購(gòu)物廣告管理辦法總則目的為規(guī)范購(gòu)物廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)購(gòu)物廣告行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過各種媒介和形式發(fā)布的購(gòu)物廣告。包括但不限于電視、廣播、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、戶外廣告等渠道發(fā)布的商品銷售、服務(wù)提供等相關(guān)廣告?；驹瓌t購(gòu)物廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守商業(yè)道德和公序良俗。廣告主體管理廣告主1.資格要求廣告主應(yīng)當(dāng)是具有合法經(jīng)營(yíng)資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)其所發(fā)布的購(gòu)物廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。2.主體信息披露購(gòu)物廣告中應(yīng)當(dāng)顯著、清晰地標(biāo)明廣告主的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。廣告主委托他人代理發(fā)布廣告的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明廣告代理機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。廣告經(jīng)營(yíng)者1.資質(zhì)條件廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具有與廣告業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。從事廣告代理業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的廣告代理資質(zhì)。2.審查義務(wù)廣告經(jīng)營(yíng)者接受廣告主委托發(fā)布購(gòu)物廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，不得予以發(fā)布。廣告發(fā)布者1.平臺(tái)責(zé)任廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告發(fā)布行為進(jìn)行規(guī)范管理，建立健全廣告審查、監(jiān)測(cè)、投訴處理等制度。對(duì)發(fā)布的購(gòu)物廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，確保廣告符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.技術(shù)保障廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，對(duì)購(gòu)物廣告的發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄，保存有關(guān)廣告發(fā)布的原始資料，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于二年。廣告內(nèi)容規(guī)范一般規(guī)定1.真實(shí)性要求購(gòu)物廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映商品或者服務(wù)的實(shí)際情況，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告中對(duì)商品的性能、功效、質(zhì)量、成分、產(chǎn)地、用途、價(jià)格、優(yōu)惠等信息應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況相符。2.合法性要求購(gòu)物廣告不得含有違反法律法規(guī)、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的內(nèi)容。不得含有歧視性、侮辱性、淫穢色情、暴力恐怖等不良內(nèi)容。不得違反廣告活動(dòng)的禁止性規(guī)定，如不得在廣告中進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不得發(fā)布煙草廣告等。3.清晰性要求購(gòu)物廣告應(yīng)當(dāng)表述清晰、易懂，避免使用模糊、歧義、夸大等語言。廣告中的文字、圖片、音頻、視頻等信息應(yīng)當(dāng)清晰可辨，不得故意遮擋、篡改廣告內(nèi)容。商品信息規(guī)范1.商品名稱購(gòu)物廣告中應(yīng)當(dāng)使用商品的通用名稱，不得使用未經(jīng)核準(zhǔn)的商品名稱或者與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的名稱。對(duì)商品的特定名稱、型號(hào)、規(guī)格等信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確表述，不得故意隱瞞或者虛假標(biāo)注。2.商品性能與質(zhì)量廣告中對(duì)商品的性能、質(zhì)量等信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得夸大或者虛假宣傳。涉及商品質(zhì)量認(rèn)證、檢測(cè)報(bào)告等證明文件的，應(yīng)當(dāng)在廣告中如實(shí)標(biāo)明，并提供相應(yīng)的證明文件供消費(fèi)者查詢核實(shí)。3.商品價(jià)格購(gòu)物廣告中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明商品的價(jià)格，不得使用模糊、歧義的價(jià)格表述。對(duì)商品的價(jià)格優(yōu)惠、折扣等信息應(yīng)當(dāng)清晰說明，不得在廣告中設(shè)置價(jià)格陷阱或者虛假標(biāo)價(jià)。服務(wù)信息規(guī)范1.服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)廣告中應(yīng)當(dāng)明確表述服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等信息，不得故意隱瞞或者虛假宣傳。對(duì)服務(wù)的質(zhì)量保證、售后服務(wù)等承諾應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.服務(wù)價(jià)格服務(wù)廣告中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明服務(wù)的價(jià)格，不得使用模糊、歧義的價(jià)格表述。對(duì)服務(wù)的價(jià)格優(yōu)惠、折扣等信息應(yīng)當(dāng)清晰說明，不得在廣告中設(shè)置價(jià)格陷阱或者虛假標(biāo)價(jià)。3.服務(wù)期限與地點(diǎn)廣告中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明服務(wù)的期限、地點(diǎn)等信息，不得故意隱瞞或者虛假標(biāo)注。對(duì)服務(wù)的變更、終止等情況應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者，并說明相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)。廣告標(biāo)識(shí)與說明1.廣告標(biāo)識(shí)購(gòu)物廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”字樣，使消費(fèi)者能夠清晰識(shí)別。對(duì)于以推銷商品或者服務(wù)為目的的商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)與其他非廣告信息相區(qū)別。2.