銅川借調(diào)管理辦法銅川市借調(diào)人員管理辦法總則目的依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理，嚴(yán)格控制人員借調(diào)行為，維護(hù)正常工作秩序，保障借調(diào)人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱借調(diào)單位和借出單位）之間的人員借調(diào)活動(dòng)。借調(diào)定義本辦法所稱借調(diào)，是指因工作需要，借調(diào)單位在不改變借出單位人員的人事關(guān)系、工資關(guān)系、編制關(guān)系的前提下，將借出單位人員臨時(shí)調(diào)至借調(diào)單位工作的行為。借調(diào)原則工作需要原則借調(diào)人員應(yīng)根據(jù)借調(diào)單位的工作任務(wù)、工作強(qiáng)度和實(shí)際需求，在現(xiàn)有人員無法滿足工作需要的情況下，方可借調(diào)人員。嚴(yán)控?cái)?shù)量原則嚴(yán)格控制借調(diào)人員數(shù)量，借調(diào)單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)的輕重緩急，合理確定借調(diào)人員數(shù)量，避免借調(diào)人員過多，影響借出單位正常工作。短期使用原則借調(diào)人員應(yīng)嚴(yán)格控制借調(diào)期限，一般不得超過6個(gè)月；因特殊工作需要，確需延長借調(diào)期限的，應(yīng)按規(guī)定程序重新辦理借調(diào)手續(xù)，但累計(jì)借調(diào)期限不得超過12個(gè)月。依法依規(guī)原則借調(diào)人員應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的條件、程序和期限進(jìn)行，確保借調(diào)工作依法依規(guī)進(jìn)行。借調(diào)條件借調(diào)單位條件1.因階段性、臨時(shí)性、突擊性工作任務(wù)重，現(xiàn)有人員無法滿足工作需要的；2.因?qū)ｍ?xiàng)工作設(shè)立機(jī)構(gòu)，暫無人員編制的；3.因上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重要工作任務(wù)，需要從下級(jí)機(jī)關(guān)借調(diào)人員的；4.其他確需借調(diào)人員的特殊情況。借出單位條件1.借出單位工作任務(wù)相對(duì)較輕，人員相對(duì)富余的；2.借出單位同意人員借調(diào)的。借調(diào)人員條件1.政治素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和敬業(yè)精神；2.具有借調(diào)崗位所需的專業(yè)知識(shí)和工作能力；3.身體健康，能夠適應(yīng)借調(diào)單位工作需要；4.借調(diào)人員一般應(yīng)為在編在崗人員。借調(diào)程序申請(qǐng)借調(diào)單位因工作需要借調(diào)人員時(shí)，應(yīng)向借出單位發(fā)出《借調(diào)人員商調(diào)函》，說明借調(diào)理由、借調(diào)期限、借調(diào)崗位及工作任務(wù)等情況，并填寫《銅川市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員審批表》。審核借出單位收到借調(diào)單位的《借調(diào)人員商調(diào)函》后，應(yīng)根據(jù)本單位工作實(shí)際情況，對(duì)借調(diào)人員的資格條件進(jìn)行審核，并在《銅川市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員審批表》上簽署意見。審批借調(diào)單位和借出單位達(dá)成一致意見后，借調(diào)單位應(yīng)將《銅川市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員審批表》及相關(guān)材料報(bào)同級(jí)組織、人社部門審批。其中，市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員，由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局審批；縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員，由縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局審批。辦理手續(xù)經(jīng)組織、人社部門審批同意后，借調(diào)單位和借出單位應(yīng)及時(shí)辦理借調(diào)人員的相關(guān)手續(xù)，簽訂《借調(diào)人員協(xié)議書》，明確借調(diào)人員的工作崗位、工作任務(wù)、借調(diào)期限、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。同時(shí)，借出單位應(yīng)將借調(diào)人員的工資關(guān)系、人事檔案等相關(guān)材料一并移交借調(diào)單位管理。借調(diào)人員管理日常管理借調(diào)人員在借調(diào)期間，由借調(diào)單位負(fù)責(zé)日常管理和工作考核。借調(diào)單位應(yīng)按照本單位的規(guī)章制度，對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行管理和考核，確保借調(diào)人員按時(shí)完成工作任務(wù)?？记诠芾斫枵{(diào)人員在借調(diào)期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守借調(diào)單位的考勤制度，按時(shí)上下班，不得無故曠工、遲到、早退。因事、因病需要請(qǐng)假的，應(yīng)按照借調(diào)單位的請(qǐng)假制度辦理請(qǐng)假手續(xù)。教育培訓(xùn)借調(diào)單位應(yīng)根據(jù)工作需要，對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，提高借調(diào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力?？己嗽u(píng)價(jià)借調(diào)人員在借調(diào)期間的工作表現(xiàn)和業(yè)績，由借調(diào)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給借出單位。借調(diào)期滿后，借調(diào)單位應(yīng)出具借調(diào)人員的工作鑒定，作為借出單位對(duì)借調(diào)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。借調(diào)人員待遇工資福利借調(diào)人員在借調(diào)期間，其工資、福利等各項(xiàng)待遇仍由借出單位負(fù)責(zé)發(fā)放，借調(diào)單位不再發(fā)放工資、福利等費(fèi)用。補(bǔ)貼補(bǔ)助借調(diào)人員在借調(diào)期間，因工作需要發(fā)生的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，按照借調(diào)單位的相關(guān)規(guī)定報(bào)銷。借調(diào)單位可根據(jù)實(shí)際情況，給予借調(diào)人員一定的工作補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助。社會(huì)保險(xiǎn)借調(diào)人員在借調(diào)期間，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系仍由借出單位負(fù)責(zé)管理和繳納，借調(diào)單位不再為借調(diào)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。借調(diào)期限及終止借調(diào)期限借調(diào)人員的借調(diào)期限一般不得超過6個(gè)月；因特殊工作需要，確需延長借調(diào)期限的，應(yīng)在借調(diào)期滿前15個(gè)工作日內(nèi)，由借調(diào)單位向借出單位發(fā)出《借調(diào)人員延期商調(diào)函》，說明延期理由和延期期限，并填寫《銅川市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員延期審批表》，經(jīng)借出單位同意后，報(bào)同級(jí)組織、人社部門審批。經(jīng)審批同意后，借調(diào)單位和借出單位應(yīng)重新簽訂《借調(diào)人員協(xié)議書》，明確延期后的借調(diào)期限和雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。借調(diào)終止1.借調(diào)期滿，借調(diào)人員應(yīng)按時(shí)返回借出單位工作。借調(diào)單位應(yīng)及時(shí)將借調(diào)人員的工資關(guān)系、人事檔案等相關(guān)材料移交借出單位管理。2.借調(diào)期間，借調(diào)人員因工作表現(xiàn)不佳、不能勝任工作或違反借調(diào)單位規(guī)章制度等原因，借調(diào)單位有權(quán)提前終止借調(diào)關(guān)系，并及時(shí)通知借出單位。3.借調(diào)期間，借調(diào)人員因個(gè)人原因要求提前終止借調(diào)關(guān)系的，應(yīng)提前15個(gè)工作日向借調(diào)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)借調(diào)單位同意后，方可返回借出單位工作。監(jiān)督檢查建立監(jiān)督機(jī)制各級(jí)組織、人社部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全借調(diào)人員管理監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)借調(diào)人員的借調(diào)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定借調(diào)人員的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改等處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，