長陽殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，依據(jù)國務院《殯葬管理條例》以及相關法律法規(guī)，結合長陽實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長陽行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。2.堅持屬地管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本轄區(qū)內的殯葬管理工作。3.尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，對自愿實行喪葬習俗改革的，應當給予支持。二、殯葬設施管理（一）殯葬設施規(guī)劃1.縣民政部門應當會同有關部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和殯葬改革需要，編制殯葬設施建設專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.殯葬設施建設專項規(guī)劃應當包括殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓等殯葬設施的布局、規(guī)模、用地等內容。（二）殯儀館、火葬場建設1.建設殯儀館、火葬場，由縣民政部門提出方案，報縣人民政府審批。2.殯儀館、火葬場的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，具備相應的服務功能和環(huán)保要求。（三）骨灰堂建設1.建設骨灰堂，應當經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣民政部門審批。2.骨灰堂應當按照規(guī)劃建設，滿足當?shù)鼐用窆腔野卜判枨?。（四）公墓建設1.建設經(jīng)營性公墓，由縣民政部門審核同意后，報省民政部門審批。2.建設公益性公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出方案，報縣民政部門審批。3.公墓應當嚴格按照批準的范圍、規(guī)模建設，嚴禁超面積、超范圍經(jīng)營。（五）殯葬設施管理1.殯葬設施的管理者應當加強對殯葬設施的維護和管理，確保設施安全、整潔、衛(wèi)生。2.任何單位和個人不得擅自改變殯葬設施的使用性質。三、遺體處理（一）死亡申報1.公民死亡后，其家屬或者相關人員應當及時向當?shù)毓才沙鏊蛘叽澹ň樱┟裎瘑T會報告。2.醫(yī)療機構應當及時向所在地的民政部門和衛(wèi)生健康部門報告死亡人員信息。（二）遺體火化1.除國家規(guī)定的少數(shù)民族等特殊情況外，遺體應當實行火化。2.遺體火化應當憑公安機關出具的死亡證明或者其他合法有效的證明，到殯儀館辦理相關手續(xù)。3.殯儀館應當按照規(guī)定的程序和標準進行遺體火化，向喪屬出具火化證明。（三）遺體土葬1.符合國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族等特殊人員，其遺體土葬應當在當?shù)厝嗣裾付ǖ牡攸c進行。2.禁止在公墓以外的其他地方建造墳墓。（四）遺體運輸1.運輸遺體應當使用殯儀專用車輛，確保遺體安全、衛(wèi)生。2.未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事經(jīng)營性遺體運輸活動。四、骨灰處理（一）骨灰安放1.骨灰可以安放在骨灰堂、公墓或者其他合法的場所。2.鼓勵采用樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。（二）骨灰處理1.禁止將骨灰裝棺土葬。2.禁止在公墓以外的其他地方拋撒骨灰。五、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.辦理喪事活動應當遵守社會公德，不得妨礙公共秩序，不得危害公共安全，不得污染環(huán)境。2.禁止在城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚、停放遺體、擺放花圈等。（二）治喪服務管理1.從事治喪服務的單位和個人應當依法辦理相關手續(xù)，遵守服務規(guī)范，提供優(yōu)質服務。2.禁止治喪服務單位和個人利用治喪活動從事封建迷信活動或者欺詐行為。（三）文明節(jié)儉辦喪事倡導1.提倡喪事簡辦，反對大操大辦、鋪張浪費。2.鼓勵喪屬采用現(xiàn)代文明的方式表達對逝者的哀思。六、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產經(jīng)營許可1.生產、經(jīng)營殯葬用品的單位和個人，應當依法辦理工商登記，并向縣民政部門備案。2.禁止生產、經(jīng)營封建迷信的殯葬用品。（二）殯葬用品質量監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門應當加強對殯葬用品質量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國家相關標準。2.殯葬用品經(jīng)營者應當建立健全進貨檢查驗收制度，保證所銷售的殯葬用品質量合格。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣民政部門負責對本縣行政區(qū)域內的殯葬管理工作進行監(jiān)督檢查。公安、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責，做好殯葬管理相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關部門可以依法采取查閱資料、實地檢查、調查詢問等方式，對殯葬活動及其管理情況進行監(jiān)督檢查。2.被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關部門依法予以處罰。2.構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、法律責任（一）對違反殯葬設施管理規(guī)定的處罰1.未經(jīng)批準擅自興建殯葬設施的，由民政部門會同自然資源部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.墓穴占地面積超過規(guī)定標準的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（二）對違反遺體處理規(guī)定的處罰1.將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正。拒不改正的，可以強制執(zhí)行。2.未經(jīng)許可運輸遺體的，由民政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（三）對違反骨灰處理規(guī)定的處罰1.將骨灰裝棺土葬或者在公墓以外的其他地方拋撒骨灰的，由民政部門責令改正。拒不改正的，可以強制執(zhí)行。2.制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由市場監(jiān)管部門會同民政部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。（四）對違反喪事活動管理規(guī)定的處罰1.在城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚、停放遺體、擺放花圈等妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由民政部門會同公安、城管等部門予以制止，責令改正。拒不改正的，可以強制執(zhí)行。2.治喪服務單位和個人利用治喪活動從事封建迷信活動或者欺詐行為的，由民政部門會同市場監(jiān)管部門予以處罰。（五