時分析原因，采取有效措施進行調(diào)整，并將調(diào)整后的進度計劃報監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準。2.進度跟蹤與協(xié)調(diào)監(jiān)理單位應定期對施工進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。建設(shè)單位應協(xié)調(diào)解決影響工程進度的外部因素，如征地拆遷、管線遷移等，確保工程順利進行。（四）工程安全管理1.安全管理制度建立施工單位應建立健全安全管理制度，明確安全目標、安全責任、安全管理制度和安全操作規(guī)程。安全管理制度應符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，并定期進行修訂和完善。2.安全教育培訓施工單位應加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。安全教育培訓應包括入場安全教育、定期安全教育、專項安全教育等內(nèi)容，并形成書面記錄。3.安全檢查與隱患排查治理施工單位應定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促施工單位整改。建設(shè)單位應定期組織安全檢查，對重大安全隱患進行掛牌督辦，確保施工安全。（五）工程環(huán)境保護1.環(huán)境保護措施制定施工單位應根據(jù)工程特點和周邊環(huán)境情況，制定詳細的環(huán)境保護措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。環(huán)境保護措施應包括大氣污染防治、水污染防治、噪聲污染防治、固體廢棄物處理等內(nèi)容。2.環(huán)境保護措施落實施工單位應嚴格按照環(huán)境保護措施要求進行施工，確保各項環(huán)境保護措施得到有效落實。監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場環(huán)境保護的監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境保護規(guī)定的行為及時督促施工單位整改。建設(shè)單位應協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，做好施工期間的環(huán)境保護工作，確保施工環(huán)境符合環(huán)保要求。四、項目成本管理（一）成本預算編制1.工程量清單編制建設(shè)單位應組織編制工程量清單，明確工程項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、計量單位等內(nèi)容。工程量清單應符合國家工程量清單計價規(guī)范要求，確保準確、完整。2.成本預算編制施工單位應根據(jù)工程量清單和市場價格信息，編制項目成本預算。成本預算應包括直接成本、間接成本、利潤和稅金等內(nèi)容。成本預算應經(jīng)監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位批準后作為項目成本控制的依據(jù)。（二）成本控制措施1.成本核算與分析施工單位應建立成本核算制度，定期對項目成本進行核算和分析，及時掌握成本動態(tài)情況。成本核算應按照規(guī)定的成本核算對象和成本項目進行，確保成本核算的準確性和完整性。2.成本控制措施施工單位應采取有效措施控制項目成本，如優(yōu)化施工方案、合理安排資源、加強物資管理、控制工程變更等。監(jiān)理單位應加強對工程費用的審核，對不合理的費用支出及時提出意見和建議。建設(shè)單位應嚴格控制工程投資，對工程變更和費用調(diào)整進行嚴格審批。五、項目竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告。4.有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗收程序1.施工單位自驗施工單位完成工程施工后，應組織相關(guān)人員進行自驗，對工程質(zhì)量、工程進度、工程成本等方面進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.監(jiān)理單位初驗施工單位自驗合格后，向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。監(jiān)理單位應組織相關(guān)人員對工程進行初驗，對工程質(zhì)量、工程進度、工程成本等方面進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，施工單位整改后再次申請驗收。3.建設(shè)單位組織竣工驗收監(jiān)理單位初驗合格后，建設(shè)單位應組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對工程進行竣工驗收?？⒐を炇諔闪Ⅱ炇战M，驗收組應按照相關(guān)標準和規(guī)范要求對工程進行檢查和評價，形成竣工驗收意見。（三）竣工驗收備案1.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和相關(guān)文件報建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門對備案文件進行審查，對符合要求的予以備案，對不符合要求的責令建設(shè)單位限期整改。六、項目保修管理（一）保修期限道路工程保修期限按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為工程竣工驗收合格后[X]年。（二）保修責任1.施工單位應按照合同約定承擔工程保修責任，在保修期限內(nèi)對工程質(zhì)量問題及時進行維修。2.建設(shè)單位應在工程竣工驗收合格后，與施工單位簽訂工程