重要信息說明廣告中對(duì)商品或者服務(wù)的重要信息，如質(zhì)量保證、售后服務(wù)、使用方法、注意事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清晰、明確的說明。重要信息應(yīng)當(dāng)置于廣告的顯著位置，便于消費(fèi)者查看和理解。廣告審查與監(jiān)測(cè)廣告審查制度1.審查主體與范圍廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審查制度，對(duì)所發(fā)布的購(gòu)物廣告進(jìn)行審查。審查的范圍包括廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、清晰性等方面。2.審查流程廣告審查應(yīng)當(dāng)按照以下流程進(jìn)行：收集廣告相關(guān)資料，包括廣告主資質(zhì)證明、商品或服務(wù)信息、廣告創(chuàng)意素材等；對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行初步審核，檢查是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定；對(duì)廣告中涉及的專業(yè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)等進(jìn)行核實(shí)，確保真實(shí)準(zhǔn)確；對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔，并存檔有關(guān)證明文件。廣告監(jiān)測(cè)措施1.監(jiān)測(cè)主體與方式廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)所發(fā)布的購(gòu)物廣告進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方式可以包括技術(shù)手段監(jiān)測(cè)、人工巡查等。同時(shí)，鼓勵(lì)廣告行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等對(duì)購(gòu)物廣告進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容與處理廣告監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括廣告內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，是否存在虛假、違法、違規(guī)等問題。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，如停止發(fā)布、修改廣告內(nèi)容等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)情況和處理結(jié)果記錄在案，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。廣告違法行為處罰處罰依據(jù)對(duì)違反本辦法規(guī)定發(fā)布購(gòu)物廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。處罰種類1.責(zé)令改正對(duì)廣告內(nèi)容存在輕微違法問題的，責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者限期改正廣告內(nèi)容，消除不良影響。2.罰款對(duì)廣告內(nèi)容存在一般違法問題的，根據(jù)違法情節(jié)輕重，處以相應(yīng)金額的罰款。罰款金額根據(jù)廣告違法的具體情形和造成的社會(huì)危害程度確定。3.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)廣告內(nèi)容存在嚴(yán)重違法問題，情節(jié)惡劣，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，禁止其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)廣告活動(dòng)。4.其他處罰除上述處罰種類外，根據(jù)廣告違法行為的具體情況，還可以依法采取沒收違法所得、暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷廣告經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等處罰措施。處罰程序1.立案市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)購(gòu)物廣告違法行為后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行立案調(diào)查。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。2.調(diào)查取證立案后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集與廣告違法行為有關(guān)的證據(jù)材料。證據(jù)材料可以包括廣告樣本、廣告合同、廣告審查記錄、消費(fèi)者投訴舉報(bào)材料、監(jiān)測(cè)報(bào)告等。3.告知與聽證在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，對(duì)符合聽證條件的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。4.處罰決定市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利和期限。5.執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，作出處罰決定的部門可以依法采取加處罰款、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立投訴舉報(bào)平臺(tái)廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在其平臺(tái)上設(shè)立專門的購(gòu)物廣告投訴舉報(bào)渠道，方便消費(fèi)者對(duì)違法違規(guī)廣告進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道應(yīng)當(dāng)包括在線投訴舉報(bào)入口、投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等多種方式，并在顯著位置標(biāo)明。2.及時(shí)處理投訴舉報(bào)廣告發(fā)布者收到消費(fèi)者的投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)屬于本平臺(tái)管理范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。對(duì)不屬于本平臺(tái)管理范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知消費(fèi)者向相關(guān)部門投訴舉報(bào)的途徑和方式。消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)途徑1.協(xié)商解決消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)購(gòu)物廣告存在問題，權(quán)益受到侵害的，可以首先與廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商解決應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、合法的原則，雙方應(yīng)當(dāng)積極溝通，尋求解決方案。2.投訴消費(fèi)者與廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者協(xié)商不成的，可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門投