鄭州屬地管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄭州市各區(qū)域的管理，明確職責(zé)分工，提高管理效率，確保各項工作在屬地范圍內(nèi)得到有效落實，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及屬地管理的工作，包括但不限于城市管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會治安綜合治理等領(lǐng)域。（三）基本原則1.屬地負(fù)責(zé)原則：各屬地政府（管委會）對本轄區(qū)內(nèi)的管理工作負(fù)總責(zé)，全面履行管理職責(zé)，確保各項工作任務(wù)落到實處。2.條塊結(jié)合原則：在屬地管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)條塊之間的溝通協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。3.高效便民原則：以提高管理效率、方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法開展屬地管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）屬地政府（管委會）職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)屬地管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃和措施，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，確保各項工作有序推進(jìn)。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位之間的工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，形成工作合力。3.監(jiān)督檢查：對本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位的屬地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項工作任務(wù)按時完成，工作質(zhì)量達(dá)到要求。4.應(yīng)急處置：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時、有效地應(yīng)對各類突發(fā)事件。（二）職能部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)涉及屬地管理的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高屬地管理工作水平。2.監(jiān)督考核：對本系統(tǒng)內(nèi)各屬地單位的工作進(jìn)行監(jiān)督考核，建立健全考核評價機(jī)制，確保各項工作任務(wù)落到實處。3.協(xié)調(diào)配合：加強(qiáng)與屬地政府（管委會）及其他職能部門的協(xié)調(diào)配合，及時溝通工作情況，共同解決工作中出現(xiàn)的問題。（三）社區(qū)（村）職責(zé)1.基礎(chǔ)管理：負(fù)責(zé)本社區(qū)（村）內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、計劃生育等基礎(chǔ)管理工作，維護(hù)社區(qū)（村）的和諧穩(wěn)定。2.信息收集：及時收集、反饋本社區(qū)（村）內(nèi)的各類信息，為上級部門決策提供依據(jù)。3.服務(wù)群眾：為社區(qū)（村）居民提供便捷、高效的服務(wù)，解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三、工作機(jī)制（一）信息溝通機(jī)制1.建立定期信息通報制度，屬地政府（管委會）與職能部門之間、各職能部門之間要定期通報工作進(jìn)展情況，及時溝通工作中出現(xiàn)的問題。2.搭建信息共享平臺，實現(xiàn)各類信息的實時共享，提高工作效率。3.設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體的信息溝通與協(xié)調(diào)工作，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制1.建立聯(lián)合工作會議制度，定期召開會議，研究解決屬地管理工作中的重大問題。2.針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，成立聯(lián)合工作小組，集中力量進(jìn)行攻堅，確保問題得到有效解決。3.加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，建立健全協(xié)同工作流程，明確各部門的職責(zé)分工和工作銜接程序，確保工作無縫對接。（三）監(jiān)督考核機(jī)制1.制定科學(xué)合理的監(jiān)督考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.建立日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對屬地管理工作的全過程監(jiān)督。3.定期對各屬地單位的工作進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤，對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。四、城市管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.明確環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，確保道路、公共場所等區(qū)域干凈整潔。2.加強(qiáng)對垃圾收集、運(yùn)輸和處理的管理，做到日產(chǎn)日清，防止垃圾堆積和二次污染。3.加大對環(huán)境衛(wèi)生違法行為的查處力度，維護(hù)城市環(huán)境秩序。（二）市容市貌管理1.規(guī)范戶外廣告、牌匾標(biāo)識的設(shè)置，確保安全美觀，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等違法行為的治理，維護(hù)城市道路暢通。3.整治亂停亂放行為，規(guī)范車輛停放秩序，確保城市交通秩序井然。（三）市政設(shè)施管理1.定期對城市道路、橋梁、排水等市政設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保設(shè)施完好。2.及時修復(fù)損壞的市政設(shè)施，保障城市正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對市政設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全。五、安全生產(chǎn)（一）屬地監(jiān)管責(zé)任1.屬地政府（管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對基層安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)和管理。（二）行業(yè)監(jiān)管責(zé)任1.各職能部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。（三）企業(yè)主體責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理。2.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平。3.加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。六、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估1.建立健全環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)對大氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測。2.定期對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評估，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。（二）污染防治措施1.加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)對揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣等污染的治理。3.加強(qiáng)水污染防治，保護(hù)水資源環(huán)境。4.加強(qiáng)土壤污染防治，保障土壤環(huán)境安全。（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工程。2.加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的監(jiān)管。3.提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，營造良好的生態(tài)環(huán)境氛圍。七、社會治安綜合治理（一）治安防控體系建設(shè)1.建立健全社會治安防控體系，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的治安巡邏防控，提高見警率和管事率。3.推進(jìn)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋。（二）矛盾糾紛排查化解1.建立矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查。2.及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，防止矛盾激化升級。3.加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用。（三）特殊人群管理服務(wù)1.加強(qiáng)對刑滿釋放人員